Козанчук Ф. Совет с правозащитниками и солдатскими матерями

РАЗГОВОРУ МИНИСТРА ОБОРОНЫ РФ Анатолия Сердюкова с представителями общественных правозащитных организаций и комитетов солдатских матерей, состоявшемуся 20 апреля в Министерстве обороны РФ, предшествовала поездка всех гостей в подмосковный пос. Алабино, где дислоцирована 5-я гвардейская Таманская отдельная мотострелковая бригада. Там в порядке эксперимента отрабатываются новые стандарты в физподготовке и новый распорядок дня (подробно см. в «РВО» № 4, 2010 г.).

Представители общественных организаций ознакомились с условиями быта, учебы и отдыха недавно призванных на военную службу юношей, наблюдали за спортивной тренировкой солдат, что называется, по душам беседовали с молодыми воинами. Все увиденное и услышанное в бригаде – солдатские общежития, спортивные площадки, столовая – произвело на гостей самое благоприятное впечатление.

Так, в солдатском общежитии в каждой комнате – четыре кровати, отдельные туалет и душ, на три кубрика – стиральная машина. В коридорах – бильярдные столы, в комнате подготовки – ЖК-телевизоры. В холлах – автоматы по продаже за наличные безалкогольных напитков и шоколада.

На стендах в общежитии – номера городских телефонов военной прокуратуры. И даже мобильных телефонов командира части и его заместителей.

– Я ни от кого не скрываюсь, – сказал командир бригады полковник Андрей Иванаев.

– Такое ощущение, что попали не в воинское подразделение, а в санаторно-оздоровительный комплекс по подготовке юношей к защите Отечества, – заметила председатель Союза семей военнослужащих Мария Большакова.

Встреча и беседа представителей правозащитных организаций и комитетов солдатских матерей с министром обороны РФ проходила во второй половине дня 20 апреля в здании Минобороны с участием начальника Генерального штаба Вооруженных Сил РФ – первого заместителя министра обороны РФ генерала армии Н.Е. Макарова, статс-секретаря – заместителя министра обороны РФ Н.А. Панкова, начальника Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба ВС РФ – заместителя начальника Генерального штаба Вооруженных Сил РФ В.В. Смирнова, других ответственных руководителей Минобороны России.

Глава военного ведомства ознакомил гостей с проектом масштабной программы гуманизации военной службы по призыву, разрабатываемой в Министерстве обороны.

Прежде всего, отметил А. Сердюков, солдаты не будут привлекаться к работам, не связанным с их прямыми служебными обязанностями. К таким функциям министр обороны, в частности, отнес приготовление пищи, уборку территории и помещений. Постоянное выполнение таких работ планируется передать гражданским организациям, заключающим установленным порядком договоры с военным ведомством. Опыт использования в Вооруженных Силах таких услуг уже имеется.

По имеющимся данным, уже в нынешнем году на столовое обслуживание, организованное гражданскими комбинатами питания, переведут более 180 воинских частей. Планируется, что через 4,5 года гражданские комбинаты будут обслуживать все военные гарнизоны. Предлагается также кардинальным образом изменить распорядок дня солдата. Время подъема в 6.00 и отбоя в 22.00 планируется сдвинуть на один час вперед, то есть вставать в 7.00 и ложиться в 23.00 соответственно. Кроме того, с учетом больших физических нагрузок, испытываемых военнослужащими в ходе полноценной боевой подготовки, в Вооруженных Силах предлагается возродить послеобеденный час сна, который в Красной и Советской Армиях на обиходном языке именовали «тихим» или «мертвым часом».

В распорядке дня военнослужащих предусматривается также свободное время, которое они смогут провести в солдатской чайной. – Мы хотим создать такой режим работы, при котором пять дней в неделю солдат занимается физической подготовкой, боевой учебой, освоением оружия и техники, а суббота и воскресенье будут для него выходными днями, – сообщил А. Сердюков.

При этом солдатам разрешат ходить в увольнение в гражданской одежде, которую они будут хранить в имеющихся в каждом подразделении каптерках. А те из военнослужащих, кто будет служить недалеко от родных и близких, смогут переодеваться дома. Проходящим военную службу в отдаленных гарнизонах будет разрешено использовать накопившиеся выходные для поездки к родителям в отпуск.

– Конечно, – отметил министр обороны, – если военнослужащий нарушает правила службы или плохо выполняет свои обязанности, он на какое-то время может быть лишен увольнений.

По приказу министра обороны призывникам уже разрешено иметь мобильные телефоны, по которым они могут разговаривать с родителями. Во всех воинских частях планируется оборудовать специальные переговорные пункты, с которых каждый военнослужащий сможет связаться с нужным ему абонентом. А со временем установить «домашние контакты» в казармах и кубриках помогут новые информационные технологии, в том числе знакомый многим бойцам по гражданской жизни Интернет, который сейчас активно внедряют в повседневную армейскую жизнь.

Министр обороны ответил на многочисленные вопросы и просьбы общественников, в том числе и не относящиеся прямо к планируемым переменам по гуманизации военной службы по призыву.

Надежду Елисееву из Тулы так поразила современная физкультурная база Таманской бригады, что она попросила министра обороны выделить средства на возведение похожего спортзала для десантников в ее родном городе.

– Насчет денег не обещаю, но о строительстве подумаем, – ответил А. Сердюков.

Но главным образом разговор шел об улучшении условий солдатской жизни. По словам председателя комиссии Общественной палаты РФ Елены Николаевой, людей тревожат случаи дедовщины и слухи об увеличении срока военной службы по призыву, а также ограниченные возможности призывников общаться с родными и близкими.

– Мы не предполагаем делать срок службы более 12 месяцев, – ответил министр обороны. – Подготовить за это время хорошего специалиста непросто. Но новые программы их обучения позволяют справиться с такой задачей.

Что касается дедовщины, то, по мнению А. Сердюкова, сейчас она не имеет в Вооруженных Силах такого распространения, как в былые годы. Сокращение срока службы по призыву до одного года в этом смысле сыграло свою положительную роль. Однако бороться с казарменным рукоприкладством нужно обязательно, в том числе ужесточая ответственность командиров за сокрытие таких случаев. Солдатские матери обратились к министру обороны с просьбой по возможности отправлять призывников служить поближе к дому, особенно тех, у кого остались больные родители, беременная жена или маленький ребенок. Министр обороны сообщил, что уже дал такие рекомендации.

Глава Минобороны также согласился с предложением правозащитников подумать о возвращении отсрочки для призывников, на руках у которых есть родственники - инвалиды второй группы (в отношении инвалидов первой группы такая норма действует). А. Сердюков пообещал инициировать внесение соответствующей поправки в законодательство.

Отвечая на вопрос о проблемах военной службе по контракту, министр обороны подчеркнул, что число солдат-контрактников придется сокращать, несмотря на то, что этот институт по-прежнему считается важной частью военной реформы.

- Мы будем исходить из того, что 150 тыс. контрактников мы себе позволить не сможем, их будет 90-100 тыс., но получающих денежное довольствие на уровне офицеров, - заявил он. - Нужно замотивировать контрактника, чтобы он не увольнялся после первого контракта через три года, а военная служба стала для него профессией.

Что касается выпускников вузов (они подлежат призыву в случае, если в учебном заведении нет военной кафедры), министр предложил, чтобы они служили «не совсем в обычном порядке, а по специальности».

В свою очередь председатель Комиссии Общественной палаты по формированию здорового образа жизни, спорту и туризму Елена Николаева спросила:

- Нет ли планов увеличить срок службы? Многие офицеры говорят, что за год научить солдата ничему нельзя.Не рассматривается ли вопрос о возвращении некоторых отсрочек от армии (в частности, для тех, у кого на иждивении находятся больные родители и маленькие дети)? И главное. Мы ожидали, что переход к годичному сроку службы поможет снизить уровень дедовщины. Однако этого не произошло.

Министр ответил по пунктам:

- У нас есть все возможности для того, чтобы в течение 12 месяцев полностью обучить наших солдат. Поэтому никаких предложений со стороны Министерства обороны об увеличении сроков службы не будет.

- Насчет отсрочек по уходу за больными родственниками: я лично не против. Что касается дедовщины. Годичная служба должна искоренить ее в современном понимании. Это произойдет со временем, когда сроки службы будут одинаковыми и между солдатами исчезнет большая разница в возрасте, знаниях, физической подготовке.

Секретарь Союза комитетов солдатских матерей Валентина Мельникова сформулировала свой вопрос так:

- По вопросу о возвращении отсрочек от службы для некоторых категорий призывников мы обращались к главе Минздравсоцразвития. Нам ответили, что инициировать такие поправки в законодательство может только Минобороны.

- Здесь находится Макаров (начальник Генштаба). Он этим займется, уже записывает, - ответил министр обороны. Отвечая на вопрос о том, когда повысят военные пенсии, А. Сердюков сказал:

- Мы занимаемся этой темой. Но я пока не хотел бы озвучивать подробности. Вопрос будет решать президент.

По окончании беседы гости выразили признательность министру обороны за откровенный диалог и поддержали предпринимаемые Министерством обороны меры по гуманизации военной службы.

В многочисленных комментариях, опубликованных в российских СМИ, участники встречи с министром обороны отметили, что готовность Министерства обороны и лично главы военного ведомства России радикально улучшить условия повседневной жизни и порядок несения военной службы по призыву превзошли их самые смелые ожидания.

При этом резонно отмечалось, в частности, что для реализации предложений А. Сердюкова требуются внесения изменений в закон «О воинской обязанности и военной службе», а также в Устав Внутренней службы Вооруженных Сил РФ.

Потому, по словам начальника Управления пресс-службы и информации Министерства обороны России Алексея Кузнецова, министр обороны изложил видение ситуации. Говорить о том, когда эти планы будут реализованы, пока рано, но эксперименты уже идут, в том числе в 5-й гвардейской Таманской отдельной мотострелковой бригаде. И, безусловно, все будет осуществлено в соответствии с действующим законодательством.