ТЕЛЕГРАММА ЗАМЕСТИТЕЛЯ МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР А.Я.ВЫШИНСКОГО МИНИСТРУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР В.М.МОЛОТОВУ, ИЗ НЬЮ-ЙОРКА
18 ноября 1947 г.
Сов. секретно
По вопросу о режиме Иерусалима докладчиком внесен план, основанный на докладе большинства Палестинского комитета (страницы 166-169 и 193-195). Текст послан клером .
В этот план внесены следующие изменения по сравнению с планом большинства.
Первое. Пункт 1 заменен текстом: «Город Иерусалим будет образован в качестве корпус сепаратум со специальным международным режимом и будет управляться ООН через:
A) Совет по опеке, или
B) Совет Безопасности, или
C) Специальную комиссию, избираемую каждый год очередной Генеральной Ассамблеей и состоящую из представителей членов ООН, которые будут облечены ответственностью за управление от имени ООН».
Второе. Размеры района Иерусалима остались без изменения по сравнению с описанием, имеющимся в пункте 2 доклада большинства Палестинского комитета.
Третье. Следующие пункты доклада большинства: на странице ч 166 пункты 1, 2, 3, странице 167 пункты 4, 5, странице 168 пункты 1, 2, 3, 4, 5, странице 193 пункт 3 (1 и 2), странице 194 пункт 3 (3, 4, 5, 6), странице 195 пункт 3 (7, 8, 9, 10) включены в данный проект без изменения, за исключением небольших редакционных поправок.
Четвертое. Внесены следующие дополнения:
1) Орган, который будет управлять Иерусалимом от имени ООН, выработает и утвердит подробный статут города Иерусалима, в который будут включены основные положения, изложенные в обсуждаемом плане.
2) Губернатор будет назначен органом, управляющим Иерусалимом от имени ООН, и будет ответствен перед ним.
3) Губернатор представит на утверждение органа, управляющего Иерусалимом от имени ООН, проект, предусматривающий выделение еврейских пригородов Иерусалима и образование из них особой городской единицы (предложение евреев).
4) Будет созван законодательный совет, избираемый взрослым населением города без различия национальности и на основе всеобщего, тайного и пропорционального голосования.
5) Представители арабского и еврейского государств будут назначены одновременно с губернатором. Их обязанности будут состоять в том, чтобы охранять интересы своих государств и граждан.
6) Арабский, английский и древнееврейский языки будут официальными языками города.
7) Статут Иерусалима останется в силе 10 лет, после чего будет народное голосование и если две трети голосов выскажется за пересмотр, то он будет пересмотрен.
При обсуждении этого плана мы резервировали свою позицию в целом, отметив, что подходящими органами для управления Иерусалимом могли бы быть Совет Безопасности и Совет по опеке.
Считаю, что комиссия Генеральной Ассамблеи не подходит. Представитель США высказался в пользу Совета по опеке. Мы считаем более подходящим Совет Безопасности в качестве органа управления Иерусалимом, но это предложение шансов не имеет. Считаем целесообразным в таком случае высказаться в пользу Совета по опеке. Евреи с этим согласны, опасаясь, что иначе дело вообще сорвется.
Указанные выше дополнения к плану большинства Палестинского комитета возражений не вызывают, но считаем целесообразным исключить из официальных языков английский язык.
Прошу указаний, по возможности, к утру 19 ноября, когда состоится очередное заседание.
Вышинский