АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА ДИРЕКТОРА ВОСТОЧНО-ЕВРОПЕЙСКОГО ДЕПАРТАМЕНТА МИД ИЗРАИЛЯ А.ЛЕВАВИ
Москва, 27 июля 1951 г.
Основные линии советской политики по ближневосточным проблемам таковы:
1. Империалисты стараются расширить и укрепить свое владычество в регионе, чтобы превратить его в антисоветский плацдарм.
2. Американцы постепенно вытесняют англичан.
3. Империалисты не заинтересованы в войне между государствами региона, но определенная степень напряженности между ними может помочь им укрепить здесь свое владычество.
4. Сегодня СССР не заинтересован в большой войне на Ближнем Востоке (между Израилем и арабами), поскольку опасается, что это приведет к самому серьезному военному вмешательству Запада и усилит позиции последнего. Одновременно СССР не заинтересован и в полномасштабном урегулировании в регионе и резко осуждает заявление трех западных держав и планы региональных оборонительных союзов. С советской точки зрения, на нынешнем этапе мир на Ближнем Востоке возможен лишь на англо-американских условиях.
5. Устранение «диалектического противоречия» между пп. 3 и 4: империалисты заинтересованы в сохранении напряженности, чтобы выступать в качестве посредников и продвигать вперед свои собственные интересы, якобы преодолевая эту напряженность. Советы же заинтересованы в сохранении причин напряженности, которую империалистические «посредники» погасить не смогут и которые создадут источники постоянной напряженности, способствующей консолидации революционных сил.
6. Поэтому на нынешнем этапе СССР не станет поддерживать усилия, направленные на достижение израильско-арабского мирного урегулирования, хотя и не будет выступать открыто против таких усилий; но он будет поднимать своих друзей на борьбу против прозападной стороны при любом возможном урегулировании.
7. Советский блок будет поддерживать любые действия на Ближнем Востоке, направленные на ослабление западного владычества, национализацию нефтяных компаний, вывод британских войск, отказ принимать помощь (например, отказ Сирии принимать помощь по «четвертому пункту» программы Трумэна) и т.д.
8. Социальные проблемы региона остаются нерешенными. Поэтому сохраняется значительное поле для коммунистической деятельности и опасность социальной революции под маской военного переворота. Согласно советской концепции, арабские страны являются полуколониальными и полуфеодальными, а Израиль — буржуазным государством, относительно более стабильным, но также имеющим риск социальных потрясений из-за экономического кризиса.
9. Те силы на Ближнем Востоке, за которыми стоят Советы, всегда будут размахивать флагом «национальной независимости» активнее, чем все остальные. Например, в Иране Мосадцык способен пойти на компромисс с американцами и даже с англичанами, а просоветская партия Туде решительно выступает за национализацию и, когда Мосадцык и его сторонники исчерпают потенциал своего антиимпериализма, она обвинит их в предательстве и предложит альтернативу — Советы.
10. Требования коммунистического движения за мир, лозунг неприсоединения к мировым блокам, борьба против концессий или империалистических баз — все это эффективные средства в советской борьбе против консолидации западных сил на Ближнем Востоке.
11. СССР знает, что Израиль является катализатором на Ближнем Востоке как в плане национальном, так и социальном. СССР строит определенные надежды также на подъем коммунистического движения среди израильских арабов и распространение его влияния на другие страны региона.
12. Таким образом, СССР заинтересован в существовании Израиля. Несмотря на антиизраильскую направленность советской пропаганды, характеризующей Израиль как американскую марионетку, СССР будет готов позитивно оценить проявление самостоятельных политических инициатив Израиля. Не исключено, что израильская пропаганда, если она будет подчеркивать прямую зависимость между весомостью израильских независимых инициатив и ростом населения и национальной экономики, окажет воздействие на Советы. Разумеется, нельзя преувеличивать этот фактор, так же как и не следует надеяться на то, что Израиль сможет получить значительную и постоянную помощь от Советов в какой-либо из ныне существующих или будущих политических проблем. Однако в одном вопросе результаты действительно могут быть достигнуты — это репатриация из стран Восточной Европы.
13. СССР будет и впредь прибегать к различным приемам, чтобы завоевать симпатии известных кругов в Израиле и в арабских странах. Иногда это будет тактика демонстрации нейтралитета (например, по проблеме арабских беженцев или по проблеме Иерусалима на последней сессии Генеральной Ассамблеи, или по проблеме озера Хуле в Совете Безопасности). Но иногда СССР будет однозначно становиться на ту или иную сторону. Следует проявлять максимальную бдительность, учитывая возможность резких изменений советской позиции по ближневосточным делам.
14. Если начнется мировая война, следует исходить из предположения, что Советы постараются первым делом оккупировать Ближний Восток, как исходя из общих стратегических соображений, так, видимо, и из советских оценок социального облика региона.
15. Пока продолжается холодная война, СССР будет действовать на Ближнем Востоке с максимальной осторожностью по названным выше направлениям.