ЗАПИСКА ТРЕТЬЕГО ЕВРОПЕЙСКОГО ОТДЕЛА И ОТДЕЛА СТРАН БЛИЖНЕГО И СРЕДНЕГО ВОСТОКА МИД СССР МИНИСТРУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР А.Я.ВЫШИНСКОМУ
27 октября 1951 г.
Секретно
В связи с устным обращением в МИД СССР израильского посланника Эльяшива от 23 октября с.г. относительно нашего ответа на
ноту правительства Израиля от 12 марта с.г. (прилагается) докладываем следующее:
1. В ноте от 12 марта 1951 г. правительство Израиля заявило о своем праве требовать репарации с Германии для еврейского народа. Сумма репараций в ноте определяется в полтора миллиарда долларов и складывается из расходов, понесенных Израилем при расселении и устройстве еврейских эмигрантов, прибывших в Израиль из стран, находившихся под нацистским господством. Правительство Израиля выразило надежду на то, что СССР признает обоснованность претензий Израиля, и просило, чтобы «оккупационные державы не передавали полномочий какому-либо германскому правительству, не сформулировав ясно оговорки относительно оплаты репараций Израилю». В заключение правительство Израиля просило сообщить мнение правительства СССР о практических мерах, которые могли бы быть приняты по реализации указанных предложений.
Аналогичные ноты Израиль направил правительствам США, Англии и Франции.
2. Необходимо также отметить, что в своей ноте от 16 января с.г. правительство Израиля, возлагая на немцев всю ответственность за причиненный евреям ущерб, просило, чтобы советские власти в Германии декретировали мероприятия по реституции или компенсации имущества всем евреям, которые были лишены этого имущества незаконным образом за время с 30 января 1933 г. по 8 мая 1945 г. Кроме того, Израиль настаивал на «соглашении о льготах по переводу доходов от имущества и претензий согласно принципам, о которых заинтересованные стороны должны будут договориться».
3. В отношении требования Израиля о взимании репараций с Германии тт. Семичастнов и Ильичев сообщили, что, по их мнению, нам следовало бы уклониться от ответа по существу этого требования и ответить израильтянам в общей форме о том, что правительство СССР не будет возражать заслушать и рассмотреть претензии Израиля по репарациям с Германии при заключении мирного договора с Германией.
4. 19 мая с.г. т. Богомолов, по заключению ДПУ, ОБСВ и III ЕО, дал указание посольствам СССР в США, в Англии, во Франции, а также миссии СССР в Израиле выяснить, дали ли правительства США, Англии и Франции ответы на ноты МИД Израиля.
Из ответов тт. Панюшкина, Зарубина и Ершова выяснилось, что правительство Израиля не получало еще каких-либо официальных ответов на свои ноты западным державам и что США к претензиям Израиля относятся сдержанно.
Тов. Зорин согласился с предложением ДПУ, ОБСВ и III ЕО от 2 августа с.г. о том, что от ответа на ноты Израиля по вопросам реституции и репараций с Германии нам следовало бы пока воздержаться.
5. При посещении МИД СССР 23 октября посланник Израиля Эльяшив просил ускорить наш ответ на ноту от 12 марта с.г., посвященную вопросу о требовании Израиля на репарации с Германии.
Одновременно он сообщил, что правительства США, Англии и Франции по этому вопросу ответили, что поскольку вопрос о репарациях с Германии уже обсуждался, в том числе и в Париже, то они не могут его вновь ставить сейчас, но что, по их мнению, вопрос о претензиях Израиля на репарации с Германии следует считать открытым до заключения мирного договора с Германией.
С учетом изложенного вносим на Ваше рассмотрение следующие предложения:
1. Ответа на ноты МИД Израиля от 16 января 1951 г. и от 12 марта 1951 г. по вопросу о реституции и репарациях не давать.
2. В случае, если посланник Израиля Эльяшив вновь затронет вопрос о репарациях в беседах в МИД СССР, то ему следует в устной форме ответить, что, поскольку вопрос о репарациях с Германии являлся в свое время предметом обсуждения между различными государствами, понесшими материальный ущерб в результате германской агрессии, и поскольку по этому вопросу были достигнуты известные международные соглашения, Советский Союз не может принимать на себя каких-либо обязательств по этому вопросу.
Проект устного ответа посланнику Израиля прилагается.
М. Грибанов С. Базаров
На документе помета: «Не лучше ли также добавить, что вопрос о репарациях должен быть рассмотрен при рассмотрении мирного договора? Об обязательствах СССР не сможет говорить. ЗО.Х. А.Вышинский».