ПИСЬМО ЗАВЕДУЮЩЕГО ОТДЕЛОМ СТРАН БЛИЖНЕГО И СРЕДНЕГО ВОСТОКА МИД СССР И.Н.БАКУЛИНА ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР Н.М.ШВЕРНИКУ
5 июля 1949 г.
В связи с предстоящим вручением верительных грамот вновь назначенным посланником государства Израиль Мордехаем Намиром направляется Вам краткая справка о государстве Израиль и характеристика на посланника Намира.
Заведующий Отделом стран Ближнего и Среднего
Востока МИД СССР И.Бакулин
ПРИЛОЖЕНИЯ
1. Государство Израиль
(краткая справка)
5 июля 1949 г.
Секретно
14 мая 1948 г. в Палестине на основании решения Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1947 г. и в связи с окончанием английского мандата на Палестину было создано еврейское государство под названием государство Израиль. Площадь этого государства, по плану ООН, должна составлять 14,1 тыс. кв. км. Население государства
Израиль на ноябрь 1948 г. составляет 782 тыс. человек. Из них евреев — 713 тыс.
Еврейский национальный совет в Палестине с 14 мая 1948 г., со дня образования государства Израиль, по 25 января 1949 г. функционировал как Временный государственный совет, а созданное им временное правительство — в качестве его исполнительного органа. ...
Государство Израиль имеет современную армию, состоящую из авиации, танковых частей, артиллерии и других видов современного вооружения. В Израиле существует всеобщая воинская повинность для мужчин — от 18 до 40 лет и для бездетных женщин — от 18 до 26 лет.
Еще до образования государства Израиль Еврейское агентство для Палестины уделяло большое внимание вопросу иммиграции евреев в Палестину. Этой проблеме правительство Израиля до сих пор уделяет исключительное внимание. Согласно официальным данным, в 1948 г. в Израиль прибыло 120 312 иммигрантов, из них в декабре 1948 г. прибыло 27 756 человек. В первом квартале 1949 г. прибыло около 75 тыс. человек. Большинство иммигрантов прибыло из Восточной Европы. Всего по плану 1949 г. ожидается прибытие не менее 150 тыс. евреев. Таким образом, если израильское правительство выполнит этот план иммиграции, то к концу 1949 г. население государства Израиль будет составлять около 1 млн. человек.
В результате хозяйничанья англичан и арабско-еврейской войны экономическая жизнь государства Израиль значительно подорвана, сократились посевная площадь, производство продовольствия и предметов первой необходимости для населения. В связи с этим в стране чувствуется большой недостаток продовольствия, и оно распределяется строго по карточной системе. Процветают спекуляция и инфляция. За последнее время отмечается рост безработицы.
Израильское правительство создало центр по координированию экономики, основной задачей которого является борьба с инфляцией и повышением стоимости жизни. Однако заметных улучшений в экономической жизни пока еще нет. Трудящиеся слои еврейского и арабского населения переживают неимоверные трудности и лишения.
Во внешней торговле большое место занимают цитрусовые. До конца марта с.г. было отправлено за границу 5,5 млн. ящиков цитрусовых. Урожай цитрусовых предполагают увеличить до 9 млн. ящиков в 1949 г. и до 12-14 млн. в последующем сезоне.
16 августа 1948 г. в Израиле было объявлено о введении новой денежной системы. Раньше в Палестине имел хождение палестинский фунт, равный английскому фунту стерлингов. Новая денежная единица носит название «израильский фунт», равный палестинскому фунту и фунту стерлингов.
Реакционные круги в правительственных органах Израиля проводят антидемократическую политику по отношению к прогрессивным организациям и лицам. Министерство внутренних дел отказало в просьбе Палестинской лиге национального освобождения издавать газету «Аль-Иттихад», закрытую англичанами в марте 1948 г., арестовывало руководителей Конгресса арабских рабочих, увольняет коммунистов и демократически настроенных лиц из государственного аппарата.
К настоящему времени государство Израиль признано 52 государствами и принято в члены ООН. 15 мая 1948 г. правительство США признало государство Израиль де-факто, а через несколько месяцев — де-юре. США проявляют особую активность в деле укрепления своих позиций в государстве Израиль. Проникновение США началось еще при власти англичан. В 1937 г. американские капиталовложения в Палестине составляли 37 млн. долл., а в 1945 г. — 150 млн. долл. Однако политика США в палестинском вопросе противоречива. Это объясняется тем, что, с одной стороны, в США проживает влиятельная группа еврейской буржуазии, которая поддерживала образование государства Израиль и потребовала от правящих кругов Америки признания его и оказания ему всяческой помощи. С другой стороны, на правящие круги Америки оказывают сильное давление интересы крупных нефтяных компаний, заинтересованных в нефтяных источниках арабских стран. В начале 1949 г. Экспортно-импортный банк США предоставил государству Израиль заем в 100 млн. долл.
Правительство Израиля в своей внешней политике ориентируется на США. Об этом открыто заявил министр иностранных дел Моше Шаретт 15 августа 1948 г. на конференции сионистов-социалистов: «Мы имеем право надеяться, что СССР поймет, что государство Израиль, являющееся страной массовой иммиграции и широкого расселения, не может быть создано без американских евреев, без американского правительства».
Правительство Англии признало государство Израиль де-факто в конце января 1949 г. В палестинском вопросе оно проводит свою старую политику с небольшими изменениями. Если раньше оно могло рассчитывать на то, что в результате войны между Израилем и арабами стороны обратятся к ней Англии с просьбой навести порядок, то теперь, когда государство Израиль уже создано и существует, англичане борются за то, чтобы вернуть под свой контроль если не всю Палестину, то хотя бы часть, присоединив ее к Трансиордании. В свою очередь, позиция правительства Израиля в этом вопросе также не раз менялась.
СССР с первого дня обсуждения палестинского вопроса в ООН занял последовательную и принципиальную позицию. Советская делегация голосовала 29 ноября 1947 г. за раздел Палестины и образование там двух демократических независимых государств — арабского и еврейского, и СССР продолжает считать, что урегулирование палестинской проблемы может быть достигнуто на основе этих решений Генеральной Ассамблеи.
18 мая 1948 г. советское правительство приняло решение об официальном признании государства Израиль и его Временного правительства, а 24 мая 1948 г. — об обмене дипломатическими миссиями. Ясная и прямая политика Советского Союза в палестинском вопросе вызвала большой рост симпатии среди широкого населения и армии государства Израиль, несмотря на то, что правое крыло правящей партии, поддерживаемое представителями других буржуазных и религиозных партий, стремится умалить значение и роль СССР в образовании государства Израиль.
По имеющимся у нас данным, израильская миссия в Москве, состоящая из мапаистов, пыталась установить широкие связи с евреями СССР, с тем чтобы создать иммиграционное настроение среди советских евреев. Со стороны заместителя министра иностранных дел СССР т. Зорина В.А. было сделано устное заявление бывшему посланнику Израиля в СССР Мейерсон за незаконную деятельность израильской миссии, побуждающей советских граждан к выходу из гражданства СССР, и относительно рассылки информационного бюллетеня миссии общественным организациям и отдельным советским гражданам. В настоящее время реакционные круги Израиля выступают в печати с антисоветскими статьями и стараются подорвать авторитет Советского Союза в Израиле.
Арабские государства заняли позицию недопущения образования еврейского государства в Палестине и выступают за превращение Палестины в единое арабское государство с предоставлением прав евреям на образование местной автономии. С 15 мая 1948 г. по январь 1949 г. имели место военные действия арабских войск против Израиля. Однако евреи не только отстояли границы своего государства, но и заняли часть территории Палестины, предназначенной по решению ООН будущему арабскому государству, на которую в настоящее время правительство Израиля претендует.
24 февраля 1949 г. между Израилем и Египтом было подписано соглашение о перемирии, в апреле с.г. было подписано соглашение о перемирии с Трансиорданией и Ливаном и ведутся переговоры о заключении перемирия с Сирией. Кроме этого, с апреля 1949 г. и по настоящее время в Лозанне происходят переговоры между государством Израиль и арабскими странами, кроме Ирака, с участием Примирительной комиссии ООН по вопросу мирного урегулирования палестинской проблемы. Арабы настаивают на принятии Израилем арабских беженцев и на передаче им территорий, захваченных евреями за границами Израиля, установленными ООН. Евреи не соглашаются с предложениями арабов. Переговоры зашли в тупик.
И.Бакулин
2. Характеристика на посланника Израиля в СССР М.Намира
5 июля 1949 г.
Секретно
Намир родился в 1897 г. в местечке Братолюбовка Херсонской области.
До революции окончил экономический факультет Одесского университета и одесскую консерваторию по классу скрипки. В годы революции был одним из руководителей молодежной сионистской организации в Одессе. Был арестован и после освобождения в 1924 г. выехал в Палестину.
В Палестине Намир принимал активное участие в сионистском движении, он является членом лейбористской партии Израиля Мапай.
В момент образования государства Израиль он выезжал в страны народной демократии: в Румынию, Чехословакию — по вопросу иммиграции евреев в Палестину.
В 1948 г. Намир прибыл в СССР в качестве советника миссии государства Израиль.
В Советском Союзе проживают родственники Намира: в Херсоне — мать и сестра, в Одессе — сестра его жены.
По имеющимся данным, руководство партии Мапай при отъезде Намира в СССР дало ему указание установить контакт с еврейскими националистами в Советском Союзе, через которых возбудить среди евреев в СССР стремление эмигрировать в государство Израиль.
Однако, по данным МГБ, пока никаких данных об антисоветских националистических действиях Намира за время пребывания его в СССР не имеется.
И. Бакулин