МИНИСТРЫ ОБОРОНЫ СОДРУЖЕСТВА ВСТРЕТИЛИСЬ В СЕВЕРНОЙ СТОЛИЦЕ
НА ЮБИЛЕЙНОМ, 55-М ЗАСЕДАНИИ СОВЕТА министров обороны государств-участников Содружества Независимых Государств (СМО СНГ), состоявшемся 15 октября 2008 г. в г. Санкт-Петербурге, итоги деятельности рабочих органов СМО СНГ главы оборонных ведомств Содружества рассмотрели отдельным вопросом. По просьбе редакции «Российского военного обозрения» о проделанной работе рассказывает секретарь Совета министров обороны государств -участников СНГ Александр СИНАЙСКИЙ.
Рабочие органы Совета министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств – это Секретариат СМО СНГ, действующий постоянно, и координационные комитеты, работающие на временной, точнее, фактически – на долгосрочной основе по конкретным направлениям многосторонней военной интеграции. Главные усилия всех рабочих органов СМО СНГ в 2008 году были направлены на реализацию Концепции военного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств до 2010 года, принятой 26 августа 2005 г. Советом глав государств – членов Содружества.
Необходимо напомнить, что в октябре 2007 года Советом глав государств – членов СНГ была одобрена Концепция дальнейшего развития Содружества Независимых Государств и утвержден План основных мероприятий по ее реализации. К воплощению этих основополагающих документов на практике, разумеется, в рамках своей компетенции, рабочие органы Совета министров обороны приступили без промедления.
Была проделана коллективная большая и разноплановая работа. Остановлюсь на наиболее важных мероприятиях, проведенных рабочими органами СМО СНГ в 2008 году. Деятельность Секретариата Совета министров обороны как основного рабочего органа СМО СНГ была направлена на содействие развитию всестороннего военного сотрудничества государств – членов Содружества, оказание методической помощи координационным комитетам, а также на организационно-техническое, информационно-аналитическое и консультативное обеспечение деятельности Совета министров обороны.
Так, к заседаниям СМО СНГ было подготовлено и согласовано около 40 вопросов по актуальным проблемам военного сотрудничества.
При этом проекты документов по ряду вопросов были представлены к рассмотрению высшими органами Содружества для принятия по ним окончательного решения. В их числе такие, как о проекте Положения о порядке действий дежурных по противовоздушной обороне сил государств -участников Содружества Независимых Государств при получении информации о захвате (угоне) воздушного судна террористами; о проекте Соглашения о сотрудничестве в области расследования авиационных происшествий с государственными воздушными судами государств - участников Содружества Независимых Государств; о проекте Соглашения о взаимодействии министерств обороны государств - участников Содружества Независимых Государств в области контроля радиационной, химической и биологической обстановки; о единой юбилейной медали «65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.».
Во исполнение Плана работы Совета министров обороны на 2008 год Секретариатом совместно с другими рабочими органами были подготовлены и проведены организационно-практические мероприятия разного уровня и направленности.
Важнейшими из них стали два заседания Совета министров обороны государств Содружества - в Бишкеке и Санкт-Петербурге; десять заседаний координационных комитетов при СМО СНГ; два учебно-методических сбора с командующими военно-воздушными силами государств - участников СНГ; учебно-методические сборы с руководящим составом метрологических и гидрометеорологических служб, начальниками связи вооруженных сил государств - участников СНГ; методический сбор с руководящим составом служб безопасности полетов вооруженных сил государств -участников СНГ; совещание представителей вооруженных сил государств -членов Содружества, отвечающих за боевое применение системы радиолокационного опознавания «Пароль», и другие мероприятия.
По инициативе Секретариата СМО СНГ и министерств обороны государств - членов Содружества нашли практическое воплощение новые формы сотрудничества. Такие, например, как координационные совещания руководителей служб экологической безопасности, информационных и архивных служб вооруженных сил государств - участников СНГ.
По предложению Министерства обороны Республики Белоруссия в рамках подготовки к 65-летию Победы в Великой Отечественной войне на рассмотрение прошедшего очередного, 55-го заседания Совета министров обороны был внесен вопрос о создании Военно-мемориального комитета при Совете министров обороны государств – участников СНГ. Проект положения о нем разработан Секретариатом СМО СНГ и Управлением Министерства обороны Российской Федерации по увековечению памяти погибших при защите Отечества. Положение о новом комитете при СМО СНГ утверждено главами оборонных ведомств Содружества в Санкт-Петербурге.
Комитету начальников штабов вооруженных сил государств – участников СНГ принадлежит важная, а во многих вопросах первенствующая роль в развитии многостороннего военного сотрудничества государств – членов Содружества. Принятые на его очередном заседании решения по вопросам развития многостороннего военного сотрудничества государств – членов Содружества в последующем были реализованы в деятельности профильных координационных комитетов при Совете министров обороны СНГ и органов военного управления вооруженных сил государств – участников СНГ.
Военно-технический комитет при Совете министров обороны государств – участников СНГ сосредоточил усилия на решении актуальных вопросов многостороннего взаимодействия в области организации ремонта вооружений и военной техники, обеспечении вооруженных сил государств - участников СНГ запасными частями и имуществом для подразделений, несущих боевое дежурство.
По ряду вопросов, таких, например, как о внесении изменений в Положение о порядке организации и проведения ремонта вооружения и военной техники на ремонтных предприятиях министерств обороны государств - членов Содружества, уже приняты решения, в том числе и утвержденные Советом министров обороны.
Основная деятельность Координационного комитета по вопросам противовоздушной обороны при СМО СНГ была направлена на развитие и дальнейшее совершенствование Объединенной системы противовоздушной обороны государств - участников Содружества Независимых Государств (ОС ПВО СНГ), планирование и проведение совместных мероприятий оперативной и боевой подготовки. В ходе их проведения при выполнении задач по противовоздушной обороне успешно взаимодействовали органы управления, войска (силы), входящие в состав ОС ПВО СНГ.
Так, в апреле 2008 года прошла командно-штабная тренировка с органами управления и дежурными по ПВО силами Объединенной системы ПВО государств - участников СНГ. В ней приняли участие войска (силы) ПВО (ВВС и ПВО, Сил воздушной обороны, Воздушных сил) Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Узбекистана, Украины и войска противовоздушной обороны, выделенные в состав ОС ПВО СНГ от названных государств. Итоговые результаты показали, что уровень подготовки войск (сил), состояние вооружения и военной техники, существующие каналы связи, уровень автоматизации пунктов управления позволяют государствам - членам Содружества решать задачи боевого дежурства в составе ОС ПВО СНГ и осуществлять совместную охрану государственных границ в воздушном пространстве. В ближайшее время будет проведена еще одна подобная командно-штабная тренировка.
Работа Комитета начальников связи вооруженных сил государств -участников СНГ строилась в соответствии с Планом реализации Концепции создания совместной (объединенной) системы связи вооруженных сил государств – участников СНГ от 21 мая 2004 г. и была направлена на реализацию второго этапа создания совместной (объединенной) системы связи вооруженных сил государств – участников СНГ.
Координационный Комитет топографических служб вооруженных сил государств – членов Содружества особое внимание уделил реализации Концепции единой геоинформационной системы военного назначения, формированию банка картографических данных на стратегические континентальные районы для вооруженных сил государств – участников СНГ. Ощутимым результатом деятельности этого комитета стал разработанный его членами проект Концепции нави-гационно-временного и топогеодезического обеспечения системы управления тактического звена для вооруженных сил государств – участников СНГ. Концепция принята на заседании Совета министров обороны 15 октября 2008 г. в Санкт-Петербурге.
Координационными комитетами метрологических и гидрометеорологических служб вооруженных сил государств – участников СНГ были организованы мероприятия в области соответствующего обеспечения вооруженных сил, подготовки и повышения квалификации специалистов для вооруженных сил государств – членов Содружества.
Высокой практической отдачей характеризуется деятельность Комитета руководителей органов по работе с личным составом (воспитательной работы) государств – участников СНГ. Главные усилия этого комитета направлены на совершенствование и реализацию на практике межгосударственной нормативной правовой базы, координирующей военное сотрудничество в социально-правовой и гуманитарной сферах.
Мероприятия, ставшие результатом большой организационной работы Комитета руководителей органов по работе с личным составом (воспитательной работы) государств – участников СНГ, широко освещались электронными и печатными средствами массовой информации. Так, в апреле-мае 2008 года в Зеленограде был проведен уже ставший традиционным Московский международный фестиваль армейской песни «Виват, Победа!». Он был посвящен 63-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. и прошел с участием творческих коллективов, представлявших вооруженные силы десяти государств – членов Содружества.
В конце сентября 2008 года в течение недели в Подмосковье и Москве проводился финальный этап Третьего всеармейского конкурса военно-профессионального мастерства «Мировой парень», в котором приняли участие представители вооруженных сил Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Украины. Конкурс прошел в духе здоровой состязательности и, главное, способствовал укреплению братского взаимопонимания между военнослужащими дружественных армий.
С учетом опыта проведения конкурса Комитетом руководителей органов по работе с личным составом (воспитательной работы) государств – участников СНГ совместно с Секретариатом СМО СНГ был разработан проект Положения о Конкурсе военно-профессионального мастерства военнослужащих дружественных армий «Мировой парень». Комитет и Секретариат выступили также коллективным автором проекта Положения о проведении смотра-конкурса национальных музеев вооруженных сил государств – членов Содружества, посвященного 65-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. Оба положения утверждены главами военных ведомств Содружества 15 октября 2008 г. на юбилейном, 55-м заседании СМО СНГ, прошедшем под председательством министра обороны Российской Федерации Анатолия Сердюкова в Санкт-Петербурге.
Спортивный комитет при Совете министров обороны государств – участников СНГ разработал проекты Перспективного плана совместных спортивных мероприятий вооруженных сил государств – участников СНГ на период до 2010 года; Положения о проведении спартакиад среди сборных команд военно-учебных заведений вооруженных сил государств – участников СНГ; Положения о VII Спартакиаде дружественных армий государств – участников СНГ, посвященной 65-летию Победы в Великой Отечественной войне. Значимость этих мероприятий для укрепления боевого содружества несомненна.
Совокупная деятельность рабочих органов Совета министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств в 2008 году была направлена на поддержание и дальнейшее совершенствование системы многостороннего военного сотрудничества. При этом основной упор, как всегда, делался на планирование и проведение мероприятий в формате всего Содружества, с учетом долгосрочных общих и национальных интересов. Последняя фраза выражает основной принцип деятельности Совета министров обороны Содружества.