Синайский А.С. Приоритетная цель – развитие партнерских отношений

20 октября 2010 г. в п. Паркент (Автономная Республика Крым) под председательством Министра обороны Российской Федерации Анатолия Сердюкова прошло очередное, 59-е заседание Совета министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств (СМО СНГ). О том, какие вопросы обсуждали главы военных ведомств стран Содружества на этой многосторонней встрече, и в целом о деятельности Совета министров обороны – высшего органа Совета глав государств СНГ по вопросам военной политики и военного строительства – читателям «Российского военного обозрения» рассказывает Секретарь СМО СНГ Александр СИНАЙСКИЙ.

– Александр Сергеевич, какие вопросы рассмотрели министры обороны на 59-м заседании СМО СНГ?

– Всего было рассмотрено более двадцати вопросов по различным направлениям взаимодействия оборонных ведомств стран Содружества.

Учитывая важность развития интеграционных процессов в военной сфере, министры обороны подвели итоги реализации Концепции военного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств до 2010 года, утвержденной решением Совета глав государств СНГ от 26 августа 2005 года. Они также проанализировали результаты деятельности рабочих органов СМО СНГ в 2010 году.

На этом заседании утвердили План работы Совета министров обороны на 2011 год: определили перечень совместных мероприятий вооруженных сил стран Содружества, которые будут проведены в следующем году и дали поручение на разработку Программы совместных работ по совершенствованию метрологического обеспечения вооруженных сил стран СНГ на период до 2020 года. Совет министров обороны особое внимание уделяет совершенствованию совместных и объединенных систем военного назначения. На прошедшем заседании СМО СНГ были рассмотрены организация совместных мероприятий Объединенной системы противовоздушной обороны и вопросы оптимизации структуры и боевого состава группировок войск ОС ПВО СНГ.

Обсуждался и ряд вопросов военно-технического сотрудничества. В частности, рассмотрено Положение о Координационном центре по ремонту, поставке запасных частей и модернизации вооружения и военной техники вооруженных сил государств – участников Содружества Независимых Государств. Принято решение о создании системы обмена информацией между министерствами обороны стран СНГ о наличии излишествующего вооружения и военной техники, запасных частей, запасного имущества и о потребности в них. Руководители оборонных ведомств обсудили развитие сотрудничества в области обеспечения безопасности полетов. В этом ряду – прикладные программы единой информационно-аналитической системы обеспечения безопасности полетов и надежности авиационной техники военного назначения стран Содружества. Были рассмотрены и Методические рекомендации информационно-справочной системы по обеспечению экологической безопасности вооруженных сил стран СНГ.

Самое пристальное внимание уделено инженерному обеспечению вооруженных сил стран Содружества. Рассмотрен проект Соглашения о взаимодействии министерств обороны стран СНГ в этой перспективной сфере военной интеграции.

Актуальной для совместного обсуждения остается тема бережного сохранения общей исторической памяти. В ходе заседания рассмотрен проект Соглашения об увековечении памяти павших, о мужестве и героизме народов наших стран в годы Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов. Сюда входит и модельное положение по военно-мемориальной работе в вооруженных силах государств – участников СНГ, и организация совместной поисковой работы по выявлению неучтенных захоронений и непогребенных останков воинов, погибших в боях за Родину на территориях стран Содружества.

Министры обороны также рассмотрели вопрос о проведении VIII Спартакиады дружественных армий государств – участников СНГ, посвященной 20-летию Содружества Независимых Государств.

Такие встречи и принятые на них решения позволяют Совету министров обороны последовательно совершенствовать систему взаимовыгодного военного сотрудничества на пространстве СНГ с учетом общих и национальных интересов.

– В числе первых вы назвали обсуждение результатов деятельности рабочих органов Совета министров обороны СНГ в 2010 году. Какие задачи ставились перед ними?

– Особенность военного сотрудничества государств Содружества в 2010 году заключалась в концентрации усилий на реализации Концепции военного сотрудничества государств – участников СНГ до 2010 года. И на переходе к новому этапу военного взаимодействия до 2015 года. Отчетный период для рабочих органов СМО СНГ был целиком этому подчинен. Естественно, работали с учетом требований документов, регламентирующих взаимодействие в военной сфере.

Ключевое внимание Совета министров обороны и его рабочих органов было уделено развитию партнерских отношений – как традиционных, так и новых направлений. Важнейшие направления в военной интеграции стран СНГ – это военно-техническое и военно-научное сотрудничество, антитеррористическая и миротворческая деятельность, объединение усилий в социально-правовой и гуманитарной сферах.

– Каков характер работы, выполненной рабочими органами СМО СНГ?

– Основной рабочий орган СМО СНГ – Секретариат Совета министров обороны. Он и координировал деятельность рабочих органов СМО СНГ, которые действуют на временной основе. Всего координационных комитетов, созданных при СМО СНГ, тринадцать. Их главная задача – обеспечить реализацию Плана работы Совета министров обороны на 2010 год, решений уставных органов СНГ в сфере военного сотрудничества, содействовать развитию военного взаимодействия, а также осуществлять организационно-техническое, информационно-аналитическое и консультативное обеспечение.

Важнейшее из направлений их деятельности – разработка проектов документов концептуального и практического характера, которые вносятся на рассмотрение Советом министров обороны и высшими уставными органами СНГ.

Секретариатом СМО СНГ в тесном взаимодействии с министерствами обороны государств – участников СНГ и рабочими органами были разработаны, согласованы и внесены на рассмотрение Совета министров обороны более четырех десятков документов по актуальным проблемам развития многостороннего военного сотрудничества.

Кроме того, Секретариатом и рабочими органами СМО СНГ осуществлялось сопровождение проектов документов, одобренных Советом министров обороны и внесенных на рассмотрение высшими органами Содружества для принятия по ним окончательного решения. Среди них такой важный документ как Концепция развития военного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств до 2015 г.

Чтобы стала понятна сложность и актуальность решаемых проблем, достаточно будет перечислить хотя бы те из них, которые потребовали документальной обеспеченности:

– развитие объединенной системы ПВО СНГ;
– совершенствование единой системы государственного радиолокационного опознавания «Пароль»;
– безопасность полетов военной авиации;
– развитие связи и автоматизации управления;
– радиационная, химическая, биологическая защита;
– метрологическое обеспечение;
– экологическая безопасность;
– инженерное обеспечение;
– правовое обеспечение военного сотрудничества;
– подготовка кадров и военно-научная деятельность;
– физическая подготовка в вооруженных силах государств Содружества;
– реализация концептуальных и программных документов;
– военно-мемориальная работа.

В 2010 году Секретариат СМО СНГ и рабочие группы разрабатывали следующие проекты:
проект Соглашения о сотрудничестве в области расследования авиационных происшествий с государственными воздушными судами государств – участников Содружества Независимых Государств;
проект Соглашения об организации действий дежурных по противовоздушной обороне сил государств – участников Содружества Независимых Государств при получении информации о захвате (угоне) воздушного судна;
проект Протокола о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве по обеспечению единства измерений в вооруженных силах государств – участников Соглашения о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации от 3 ноября 1995 года;
пакет документов, регламентирующих финансовую деятельность по обеспечению создания и развития объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников СНГ и другие.

Естественно, что при этом широкую практику получила деятельность совместных рабочих и экспертных групп, создаваемых для анализа, доработки и согласования проектов документов к заседаниям Совета министров обороны и высших уставных органов СНГ.

В соответствии с Планом работы СМО СНГ на 2010 год и его текущими поручениями Секретариатом вместе с рабочими органами Совета министров обороны были подготовлены и проведены организационно-практические мероприятия разного уровня и направленности.

– Какие из этих мероприятий были самые значимыми?

– 14 апреля 2010 г. в Москве проведено заседание Совета министров обороны. На нем было рассмотрено более двух десятков вопросов. Состоялось восемь заседаний различных координационных комитетов при СМО СНГ. По всем внесенным на заседания вопросам приняты соответствующие решения и, при участии Секретариата СМО СНГ, подготовлены конкретные предложения Совету министров обороны. Проведены два учебно-методических сбора с командующими войск (сил) ВВС (ПВО, ВВС и ПВО, СВО) вооруженных сил государств – участников Соглашения о создании объединенной системы ПВО СНГ. Учебно-методический сбор проведен и с начальниками войск радиационной, химической и биологической защиты ВС ГУ СНГ.

Далее:

методический сбор с руководящим составом служб безопасности полетов ВС ГУ СНГ;
заседание координационного комитета по вопросам инженерного обеспечения и совместный сбор специалистов инженерных войск вооруженных сил государств – участников Содружества Независимых Государств;
тренировка оперативно-прогностических органов гидрометеорологических (метеорологических) служб ВС ГУ СНГ по обмену штормовой информацией об опасных и стихийных гидрометеорологических явлениях;
два экспертных совещания представителей вооруженных сил стран Содружества и рабочих органов Совета министров обороны государств – участников СНГ по согласованию проектов документов, вносимых на очередное заседание Совета министров обороны государств – участников СНГ;
два заседания рабочей группы по развитию сотрудничества в области обеспечения безопасности полетов авиации ВС ГУ СНГ; координационное совещание и учебно-методический сбор специалистов ВС ГУ СНГ, отвечающих за боевое применение единой системы государственного радиолокационного опознавания «Пароль», обеспечение безопасности применения засекречивающей аппаратуры опознавания и ключевой документации к ней;
координационное совещание начальников юридических служб министерств обороны стран Содружества по вопросам совершенствования правового обеспечения многостороннего военного сотрудничества;
«круглый стол» начальников медицинских служб министерств обороны ГУ СНГ.

В Год ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов, объявленного в Содружестве Независимых Государств Решением Совета глав государств СНГ от 9 октября 2009 года, Секретариатом СМО СНГ совместно с координационными комитетами были проведены мероприятия, посвященные 65-летию Великой Победы.

В их числе:
XI Московский международный фестиваль армейской песни «Виват, Победа!»;
международный конкурс на лучшее журналистское произведение среди редакционных коллективов военной печати стран СНГ;
смотр-конкурс национальных музеев ВС ГУ СНГ;
VII Спартакиада дружественных армий государств – участников Содружества Независимых Государств;
международный конкурс военно-профессионального мастерства военнослужащих дружественных армий «Мировой парень».

Учитывая общественный интерес к военному сотрудничеству государств – участников СНГ, Секретариат СМО СНГ значительное внимание уделял информационному обеспечению деятельности Совета министров обороны и его рабочих органов. Только за восемь месяцев 2010 года в различных международных и национальных печатных изданиях вышло более сотни крупных публикаций. В том числе – около десяти интервью и статей Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря Содружества Независимых Государств Сергея Николаевича Лебедева. Было опубликовано около трех десятков интервью министров обороны государств – участников СНГ и более десяти публикаций председателя Комитета начальников штабов ВС ГУ СНГ, начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации – первого заместителя министра обороны РФ генерала армии Николая Егоровича Макарова. Цель этих публикаций – информировать общественность стран СНГ о расширении многосторонней военной интеграции в Содружестве.

Из международных изданий, с которыми мы тесно сотрудничаем, хотелось бы отметить журналы «Военный дипломат» и «Воинское братство». Из национальных – газету Минобороны России «Красная звезда» и «Белорусскую военную газету». Еще одно важнейшее направление в деятельности Секретариата СМО СНГ – развитие конструктивного взаимодействия с уставными и отраслевыми органами СНГ.

В 2010 году мы плодотворно сотрудничали с Исполнительным комитетом СНГ. Вместе работали над согласованием и сопровождением проектов документов, вносимых на рассмотрение высших органов Содружества. Сложилась устойчивая практика участия представителей Исполкома СНГ в мероприятиях, проводимых Советом министров обороны и его рабочими органами, в том числе – в заседаниях СМО СНГ.

Секретариат СМО СНГ взаимодействовал и с Межпарламентской ассамблеей СНГ по таким важным вопросам как разработка модельного законодательства в сфере безопасности. А с Экономическим судом СНГ – по вопросам обеспечения социальных и правовых гарантий военнослужащих и членов их семей, а также граждан, уволенных с военной службы.

Конструктивно сотрудничал Секретариат СМО СНГ и с другими органами Содружества.

Так, 23 – 25 марта в Москве принимал активное участие в совещании руководителей (начальников штабов) национальных антитеррористических центров стран СНГ;
8 апреля – в Международной конференции «Победа над фашизмом в 1945 году: ее значение для народов СНГ и мира» (г. Москва);
15 – 16 апреля – в заседании Совета по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ по выполнению Плана мероприятий по реализации Концепции развития образования взрослых в государствах – участниках СНГ, утвержденного Решением Совета глав правительств СНГ от 22 мая 2009 года (г. Санкт-Петербург);
28 мая – в «круглом столе» ректоров высших учебных заведений по теме «Профессиональное образование в сфере национальной безопасности» (г. Химки Московской области);
28 мая – в мероприятиях Координационной службы Совета командующих пограничными войсками государств – участников СНГ( г. Москва).

Поиск и развитие новых перспективных направлений взаимодействия стран Содружества – постоянная задача, стоящая перед Секретариатом СМО СНГ. Как пример – координация деятельности в военно-прикладной подготовке призывной молодежи. Для достижения этой цели 14 мая 2010 года в Москве подписано Соглашение о сотрудничестве между Секретариатом СМО СНГ и Международным союзом ДОСААФ СНГ.

Если оценивать работу Секретариата СМО СНГ в целом, то в 2010 году в тесном взаимодействии с министерствами обороны стран Содружества и рабочими органами Совета министров обороны, он координировал выполнение Концепции военного сотрудничества стран СНГ до 2010 года. Он также последовательно занимался дальнейшим развитием системы многостороннего военного сотрудничества государств Содружества. Основные усилия были направлены на организацию совместных практических мероприятий с учетом региональных и национальных интересов государств – участников СНГ.

– Каков принцип деятельности координационных комитетов, действующих при Совете министров обороны СНГ на временной основе?

– Ключевая роль отводится Комитету начальников штабов (КНШ) вооруженных сил государств – участников СНГ. Это относится и к разработке концептуальных основ и планированию мероприятий, и к реализации принятых Советом министров обороны решений.

Деятельность КНШ была направлена на координацию военного сотрудничества на основе перспективного и текущего планирования военного сотрудничества государств – участников СНГ, анализа хода и результатов его развития по приоритетным направлениям. Именно этим Комитетом подготовлены проект Плана совместных мероприятий вооруженных сил государств – участников Содружества Независимых Государств на 2011 год. Он разрабатывает и концептуальные подходы к дальнейшему совершенствованию совместных систем взаимодействия в военной сфере. Например, к единой системе государственного радиолокационного опознавания «Пароль», состояние, проблемы и перспективы которой рассматривались на заседании Совета министров обороны 14 апреля 2010 года.

Создание и развитие совместных систем взаимодействия в военной сфере – это вообще приоритетное направление деятельности КНШ.

Прежде всего – совместная (объединенная) система связи вооруженных сил государств - участников Содружества Независимых Государств:
единая геоинформационная система военного назначения для ВС ГУ СНГ;
система обмена военно-научной информацией между министерствами обороны ГУ СНГ в области исследования проблем противовоздушной обороны;
система гидрометеорологического обеспечения деятельности ВС ГУ СНГ;
единая система государственного радиолокационного опознавания «Пароль».

Еще одно важное направление работы КНШ - определение важнейших практических мероприятий. В их числе учебно-методические сборы руководящего состава и специалистов (видов, родов) ВС ГУ СНГ; командно-штабные, штабные тренировки в рамках функционирования совместных систем взаимодействия в военной сфере; работа комплексных (экспертных) групп представителей ВС ГУ СНГ по различным направлениям сотрудничества.

В ходе очередного заседания Комитета начальников штабов, которое запланировано провести в декабре 2010 года в Москве, будут рассмотрены вопросы создания и развития совместных систем взаимодействия в военной сфере в условиях придания вооруженным силам стран Содружества нового облика армий XXI века.

В целом, деятельность КНШ направлена на перспективу - на создание условий для дальнейшего развития и взаимодействия в военной сфере, на координацию усилий по приоритетным направлениям.

А деятельность такого Комитета, как Военно-технический (ВТК), при Совете министров обороны направлена на развитие взаимодействия военно-технического сотрудничества.

Одним из важнейших направлений работы ВТК стал поиск оптимальных вариантов утилизации вооружений и военной техники.

Предложения Комитета были рассмотрены в ходе заседания «круглого стола», состоявшегося 23 декабря 2009 года в Москве, на тему «Проблемы утилизации вооружения и военной техники. Перспективные технологии утилизации, возможности предприятий промышленности и ремонтных предприятий министерств обороны ГУ СНГ по утилизации вооружения и военной техники».

В результате обсуждения данной проблемы Военно-техническим комитетом был выработан алгоритм действий заинтересованных государств Содружества.

В него включены:
формирование коммерческих предложений предприятий промышленности государств Содружества;
подготовка заявок на проведение работ по утилизации вооружения и военной техники заинтересованными министерствами обороны стран СНГ;
составление ежегодного плана работ по утилизации вооружения и военной техники;
оперативное информирование заинтересованных министерств обороны государств - участников СНГ о ходе реализации их заявок на утилизацию.

ВТК также разработаны и направлены в министерства обороны государств Содружества информационные и аналитические материалы о возможностях, которыми располагают ремонтные и промышленные предприятия министерств обороны ГУ СНГ по переоборудованию устаревшей военной техники, а также -утилизации вооружения и боеприпасов с истекшими сроками хранения. Разработаны и направлены в министерства обороны и методические рекомендации по проблемным вопросам утилизации боеприпасов на основе гексогена.

Модернизация, ремонт вооружения и военной техники также находятся в числе задач, решаемых Военно-техническим комитетом. 30 июня 2010 года в Москве состоялся «круглый стол» ВТК «Новые подходы к техническому обеспечению в вооруженных силах государств - участников Содружества Независимых Государств на новом этапе». По его итогам были определены дальнейшие действия на национальном и межгосударственном уровнях в области военно-технического сотрудничества. Координирующая роль возложена на нештатный Координационный центр по вопросам ремонта, поставки запасных частей и модернизации вооружения и военной техники вооруженных сил государств - участников СНГ.

ВТК подготовлены и внесены на рассмотрение СМО СНГ проекты документов:

• положении о Координационном центре по вопросам ремонта, поставки запасных частей и модернизации вооружения и военной техники вооруженных сил государств – участников Содружества Независимых Государств;
• порядке обмена информацией о потребностях в запасных частях и запасном имуществе и принадлежностях к имеющимся вооружению и военной технике;
• наличии излишествующего вооружения и военной техники, запасных частей и запасном имуществе и принадлежностях к ним, не находящих применения в вооруженных силах государств – участников СНГ.

С принятием этих документов Координационный центр получит возможность более эффективно обеспечить решение вопросов ремонта, поставки запасных частей, модернизации вооружения и военной техники в армиях стран СНГ.

1 – 2 июля в городе Жуковском Московской области члены ВТК приняли участие в деловой части Международного форума «Технологии в машиностроении-2010» и осмотрели экспозиции выставки IV Международного салона вооружения и военной техники МВСВ.

Можно подвести итог: деятельность ВТК в отчетном периоде была направлена на развитие военно-технического сотрудничества государств – участников СНГ по тем направлениям, которые представляют наибольший интерес. Его деятельность характеризовалась стремлением четко увязывать совершенствующуюся нормативную правовую базу с практическими шагами.

– Одно из ключевых направлений деятельности СМО СНГ – работа по совершенствованию созданной 15 лет назад объединенной системы противовоздушной обороны. Что сделано в последнее время для коллективной защиты воздушного пространства Содружества?
– Создан и действует Координационный комитет по вопросам противовоздушной обороны при Совете министров обороны государств – участников СНГ. Его действия были направлены на выполнение Плана совместных мероприятий объединенной системы ПВО стран Содружества на 2010 год. В том числе – на совершенствование нормативной правовой базы ОС ПВО СНГ. Это важнейшая из задач. Разработаны и проходят согласование следующие проекты:
– соглашение о создании региональной системы ПВО в Центрально-азиатском регионе коллективной безопасности;
– соглашение между Республикой Армения и Российской Федерацией о создании объединенной системы ПВО в Кавказском регионе коллективной безопасности на территории Республики Армения;
– соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о создании Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Казахстан;
– соглашение между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан о статусе лиц, входящих в состав формирований Военно-воздушных сил, Войск противовоздушной обороны и Военно-воздушных сил, а также членов их семей одной Стороны во время их пребывания на территории другой Стороны.

Продолжена работа по практической реализации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместной охране внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве и создании Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь.

За отчетный период проведено два заседания Координационного Комитета ПВО СНГ (9 февраля во Владимире и 13 июля в Москве). На них было рассмотрено около двадцати вопросов. В том числе об организации и проведении практических мероприятий, о финансовом обеспечении деятельности и изменении в составе Координационного Комитета. Более половины из рассмотренных вопросов представлены на рассмотрение уставных органов СНГ.

В г. Владимире, с 10 по 11 февраля 2010 г., на объектах Центра подготовки специалистов (расчетов) радиотехнических войск Военно-воздушных сил РФ проведены инструкторско-методические занятия. Тема занятий – организация боевой работы на пунктах управления радиотехнических подразделений звена «рота – бригада», организация сбора и обработка информации в условиях изменяющейся воздушной обстановки, а также при возникновении угрозы совершения террористического акта с использованием воздушного судна или при захвате воздушного судна в полете. Были проведены и показные практические занятия по действиям боевых расчетов радиолокационных станций, по выдаче радиолокационной информации о различных воздушных целях в условиях воздействия активных шумовых помех и смены боевой позиции.

Во время сбора, проведенного 13 – 14 июля в Москве, основное внимание было уделено ознакомлению руководящего состава ВВС (ПВО, ВВС и ПВО, Сил воздушной обороны, Воздушных сил) ВС ГУ СНГ с современными образцами зенитно-ракетных комплексов и автоматизированных средств управления, производимых на предприятиях ОАО «Концерн ПВО «Алмаз – Антей».

Практическая подготовка органов управления и дежурных по противовоздушной обороне сил ОС ПВО СНГ – это ключевое место в деятельности Координационного Комитета. Тренировки и учения проводятся в соответствии с Планом совместных мероприятий объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников СНГ на 2010 год.

В октябре дежурные по противовоздушной обороне сил государств – участников Содружества Независимых Государств отрабатывали действия при получении информации о захвате (угоне) воздушного судна террористами. Проведены и командно-штабные тренировки на тему «Управление дежурными по противовоздушной обороне силами объединенной системы ПВО государств – участников СНГ при выполнении ими задач боевого дежурства». Одновременно подобные командно-штабные тренировки на двусторонней основе запланированы между ВВС Российской Федерации и Войсками ПВО и ВВС Вооруженных Сил Республики Узбекистан, ВВС России и Воздушными Силами Вооруженных Сил Украины.

Координационным комитетом подготовлены и проведены два учебно-методических сбора с руководящим составом ВВС (ПВО, ВВС и ПВО, Сил воздушной обороны, Воздушных сил) ВС ГУ СНГ.

В год 15-летия образования Координационного Комитета и ОС ПВО СНГ были подведены итоги их деятельности, намечены перспективы дальнейшего развития.

Координационным Комитетом ПВО СНГ обсуждена тематика и содержание запланированных на будущий год совместных учений войск (сил) ВВС (ПВО, ВВС и ПВО, Сил воздушной обороны) вооруженных сил государств – участников Соглашения о создании объединенной системы ПВО от 10 февраля 1995 г. «Боевое Содружество – 2011». Обоснована также необходимость расширения состава участников и увеличения численности привлекаемых сил и средств.

– Расскажите подробнее об особенностях командно-штабных тренировок.

– Особенности – в боевом применении авиационного комплекса радиолокационного дозора и наведения А-50 ВВС Российской Федерации над территорией Республики Казахстан. Делается это для наращивания поля управления авиацией на Центральноазиатском стратегическом направлении, практического наведения экипажей истребительной авиации ВВС России и Сил воздушной обороны Республики Казахстан. Если более конкретно, для наращивания воздушной обстановки за счет использования шести самолетов дальней авиации ВВС РФ в качестве контрольных целей для дежурных по ПВО сил ВВС и войск ПВО Республики Беларусь, Сил воздушной обороны Республики Казахстан, ВВС Российской Федерации. Отрабатывается взаимный маневр самолетов МиГ-29 и Су-27 войск ПВО и ВВС Республики Беларусь и ВВС России на аэродромы Андреаполь, Мачулищи, Барановичи, Осовцы, Курск. А также организация совместного боевого дежурства и воздействия по контрольным целям из положения «дежурство на земле» и действия авиации российских авиационных баз на территории Республики Армения и Кыргызской Республики при выполнении задач боевого дежурства.

Основные цели при проведении этих мероприятий – совершенствование взаимодействия органов управления, войск (сил), входящих в состав объединенной системы ПВО, при выполнении ими задач противовоздушной обороны.

В целом Координационным Комитетом по вопросам противовоздушной обороны при Совете министров обороны стран СНГ последовательно продолжается дальнейшее развитие объединенной системы ПВО и национальных систем ПВО в формате ОС ПВО СНГ. Сделан акцент на практические мероприятия, что призвано повысить качество подготовки личного состава, состояния вооружения и военной техники, существующих каналов связи, уровень автоматизации пунктов управления Войск ПВО (ВВС и ПВО, СВО) государств – участников СНГ. При этом имеющийся уровень взаимодействия между ними позволяет решать задачи боевого дежурства в составе объединенной системы ПВО и осуществлять совместную охрану государственных границ в воздушном пространстве.

>– В деятельности Совета министров обороны СНГ представлены различные направления, которые курируют различные профильные комитеты. Расскажите, пожалуйста, об их работе.

– Координационный Комитет начальников связи вооруженных сил государств – участников СНГ при Совете министров обороны СНГ – что является приоритетным в его деятельности на данном этапе? Разработка и создание совместной (объединенной) системы связи и системы автоматизации вооруженных сил государств – участников СНГ, которые были утверждены на заседании Совета министров обороны 14 апреля 2010 года.

В рамках приоритетных направлений Координационный Комитет приступил к подготовке Концепции развития совместной системы связи вооруженных сил государств – участников СНГ на 2011 – 2016 годы. Он также разрабатывает Генеральную схему развития совместной системы связи вооруженных сил государств – участников СНГ на 2011 – 2016 годы.

Важное место в деятельности этого профильного комитета занимает планирование и проведение практических мероприятий. Прежде всего, это совместные тренировки по связи ВС ГУ СНГ с использованием действующих систем связи на основе двусторонних договоренностей.

Таким образом, проделанная Координационным Комитетом начальников связи работа по формированию комплекса нормативных правовых актов, а также выполнению практических мероприятий была направлена на дальнейшее своевременное и качественное создание совместной (объединенной) системы связи ВС ГУ СНГ.

В 2010 году основные усилия Координационного комитета топографических служб вооруженных сил государств – участников СНГ были направлены на завершение выполнения перспективного плана его работы на период до 2010 года. Он также разрабатывал и утверждал свой перспективный план работы на период до 2015 года.

Исполняя решения Совета министров обороны, Координационный комитет проводил мероприятия согласно планам реализации Концепции единой геоинформационной системы военного назначения для вооруженных сил государств – участников СНГ. Это и реализация Концепции навигационно-временного и топогеодезического обеспечения единой системы управления тактического звена для вооруженных сил государств – участников СНГ. Это и создание банка цифровых картографических данных на стратегические континентальные районы для ВС ГУ СНГ.

Учитывая значимость топогеодезического обеспечения в функционировании вооруженных сил стран Содружества, профильный комитет топографических служб прорабатывает в настоящее время вопросы об информационном обмене между топографическими службами ВС ГУ СНГ. На нем и решение задач стандартизации и унификации средств топогеодезической информации, топогеодезического обеспечения и навигации ВС ГУ СНГ. Рассмотрение этих вопросов планируется на очередном заседании Комитета начальников штабов. В целом Координационным комитетом топографических служб вооруженных сил государств – участников Содружества Независимых Государств проведена значительная работа по реализации решений уставных органов СНГ. Основные задачи, определенные Планом работы КК ТС на 2010 год, а также текущие задачи выполнены в соответствии с требованиями руководящих документов.

Координационный комитет по вопросам инженерного обеспечения в 2010 году главные усилия сконцентрировал на подготовке проектов документов, обеспечивающих нормативную правовую основу взаимодействия инженерных войск вооруженных сил стран Содружества на многосторонней основе. А также – на планировании и проведении практических мероприятий.

На очередном заседании этого Координационного комитета, состоявшемся 21 июля 2010 г. в городе Волжском Волгоградской области, обсуждены вопросы реализации Решения Совета министров обороны государств – участников СНГ «О совместных мероприятиях инженерных войск вооруженных сил государств – участников Содружества Независимых Государств» от 14 апреля 2010 года. Здесь же были уточнены мероприятия Перспективного плана работы Координационного комитета по вопросам инженерного обеспечения на период до 2014 года. На этом заседании Координационный комитет рассмотрел также ход и итоги совместных сборов подразделений инженерных войск вооруженных сил стран Содружества в 2009 – 2010 годах. И одобрил проект Соглашения о взаимодействии министерств обороны государств – участников Содружества Независимых Государств в области инженерного обеспечения ВС ГУ СНГ. Установленным порядком проект внесен на рассмотрение Совета министров обороны.

В отчетном периоде Координационный комитет особое внимание уделял подготовке и проведению ежегодных совместных сборов подразделений инженерных войск ВС ГУ СНГ.

Один из таких совместных сборов проводился с 17 по 23 июля 2010 г. на базе Межрегионального учебного центра инженерных войск ВС РФ в городе Волжском Волгоградской области. Обмен опытом реализации задач инженерного обеспечения, соревнования в выполнении нормативов по инженерной разведке, фортификации, маскировке, разминированию, форсированию водных преград, строительству низководных мостов, - все это показали инженерные войска на волжских сборах. Совместный сбор наглядно продемонстрировал практическую востребованность и значимость расширения сотрудничества стран Содружества в этом направлении. Итоги деятельности КК ВИО в 2010 году свидетельствуют о согласованности взглядов руководящего состава инженерных войск вооруженных сил государств Содружества на планирование и решение задач инженерного обеспечения и необходимость дальнейшего формирования нормативной правовой базы такого сотрудничества по приоритетным направлениям.

Координационный комитет начальников войск радиационной, химической и биологической защиты (химической защиты) государств -участников СНГ был фактически создан в 2010 году на основании Соглашения о взаимодействии министерств обороны стран Содружества в области контроля радиационной, химической и биологической обстановки, принятого Советом глав правительств СНГ 14 ноября 2008 года. Поэтому главные усилия этого комитета были сконцентрированы на подготовке проектов документов, которые определяют основы функционирования КК РХБЗ СНГ и среднесрочные перспективы его деятельности. Его задача - обеспечить взаимодействие войск радиационной, химической и биологической защиты государств Содружества.

На заседании Координационного комитета 18 августа 2010 года в Москве рассмотрены основные направления взаимодействия министерств обороны государств - участников Содружества Независимых Государств по вопросам контроля и оценки радиационной, химической и биологической обстановки, а также организационные вопросы, связанные с составом комитета, первоочередными задачами и регламентом его функционирования.

Приоритетной задачей деятельности КК РХБЗ определено формирование и дальнейшее обеспечение функционирования объединенной системы контроля и оценки радиационной, химической и биологической обстановки министерств обороны ГУ СНГ.

В ходе учебно-методического сбора начальников войск радиационной, химической и биологической защиты государств - участников СНГ, прошедшего 19 августа в городе Ногинске Московской области на базе Учебного центра войск радиационной, химической и биологической защиты ВС РФ, продемонстрированы учебно-материальная база и возможности различных подразделений при выполнении учебно-боевых задач.

Цели и задачи, поставленные перед данным координационным комитетом, определили плановый поступательный характер его деятельности на перспективу.

Координационный комитет гидрометеорологических служб при Совете министров обороны стран Содружества в отчетном периоде осуществлял координацию деятельности при решении вопросов гидрометеорологического обеспечения ВС ГУ СНГ.

В соответствии с Основными направлениями деятельности КК ГМС на период до 2015 года были разработаны рекомендации по организации метеорологического обеспечения авиации вооруженных сил государств - участников СНГ, утвержденные Решением СМО СНГ от 14 апреля 2010 г.

- Александр Сергеевич, в связи с погодными аномалиями последнего времени совместная деятельность военных метеорологов, видимо, занимает далеко не последнее место в комплексе мероприятий Совета министров обороны СНГ?

- В течение года осуществлено уточнение Положения и Регламента Координационного комитета, документов, регламентирующих обмен гидрометеорологической информацией между оперативно-прогностическими органами гидрометеорологических (метеорологических) служб вооруженных сил государств - участников СНГ, а также - Положения об объединенной информационной базе климатических данных и порядке обмена климатическими и гидрометеорологическими описаниями регионов между вооруженными силами стран Содружества.

Комитетом предложено разработать перечень нормативных правовых актов, определяющих единство основных требований к гидрометеорологическому (метеорологическому) обеспечению ВС ГУ СНГ, а также определить механизм взаимодействия при закупке и ремонте гидрометеорологической техники и оборудования.

Гидрометеорологи из стран Содружества сотрудничают и на практике. Так, например, 27 – 29 апреля 2010 года проведена тренировка оперативно-прогностических органов гидрометеорологических служб ВС ГУ СНГ по обмену информацией об опасных стихийных гидрометеорологических явлениях, позволившая объективно оценить эффективность взаимодействия органов управления, состояние каналов связи, уровень подготовки специалистов.

В целях качественной подготовки и проведения тренировки была создана объединенная группа планирования и проведения тренировки. В ходе тренировки изучены документы, регламентирующие порядок получения (обмена) фактической и прогностической метеорологической информации; уточнена схема связи с узлами связи ВС ГУ СНГ; подготовлены образцы телеграмм со штормовой информацией для передачи условных штормовых сообщений.

Результаты тренировки позволили уточнить схемы связи с оперативно-прогностическими органами гидрометеорологических служб ВС ГУ СНГ, определить сроки прохождения телеграмм о стихийных гидрометеорологических явлениях, а также выявить реальную способность оперативно-прогностических органов гидрометеорологических служб вооруженных сил стран Содружества по выполнению своих функциональных задач.

Осуществлялось взаимное информирование о планируемых учениях, сборах, конференциях, семинарах и совещаниях, в которых могут участвовать представители гидрометеорологических служб вооруженных сил государств – участников СНГ.

В целом, КК ГМС проводилась последовательная плановая работа, задачи, поставленные Советом министров обороны на 2010 год, выполнены.

Координационный комитет метрологических служб в 2010 году координировал мероприятия министерств обороны стран Содружества в области метрологического обеспечения своих вооруженных сил. Он также оказывал методическую помощь Военно-воздушной инженерной академии имени профессора Н.Е. Жуковского как базовой организации по подготовке и переподготовке специалистов-метрологов для вооруженных сил государств – участников СНГ. Тесные профессионально-подготовительные связи установлены Комитетом с Федеральным государственным учреждением «32-й Государственный научно-исследовательский испытательный институт Министерства обороны Российской Федерации» как базовой организацией государств – участников СНГ в области исследования проблем военной метрологии и метрологического обеспечения войск (сил).

Координационный комитет МС совместно с метрологическими службами вооруженных сил стран Содружества провели анализ нормативной правовой базы обеспечения единства измерений в ВС ГУ СНГ. По его результатам подготовлен проект Программы совместных работ по совершенствованию метрологического обеспечения вооруженных сил государств – участников СНГ на период до 2020 года, который установленным порядком представлен на рассмотрение Совета министров обороны.

Учитывая интересы вооруженных сил стран Содружества, КК МС приступил к разработке проекта модельного Соглашения о порядке проведения метрологических работ и оказания метрологических услуг в ВС ГУ СНГ. Цель – создание механизма взаимного метрологического обслуживания измерительной техники ВС ГУ СНГ в метрологических воинских частях и подразделениях, а также определение порядка взаимного признания результатов измерений.

Координационным комитетом метрологических служб были приняты меры по подготовке и внесению дополнений и изменений в Соглашение о сотрудничестве по обеспечению единства измерений в вооруженных силах стран Содружества. Координационным комитетом совместно с представителями высших учебных заведений, метрологических частей Минобороны РФ, оборонной промышленности комитетом проработаны вопросы подготовки и повышения квалификации специалистов по ремонту средств измерений вооруженных сил стран Содружества.

В базовой организации государств Содружества в области исследования проблем военной метрологии и метрологического обеспечения войск (сил) – 32-м ГНИИИ Министерства обороны РФ сформировано самостоятельное научное направление по научным исследованиям, экспериментам и испытаниям, выполняемым в интересах вооруженных сил государств – участников СНГ.

В целом, работа КК МС в 2010 году способствовала развитию взаимодействия в области метрологического обеспечения вооруженных сил стран Содружества.

Деятельность Военно-научного совета при Совете министров обороны государств – участников СНГ в 2010 году была связана с военно-научным обеспечением многостороннего военного сотрудничества стран Содружества.

Важнейшим направлением его деятельности стало военно-научное сопровождение военного сотрудничества государств – участников СНГ и выполнение принятых решений в этой области. Это проведение научно-практических мероприятий, организованных рабочими органами СМО СНГ; участие в совместных мероприятиях с уставными и отраслевыми органами СНГ; развитие системы обмена информационно-аналитическими материалами с министерствами обороны стран Содружества и органами СНГ по вопросам безопасности и развития военного сотрудничества государств – участников СНГ.

При координирующей роли Военно-научного совета усилия рабочих органов СМО СНГ были направлены на формирование научного фундамента документов военного взаимодействия государств Содружества. Результаты достигались путем привлечения к разработке проектов документов – как концептуального, так и прикладного характера – научно-исследовательских институтов, специалистов учебных заведений, опытных практиков. Привлекались также рабочие и экспертные группы при доводке и согласования проектов документов к заседаниям Совета министров обороны и высших уставных органов СНГ.

Особое внимание было уделено военно-научному обеспечению развития приоритетных направлений военного сотрудничества, прежде всего – через функционирование базовых организаций государств – участников СНГ в области подготовки военных кадров и исследования конкретных вопросов и проблем военного сотрудничества государств Содружества.

В рамках развития военно-научной работы Военно-научным советом было разработано и утверждено Советом министров обороны государств – участников СНГ Положение о Международном конкурсе военно-научных работ.

Учитывая особую значимость вопросов обеспечения безопасности СНГ в условиях новых вызовов и угроз, Военно-научным советом в преддверии 20-летия создания Совета министров обороны предусматривается проведение международной научно-практической конференции, посвященной проблемам безопасности государств – участников СНГ.

В ходе проведения конференции предлагается рассмотреть вопросы обеспечения безопасности государств – участников СНГ и дальнейшего развития военного взаимодействия на многосторонней основе; ознакомиться с опытом военного строительства и обеспечения безопасности в государствах Содружества; обсудить перспективные направления и пути дальнейшего развития и укрепления военной безопасности, многосторонней военной интеграции стран СНГ; выработать предложения по практической реализации Концепции военного сотрудничества государств – участников СНГ до 2015 года.

В конференции предусматривается участие руководителей и специалистов межгосударственных структур Содружества, министерств и ведомств, научных и образовательных учреждений государств – участников СНГ, занимающихся проблемами обеспечения безопасности, военного сотрудничества, военного строительства.

В целом, деятельность Военно-научного совета была направлена на объединение военно-научного потенциала рабочих органов СМО СНГ, министерств обороны государств – участников СНГ и направлена на военно-научное обеспечение развития многостороннего военного сотрудничества стран Содружества по наиболее приоритетным направлениям.

Основные усилия Комитета руководителей органов по работе с личным составом (воспитательной работы) министерств обороны стран Содружества при Совете министров обороны СНГ были сосредоточены на подготовке и проведении мероприятий, посвященных празднованию 65-летия Великой Победы.

Комитетом были подготовлены проекты Решения о мероприятиях Совета министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств, посвященных 65-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов; Решения о дополнительных мероприятиях по подготовке и проведению в 2010 году в Содружестве Независимых Государств Года ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов, которое направлено на реализацию Решения Совета глав государств СНГ от 9 октября 2009 года об объявлении 2010 года в Содружестве Независимых Государств Годом ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов.

Данные документы приняты на заседании СМО СНГ 14 апреля 2010 года.

В соответствии с решениями уставных органов Содружества КРОРЛС совместно с Секретариатом СМО СНГ проведен большой комплекс мероприятий, посвященных 65-летию Великой Победы. В их числе Московский международный фестиваль армейской песни «Виват, Победа!», прошедший с 29 апреля по 2 мая 2010 года в городе Зеленограде Московской области. Победителями фестиваля стали творческие коллективы и исполнители из вооруженных сил Республики Беларусь, Российской Федерации, Украины. Лауреаты фестиваля были награждены ценными призами и памятными подарками.

С февраля 2009-го по июнь 2010-го г. был проведен Международный смотр-конкурс среди национальных музеев ВС ГУ СНГ. Созданные сотрудниками музеев короткометражные фильмы рассказали о проделанной работе по сохранению общей исторической памяти о событиях и участниках Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов.

С успехом прошел Международный конкурс на лучшее журналистское произведение среди редакций органов печати государств – участников СНГ, посвященное 65-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов. Конкурс проводился с октября 2009-го по апрель 2010-го года. В нем активно участвовали редакции военных печатных изданий и авторы публикаций из Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и Украины. Авторы лучших журналистских произведений награждены дипломами и грамотами Совета министров обороны государств – участников СНГ.

Обеспечено проведение организационных мероприятий по участию 9 мая 2010 г. в военном параде на Красной площади парадных расчетов вооруженных сил от 10 государств – участников СНГ.

В сентябре в Москве проведен Международный конкурс военно-профессионального мастерства военнослужащих дружественных армий «Мировой парень».

Результаты работы КРОРЛС свидетельствуют о заинтересованности министерств обороны государств – участников СНГ в сохранении общего культурного и образовательного пространства, а также – духовных и морально-нравственных приоритетов в воспитании военнослужащих национальных армий, что обеспечивает развитие добрососедских отношений и взаимного уважения между народами стран Содружества.

Деятельность Спортивного комитета при СМО СНГ осуществлялась в соответствии с Положением о Спортивном комитете и Перспективным планом совместных спортивных мероприятий вооруженных сил государств – участников СНГ на период до 2010 года.

С целью повышения качества физической подготовки военнослужащих вооруженных сил стран Содружества, сохранения к ней единых требований и стандартов Спортивным комитетом разработан проект Модельного наставления по физической подготовке в ВС ГУ СНГ, которое было принято соответствующим Решением Совета министров обороны от 14 апреля 2010 года. Его применение в вооруженных силах государств Содружества является важнейшей основой сохранения и дальнейшего совершенствования военного сотрудничества государств – участников СНГ в области физической подготовки и спорта, особенно – при проведении практических мероприятий. Спортивным комитетом была проделана многогранная работа по подготовке и проведению VII Спартакиады дружественных армий государств – участников СНГ, посвященной 65-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов, которая прошла на спортивной базе Вооруженных Сил Российской Федерации в Санкт-Петербурге 25 – 31 июля 2010 года.

В целом, учитывая важную роль физической культуры и спорта в новом облике вооруженных сил государств – участников СНГ, Спортивным комитетом в текущем году проводилась работа, создающая основы расширения и углубления сотрудничества ВС ГУ СНГ в области физподготовки и спорта.

Деятельность Военно-мемориального комитета при Совете министров обороны государств – участников СНГ в отчетном периоде была связана с подготовкой и проведением организационных мероприятий, обеспечивающих его дальнейшее эффективное функционирование, а также мероприятий, посвященных празднованию 65-летия Великой Победы.

Важнейшим направлением деятельности Военно-мемориального комитета стало развитие нормативных правовых основ организации военно-мемориальной работы в ВС ГУ СНГ. Так, Военно-мемориальным комитетом совместно с Секретариатом СМО СНГ разработаны проекты Соглашения об увековечении памяти о мужестве и героизме народов государств – участников СНГ в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов; Модельного положения по военно-мемориальной работе в ВС ГУ СНГ; Перспективного плана совместных мероприятий министерств обороны в области военно-мемориальной работы до 2015 года.

Основные усилия ВМК были приурочены к празднованию 65-летия Великой Победы и сосредоточились на содействии:

• посещения ветеранами Великой Отечественной войны воинских захоронений и мемориалов;
• координации выполнения мероприятий по обеспечению поисковой работы в странах Содружества;
• оказания практической помощи общественным объединениям в про ведении поисковой работы;
• организации паспортизации воинских захоронений и погибших военнослужащих;
• в выявлении и благоустройстве воинских захоронений, находящихся на территории других государств;
• работе по установлению сведений о погибших и пропавших без вести воинов, в том числе – по запросам родственников;
• работе с обращениями граждан, общественных объединений, религиозных организаций по вопросам увековечения памяти погибших при защите Отечества.

На очередном заседании Военно-мемориального комитета рассмотрены вопросы планирования и координации мероприятий поисковой работы в государствах – участниках СНГ, а также создания общей системы учета воинских захоронений и погибших военнослужащих. Будет сформирован единый банк сведений о погибших и пропавших без вести воинах.

Работа Военно-мемориального комитета направлена на осуществление согласованных мер по увековечению памяти защитников Отечества, сохранению и благоустройству воинских захоронений, мемориальных комплексов и братских могил, расширение сотрудничества в деле поиска на местах боев останков советских воинов и их захоронения с воинскими почестями.

– Развитие многостороннего военного взаимодействия в Содружестве обеспечивается не только через разноплановую деятельность координационных комитетов при СМО СНГ…

- Это так. Внедрены и другие формы координации военного взаимодействия в формате СНГ.

Так, в ходе координационного совещания по вопросам правового обеспечения многостороннего военного сотрудничества стран Содружества - оно состоялось 23 июня 2010 года в Секретариате СМО СНГ - были рассмотрены и обсуждены самые разные подходы к реализации модельной законодательной базы Содружества. Например:

• в области обороны и безопасности;
• особенности правового регулирования антитеррористической деятельности в СНГ;
• вопросы применения международных договоров о пенсионном обеспечении военнослужащих, заключенных в рамках СНГ, на основе судебной практики Экономического Суда СНГ;
• деятельность в сфере защиты прав граждан, в особенности - находящихся за пределами своего государства;
• особенности процедуры подготовки и принятия высшими органами Содружества документов, вносимых на их рассмотрение;
• перспективные направления многостороннего военного взаимодействия государств СНГ и правовое обеспечение их развития.

В рамках экспертно-практической деятельности участники координационного совещания в соответствии с поручением Совета министров обороны государств - участников СНГ от 14 апреля 2010 года провели доработку и согласование проекта Соглашения об увековечении памяти, о мужестве и героизме народов государств - участников Содружества Независимых Государств в Великой Отечественной войне 1941 -1945 годов.

Признано, что основным направлением деятельности координационного совещания является выработка предложений и рекомендаций Совету министров обороны СНГ по правовым аспектам развития многостороннего военного сотрудничества, в целях согласования общих подходов государств Содружества в этой области.

Еще один пример. В рамках I Европейского конгресса по военной медицине (работал с 8 по 11 июня 2010 года в городе Светлогорске Калининградской области) проведен «круглый стол» руководителей медицинских служб вооруженных сил государств - участников СНГ. На нем обсуждены вопросы медицинского обеспечения войск в условиях вооруженных конфликтов и миротворческих операций, проблемы организации медицинского обеспечения вооруженных сил в их повседневной деятельности, при ликвидации последствий техногенных аварий и природных катастроф. А по итогам заседания круглого стола были приняты взвешенные решения о совершенствовании многостороннего сотрудничества в области военной медицины на пространстве СНГ, о целесообразности координации усилий государств Содружества в данном направлении.

Следующий пример - по инициативе Министерства обороны Республики Казахстан, поддержанной Решением Совета министров обороны, 22 апреля 2010 г. в городе Николаеве (Украина) и 20 - 21 июля 2010 года в Москве прошли заседания рабочей группы по развитию сотрудничества в области обеспечения безопасности полетов авиации ВС ГУ СНГ.

Рабочей группой были рассмотрены вопросы методического, нормативного, технического обеспечения эксплуатации авиационной техники, а также деятельность авиационного персонала стран Содружества. Проанализированы состояния и пути снижения аварийности в государственной авиации государств - участников СНГ. Обсуждены создание национальных систем управления безопасностью полетов, обеспечение авторского и научно-технического сопровождения эксплуатации воздушных судов, используемых в вооруженных силах государств Содружества.

По итогам заседаний рабочей группы предложено внести на рассмотрение СМО СНГ вопрос о создании Координационного комитета руководителей служб безопасности полетов авиации ВС ГУ СНГ. Основными направлениями деятельности этого комитета должны стать разработка стандартов и рекомендаций в области безопасности полетов, разработка и внедрение национальных систем управления безопасностью полетов государственной авиации и их дальнейшая интеграция в объединенную систему управления безопасностью полетов государственной авиации стран Содружества.

- Александр Сергеевич, каковы совокупные результаты деятельности рабочих органов Совета министров обороны СНГ?

- Подводя итоги деятельности рабочих органов СМО СНГ можно отметить, что работали они на основе:

• решений уставных органов СНГ, регламентирующих многостороннее военное сотрудничество;
• реализации Концепции военного сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств до 2010 года;
• мероприятий в соответствии с Планом работы Совета министров обороны государств - участников СНГ на 2010 год;
• подготовки Совету министров обороны предложений по дальнейшему развитию взаимодействия в военной сфере по приоритетным направлениям, в которых они осуществляют свои координирующие функции.

Особенностью прошедшего периода стало активное участие рабочих органов Совета министров обороны в подготовке и проведении мероприятий, посвященных 65-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов; стремление Совета министров обороны и его рабочих органов к полноценному комплексному совершенствованию системы многосторонних отношений в военной сфере; наращивание усилий в развитии гуманитарного аспекта военного сотрудничества, объективно востребованного всеми государствами Содружества в настоящее время.

При этом совершенствование нормативной правовой базы военного сотрудничества стран СНГ органично сочеталось с усилением акцента на ее практическую реализацию в ходе совместных мероприятий.

Приоритетной целью в деятельности рабочих органов Совета министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств остается дальнейшее расширение и развитие партнерских отношений стран Содружества в военной сфере на многосторонней основе – с учетом национальных, региональных и общих интересов обеспечения безопасности.

Беседу вел
капитан 1 ранга
Михаил СЕВАСТЬЯНОВ

Российское военное обозрение № 9-10 (79) сентябрь-октябрь 2010