ПИСЬМО ПОСЛАННИКА СССР В ЛИВАНЕ Д.С.СОЛОДА ЗАВЕДУЮЩЕМУ БЛИЖНЕВОСТОЧНЫМ ОТДЕЛОМ МИД СССР И.В.САМЫЛОВСКОМУ
13 августа 1946 г.
Секретно
При этом посылаю Вам некоторые материалы из местной прессы по палестинскому вопросу, в частности высказывания относительно предложенного английским правительством плана федеративного устройства Палестины.
Из прилагаемых материалов видно, что еще 10 июля с.г. английская газета «Таймс» сообщала о наличии в англо-американских кругах мнения о необходимости раздела Палестины. Спустя 20 дней, 31 июля, заместитель британского премьера Герберт Моррисон изложил в палате общин английский план раздела Палестины на четыре зоны: арабскую, еврейскую, района «святых мест» и пустынного района Негева.
В этом плане самым важным и основным моментом, на который следует обратить внимание, является выделение в самостоятельную зону пустынного района южной Палестины Негева, который, согласно английскому плану, переходит в полное управление английской администрации, так как ни местная администрация, ни «правительство», ни «парламент» в этом районе не могут быть образованы, как это намечается в других зонах, по той простой причине, что в районе Негева нет населения.
Судя по многим данным, англичане выделяют район Негева в самостоятельную зону по следующим двум причинам:
1. Образовывая палестинское федеративное «государство», англичане вынуждены будут прикрыть его фиговым листочком «опеки» или же «независимости», что при некоторых условиях может затруднить им пребывание их войск в Палестине, а это в свою очередь не может не затруднить связи английских войск, находящихся в Трансиордании, с портами восточного побережья Средиземного моря. При этом хотя до сих пор никто не говорит, какова конкретно территория подразумевается под районом Негева и какие города или населенные пункты южной Палестины в него войдут, но по всем признакам можно с уверенностью сказать, что центром района Негева англичане изберут порт Газу.
Короче говоря, выделение англичанами района Негева в самостоятельную зону вызвано в первую очередь военно-стратегическими соображениями по созданию общего военного плацдарма Трансиордании с южной частью Палестины на тот случай, если почему-либо англичанам придется выводить свои войска из арабской и еврейской частей Палестины.
К этому следует добавить, что созданием такого военно-стратегического плацдарма в районе Негева Египет полностью отделяется английским военным поясом от Сирии, Ливана и северной Палестины.
2. Помимо военно-стратегических целей, преследуемых англичанами при вьщелении района Негева, они этим еще хотят обмануть американцев.
В своем письме за № 05/С от 3 января с.г. я уже отмечал, что в палестинском вопросе заметно столкновение англо-американских противоречий. Что американцы ищут такого решения палестинского вопроса, которое позволило бы им вывести аравийский нефтепровод к восточному побережью Средиземного моря вне территорий, находящихся под английским влиянием или вне английских владений. На восточном побережье Средиземного моря одним из наиболее пригодных портов для американцев является палестинский порт Газа, конечно, в том случае, если бы он отошел к еврейской зоне, или еврейской провинции, как она именуется в английском плане раздела Палестины.
Но, выделив в особую зону район Негева под английским управлением, англичане довольно-таки открыто отпарировали эти невысказанные, но ярко выраженные американские намерения и этим, собственно говоря, лишили американцев главного элемента, который мог бы оправдать их согласие на раздел Палестины.
В связи с этим трюком англичан, как и следовало ожидать, президент США Трумэн отказался одобрить английский план раздела Палестины, чем, в свою очередь, сильно расстроил английские планы вообще.
Мне кажется, что именно район Негева и послужил главной причиной отклонения Трумэном английского плана, подтверждением чего может служить хотя бы то положение, что в принципе американцы не отклоняют идеи раздела Палестины, а отклоняют лишь только английский план.
Так, например, сегодня в местных газетах появились сообщения о том, что американцы предлагают свой план раздела Палестины, причем не на четыре части, как это предложили англичане, а только на две. По-видимому, речь идет о трех частях, так как американцам нет никакого резона возражать против выделения в отдельный район «святых мест», т.е. городов Иерусалима и Вифлеема.
Вот что сообщают газеты об американском плане:
«Нью-йоркский корреспондент «Ивнинг ньюс» сообщает четыре следующих пункта выработанного американскими экспертами плана раздела Палестины:
1. Разделение Палестины на две зоны — арабскую и еврейскую, но еврейская зона будет значительно шире, чем та, которую предусматривает британский план, — 4900 км2 вместо 2900.
2. Широкая автономия для евреев в их зоне и ограничение власти английского верховного комиссара.
3. Евреи сами определяют верхний предел иммиграции.
4. Соединенные Штаты готовы финансировать операции в течение установленного по согласованию срока».
Таким образом, этим планом раздела Палестины американцы открыто показывают факт наличия англо-американских противоречий в палестинском вопросе, и именно противоречий, связанных со стремлением обеих сторон закрепиться в южной части палестинского побережья Средиземного моря. Правда, еще нельзя полагать, что эти противоречия могут привести к обострению англо-американских отношений, но это уже явная, так сказать, живая весенняя ласточка.
Из других замечаний следовало бы отметить заявление бывшего британского премьера Уинстона Черчилля в палате общин о том, что если арабы будут сопротивляться британским намерениям в палестинском вопросе, то следует заявить им, что английские войска останутся в Египте. Безусловно, нет никаких оснований полагать, что британские войска действительно уйдут из Египта, если арабы примут английские мероприятия по Палестине, тем не менее политический шантаж Черчилля облегчает местным английским прихвостням сговор с англичанами, так как более наглядно оправдывает их поступки, выставляя их как принятые при безвыходности положения.
Другим чрезвычайно характерным моментом в палестинском вопросе является ответ руководителя Арабского бюро Ахмеда аш-Шукейри на вопрос об отношении арабов к русскому вмешательству в палестинские дела. «Я лично полагаю, — заявил Шукейри, — что Россия имеет все основания к вмешательству. Именно это государство освободилось наиболее счастливым образом от расовых и религиозных различий».
Это заявление вызвало молниеносное весьма болезненное реагирование Лондона, где первым долгом отметили, что это заявление Шукейри является его личным мнением и не отражает точки зрения Арабского бюро. Одновременно было пущено в ход наиболее действенное средство, т.е. сразу же были приплетены к этому коммунистические партии Палестины и Ливана, так как в настоящее время обвинение в причастности к компартиям здесь стало небезопасным.
В общей сложности появление столь бесцеремонного и наглого английского плана раздела Палестины и открытый захват в свое бесконтрольное владение ее южной части стало возможным благодаря той капитуляции перед англичанами, которую приняли главы арабских государств на совещании в Иншасе 28-29 мая и арабские политические деятели на внеочередной сессии совета Арабской лиги в Блудане 8-12 июня с.г.
Сейчас еще трудно говорить, чем закончится палестинский вопрос, так как решающее слово для выхода из нынешнего тяжелого положения арабов принадлежит открывшемуся вчера в Александрии совещанию министров иностранных дел арабских стран — членов Арабской лиги. Однако, исходя из всех вместе взятых препровождаемых при этом материалов, имеются все основания предполагать, что нынешние арабские руководители снова уступят, так как, во- первых, среди них нет ни одного, кто бы решился поднять свой голос против англичан, что вызвало бы необходимость опоры на широкие арабские массы, а во-вторых, все они как огня боятся движения широких народных масс, которые в подавляющем большинстве настроены против англичан и, включившись в движение, могут захлестнуть нынешних политических «деятелей» арабских стран.
Приложение: по тексту, на 40 листах.
Посланник
Солод
На документе помета: «Тов. Малярову. Присланные Солодом материалы надо приобщить к справке о Палестине. Может быть, сделать меньшую справку, только предложения комиссии экспертов. Щиборин 29/8/46 г.».