ПИСЬМО ПОСЛАННИКА СССР В ЛИВАНЕ Д.С.СОЛОДА ЗАВЕДУЮЩЕМУ БЛИЖНЕВОСТОЧНЫМ ОТДЕЛОМ НКИД СССР И.В.САМЫЛОВСКОМУ
3 января 1946 г.
При этом направляю Вам имеющиеся у нас переводы некоторых, на мой взгляд, представляющих для отдела интерес материалов по палестинскому вопросу.
Как известно, нынешнее положение Палестины в отношении еврейской иммиграции определено было британской Белой книгой в 1939 году, согласно которой к 1944 году в Палестину допускалось 175 ООО еврейских иммигрантов и на этом должно было закончиться создание еврейского национального очага в Палестине, прокламированного в известной декларации Бальфура от 2 ноября 1917 г .
С тех пор, особенно в связи со второй мировой войной, вопрос о Палестине, кажется, не приобретал злободневности или особой остроты.
Начало нынешнего периода обострений следует отнести к заявлениям американских республиканской, а затем и демократической партий в предвыборной президентской кампании в 1944 г.
Заявления американских партий вызвали известное беспокойство в арабских странах, чем и объясняется посылка президенту Рузвельту прилагаемых при этом мартовских писем короля Саудовской Аравии Ибн Сауда и президента Сирийской республики Шукри аль-Куатли, после их беседы с Рузвельтом в Каире во время его возвращения с Ялтинской конференции.
Второй период полемики о Палестине возник вследствие заявления президента Трумэна о том, что палестинский вопрос обсуждался между американцами и англичанами на Потсдамской конференции в августе 1945 г. Из полемики этого периода следует отметить замечание генерального секретаря Арабской лиги Абдель Рахман Аззам-бея о том, что арабам непонятно, почему в разрешении палестинского вопроса не участвуют русские, если он является международным вопросом (см. приложение от 19 августа).
Новая волна активности по палестинскому вопросу, которая продолжается и по настоящее время, вспыхнула в середине сентября, когда стало известно о предложении Трумэна предоставить возможность 100 ООО евреев Западной Европы иммигрировать в Палестину.
Вся активность этого периода, сопровождавшаяся беспорядками и провокациями в Палестине, привела к известному заявлению от 13 ноября английского министра иностранных дел Бевина в палате общин, созданию англо-американской комиссии обследования, образованию Верховного арабского палестинского совета, объединяющего все основные арабские партии Палестины, — т.е. что-то напоминающее комиссию Пила в 1937 году и тогдашний Высший арабский комитет — и созыву совета Арабской лиги, который постановил объявить бойкот продукции сионистской промышленности.
Все эти материалы заслуживают подробного анализа, но мне кажется, что у Вас уже имеется подобная разработка, поэтому я ограничусь только самыми краткими следующими замечаниями:
1. Злободневность и острота палестинского вопроса возникла и существует потому, что, по многим предпосылкам, Палестина является узлом англо-американских противоречий на восточном побережье Средиземного моря.
Дело в том, что в связи с предполагаемыми разработками нефти в Саудовской Аравии американцам чрезвычайно важно закрепиться на юго-восточном побережье Средиземного моря и вывести к этому месту арабский нефтепровод, конечный пункт которого не находился бы на контролируемой Англией территории.
Наиболее удобным для этого местом является египетское или палестинское побережье, как самое близкое и от Саудовской Аравии и от общей мировой магистрали Средиземного моря. Но Египет связан договором с Великобританией и весьма ревниво ею оберегается, поэтому прямое или даже косвенное проникновение США в Египет не может быть проведено без серьезных возражений и даже столкновений с Англией.
Более уязвимым местом Великобритании в этом районе является Палестина. Она хотя и является подмандатной английской территорией, но неурегулированность вопроса создания еврейского очага может позволить американцам найти такое решение, которое не казалось бы прямым нарушением английских привилегий в Палестине и в то же время через еврейский «очаг» или «государство» представило бы американцам возможность экономического и политического вытеснения англичан.
Эти положения, которые еще явно не выпячиваются ни одной из сторон, практически превращают Палестину в узел англо-американских противоречий на Ближнем Востоке.
Безусловно, американцы могут провести нефтепровод в Ливан и они уже закрепили за собой такую возможность заключением соглашения на строительство нефтеочистительных заводов, но это удлиняет нефтепровод и отдаляет от главной средиземноморской магистрали.
2. Образование англо-американской обследовательской комиссии может означать стремление американцев добиться решения автономного или самостоятельного выделения еврейской части Палестины для вышеуказанных целей. Со стороны англичан такое намерение американцев вряд ли может встретить особое сопротивление. Правда, в конце приложений имеется заявление в палате лордов бывшего первого английского верховного комиссара в Палестине лорда Сэмюэля, в котором он не одобряет раздела Палестины. Однако в своем стремлении укрепления Ирака и создания противовеса для Египта и Саудовской Аравии англичане могут пойти на такой раздел Палестины с тем, чтобы за счет части Палестины и Трансиордании укрепить его и этим упрочить свое положение на Ближнем Востоке.
3. Объявление советом Арабской лиги бойкота сионистской промышленности и его раболепный ответ на заявление Бевина является неплохим маневром англичан, легко ведущим к разделу Палестины, ибо этот фашистский прием разжигания расовой вражды отводит внимание арабов от истинных причин, мешающих найти решение палестинского вопроса и создает благоприятные обоснования необходимости охраны существования еврейского очага против явной угрозы окружающих арабских стран.
Кроме того, бойкот сионистской промышленности, которую в нынешних условиях в Палестине нельзя отделить от еврейской промышленности, создает англичанам выгодные предпосылки получения большого количества заказов из арабских стран на свои товары, что восстановит их экономические позиции в этих странах, так как в связи с войной палестинская промышленность товаров широкого потребления развивалась настолько сильно, что начала представлять серьезную конкуренцию английской промышленности. Правда, объявлению бойкота здесь мало кто придает серьезное значение, так как уже сейчас арабские купцы запасаются большим количеством палестинских товаров, с тем чтобы при вступлении в силу решения совета о бойкоте выдавать палестинские товары за остатки на складах и на этом неплохо заработать. Тем не менее бойкот неизбежно должен повысить заказы английским и американским фирмам.
4. Каково бы ни было решение палестинского вопроса, сумеют ли американцы потеснить здесь англичан или нет, но мне кажется, что в обоих случаях его решение без нашего участия для нас невыгодно. Поэтому вполне своевременно и обоснованно мы можем и должны потребовать своего участия в решении этого вопроса, так как евреи в Европе находятся не только в англо-американской оккупационной зоне, но и в советской. И кроме того, сама Палестина находится не только на британских имперских коммуникациях, но также и на советских линиях морской связи с различными портами нашей собственной страны.
Приложение: по тексту на 54 листах.
Посланник
Солод
На документе помета: «Максимову. Надо обратить внимание на п. 4 письма. Включить в досье по Палестине, которое следует обновлять. Тов. Максимову к исполнению. Самыловский. 24.1.46.».