Иванов О. ОПК подотрасли радиоэлектронной борьбы: перспективы развития

Комплекс помех «Бора-3»

АНАЛИЗ ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ ВОЕННОГО ИСКУССТВА, средств вооруженной борьбы показывает, что традиционные вооруженные силы и их боевые возможности не соответствуют требованиям по противодействию угрозам и вызовам безопасности в информационную эпоху. Поэтому военно-технические концепции ведущих зарубежных государств базируются на системно-интегрированном подходе к формам и способам ведения вооруженной борьбы, который, в свою очередь, опирается на возможности избирательного поражения приоритетных объектов противника с применением высокоточного оружия. Реализация такого подхода возможна только за счет качественного скачка в информационном обеспечении военных действий.

Этот качественный скачок, реализуемый в армиях ведущих государств мира, обеспечили им сетецентрические принципы управления. Усиленное развитие получили технические методы ведения разведки, позволяющие получать важные данные, добывание которых традиционными способами маловероятно. В то же время усилилась и зависимость военного потенциала этих государств от состояния собственных систем управления, а также от характеристик информа-тизированных образцов оружия.

Сильная сторона вооруженных сил наиболее технологически развитых государств, заключающаяся в исключительной насыщенности радиоэлектроникой систем управления войсками и оружием, широком использовании спутниковых систем разведки, связи и радионавигации одновременно являются и их слабым звеном, так как все перечисленные компоненты уязвимы для радиоэлектронного поражения.

Несмотря на то, что технологический отрыв в информационном обеспечении военных действий в последние годы стремительно сокращается, основным способом достижения паритета в этой области остается существенное снижение возможностей группировок войск и отдельных образцов вооружения средствами и способами радиоэлектронной борьбы (РЭБ).

Более того, исследования военных специалистов, как в нашей стране, так и за рубежом, показывают, что возможности кинетических средств поражения близки к своему физическому пределу. Даже не существенное в оперативно-тактическом смысле повышение технических характеристик образцов вооружения требует значительных материальных и временных затрат. Основной прирост боевых потенциалов в ближайшей перспективе будет возможен за счет использования интеллектуальных систем управления войсками и оружием, а также применения средств вооруженной борьбы, использующих нетрадиционные, прежде всего электромагнитные способы воздействия на противника.

Техника РЭБ

К таким средствам вооруженной борьбы, прежде всего, относится техника радиоэлектронной борьбы, представляющая собой сложный объект, характеризуемый высокой наукоемкостью и широким типажом.

Основными факторами, определяющими ее особенности, являются:

• широта требований по назначению образцов техники РЭБ (радио-, радиотехнической разведки, радиоэлектронного подавления, комплексного технического контроля и управления, снижения заметности), решающих задачи РЭБ различных звеньев управления (стратегического, оперативного, тактического);
• многообразие подавляемых радиоэлектронных средств (РЭС) противника по назначению (радиолокация, радиосвязь, радионавигация, оптико-электроника, гидроакустика);
• различные варианты базирования образцов техники РЭБ (наземное, корабельное, самолетное, космическое, подводное).

Учет каждого из этих факторов приводит к созданию соответствующему типу техники РЭБ, представляющей собой не только средства помех в радиодиапазоне. Это также – средства и технические устройства, предназначенные как для создания преднамеренных активных и пассивных радиоэлектронных помех в радио-, оптическом и акустическом (гидроакустическом) диапазонах частот, так и для защиты своих радиоэлектронных средств от преднамеренных помех и самонаводящегося оружия противника во всех диапазонах длин волн.

Сюда же относится и оружие функционального поражения РЭС, средства непосредственной оптико-электронной, радио- и радиотехнической разведки и контроля, технические устройства обеспечения электромагнитной совместимости и помехозащищенности РЭС, средства комплексного технического контроля и снижения заметности, а также многие другие средства и технические устройства.

Приоритетность развития средств РЭБ

В современных условиях приоритетность ускоренного развития сил и средств радиоэлектронной борьбы очевидна. Для обеспечения такого развития в самое ближайшее время необходимо осуществить мероприятия по структурной интеграции предприятий оборонно-промышленного комплекса. Целью такой интеграции должны служить:

• сетецентрические принципы управления координации деятельности холдингов и отдельных предприятий по созданию средств РЭБ;
• кооперация предприятий промышленности при производстве комплексных, многофункциональных образцов;
• исключение параллелизма в разработке и производстве специальной техники с близкими характеристиками;
• достижение максимального технологического обмена между производителями техники РЭБ различного предназначения;
• обеспечение развития новых, слабо развитых на сегодняшний день функциональных возможностей техники РЭБ.

Производители техники РЭБ

Исторически сложилось так, что предприятия промышленности – производители техники РЭБ развивались в СССР и современной России по двум, практически независимым главным направлениям. Первое – комплексы и средства РЭБ с системами управления войсками, второе – комплексы и средства РЭБ с системами управления оружием.

Сегодня эти два направления оформлены в две научно-производственные интегрированные структуры.

Основная часть предприятий промышленности по разработке и производству техники РЭБ с системами управления войсками объединена под эгидой открытого акционерного общества (ОАО) «Концерн «Созвездие». Предприятия, занятые разработкой и производством комплексов и средств РЭБ с системами управления оружием интегрированы в рамках холдинга радиоэлектронной борьбы ОАО «Концерн «Радиоэлектронные технологии», учрежденного Государственной корпорацией «Ростехнологии». Кроме того, существует целый ряд предприятий, разрабатывающих и производящих технику РЭБ в составе других интегрированных промышленных структур (ОАО «Вега», «Объединенная судостроительная корпорация» и др.), а также не входящих в какие-либо объединенные структуры.

Анализ, проведенный ОАО «Научно-технический центр РЭБ» холдинга ОАО «Оборонительные системы», показал, что в выполнении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по тематике РЭБ, кроме предприятий, входящих в состав интегрированных структур, задействовано более 150 предприятий и организаций промышленности различной ведомственной принадлежности.

Не в полной мере охвачены интеграционными процессами такие направления, как борьба с гидроакустическими приборами, оптико-электронными системами и средствами. Не попадают в зону ответственности интегрированных структур комплексы и средства комплексного технического контроля, снижения заметности, обеспечения электромагнитной совместимости и помехозащищенности РЭС.

Нужна головная организация

Решением вопросов научно-технической координации разработки и производства средств и комплексов РЭБ должна заниматься головная организация в этой области. Представляется целесообразным создание такой организации в виде межведомственного научно-технического координационного центра РЭБ.

Главным предназначением этой организации должны стать формирование единой научно-технической инновационной политики в области создания системы РЭБ Российской Федерации и ее реализация, а также межведомственная координация работ, выполняемых предприятиями и организациями промышленности различной ведомственной принадлежности, как вошедших, так и не включенных в интегрированные структуры.

На головную организацию целесообразно возложить решение следующих основных задач:

• научное обоснование предложений по вопросам совершенствования законодательства и системы государственного регулирования в области создания технической основы системы РЭБ Российской Федерации;
• проведение комплексных научных исследований по формированию и реализации государственной научно-технической политики в сфере оборонно-промышленного комплекса РЭБ;
• методологическое обеспечение координационных и интеграционных процессов деятельности всех составляющих оборонно-промышленного комплекса РЭБ;
• подготовка обоснований и предложений при формировании государственной программы вооружений и государственного оборонного заказа в интересах создания системы РЭБ РФ;
• разработка проектов документов программно-целевого планирования в области совершенствования производственной базы техники РЭБ;
• выявление научных, технических и организационных проблем в ходе реализации программных мероприятий и подготовка предложений по их устранению;
• разработка и ведение единой системы исходных данных по объектам и средствам РЭБ;
• создание и ведение банков данных по информационным технологиям в области РЭБ;
• разработка предложений по вопросам стандартизации, каталогизации, межвидовой и межведомственной унификации техники РЭБ;
• разработка вопросов комплекси-рования средств РЭБ с образцами и системами вооружения различного назначения;
• создание технической основы межведомственных систем комплексного технического контроля;
• обеспечение информационной и технической совместимости техники РЭБ;
• формирование совместно с институтами Российской академии наук научно-технического и технологического задела;
• организация и проведение мероприятий по дополнительной подготовке кадрового потенциала разработчиков и производителей техники РЭБ, проведение семинаров, научно-технических советов и советов главных конструкторов;
• организация и проведение выставочных мероприятий техники РЭБ, в том числе для иностранных потребителей, разработка и осуществление инвестиционных проектов.

Под руководством генерального конструктора систем РЭБ

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 3 мая 2007 г. № 258 решение задач головной организации по созданию системы РЭБ должно осуществляться, в том числе и генеральным конструктором и его аппаратом.

Военно-промышленной комиссией при Правительстве РФ в сентябре 2009 года признано целесообразным включить направление работ по созданию системы РЭБ Российской Федерации в перечень важнейших направлений работ по созданию вооружения и военной техники, реализуемых под руководством генерального конструктора.

В соответствии с положением о генеральном конструкторе по важнейшим направлениям создания видов систем и комплексов вооружения и военной техники будущий генеральный конструктор системы РЭБ обязан:

• осуществлять научно-техническое руководство созданием технической основы системы РЭБ Российской Федерации на всех стадиях проектных, макетных, экспериментальных и доводочных работ, проведением стендовых, натурных и эксплуатационных испытаний;
• осуществлять научно-техническое сопровождение работ, выполняемых соответствующими подразделениями организаций-исполнителей, участвующих в создании системы РЭБ;
• участвовать в работе комиссий по проведению государственных и межведомственных сертификационных испытаний, а также комиссий (экспертных и других) по подготовке соответствующих комплексных целевых программ и проекта государственной программы вооружения;
• организовывать в установленном порядке передачу заинтересованным организациям результатов научно-технических и конструкторско-технологи-ческих разработок, выполненных под его руководством;
• согласовывать тактико-технические (технические) задания и проекты контрактов (договоров) на выполнение соответствующих работ, а также акты о выполнении работ по заключенным договорам;
• согласовывать планы опытного и серийного производства разработанных средств и комплексов РЭБ;
• осуществлять авторский надзор за ходом освоения производства разработанных под его руководством образцов техники РЭБ, за качеством их изготовления и эксплуатацией и вносить предложения для принятия мер к устранению недостатков;
• проводить экспертизу и сравнительный анализ предлагаемых различными разработчиками технических решений при создании образцов техники РЭБ;
• координировать проектные и изыскательские работы по созданию базовых технологий, необходимых при разработке техники РЭБ и ее составных частей;
• согласовывать объемы и направления расходования бюджетных средств на приобретение оборудования, приборов и материалов, реконструкцию и техническое перевооружение, использование и развитие научно-исследовательской и опытно-экспериментальной базы, необходимых для создания технической основы системы РЭБ Российской Федерации;
• согласовывать мероприятия по повышению качества и конкурентоспособности образцов техники РЭБ, разработанных под его руководством;
• согласовывать продление ресурса и сроков службы вооружения и военной техники, разработанных под его руководством;
• давать рекомендации по кандидатурам для назначения на должности главных конструкторов по направлениям техники РЭБ с системами управления войсками, оружием, комплексного технического контроля и другим видам техники РЭБ в организациях-соисполнителях;
• создавать и возглавлять совет главных конструкторов в целях координации работ по созданию системы РЭБ.

На генерального конструктора системы РЭБ ложится ответственность за следующее:

• формирование и проведение единой научно-технической и промышленной политики по направлению создания системы РЭБ;
• координацию работ по видам техники РЭБ, проводимых в рамках государственной программы вооружения, и их увязку с технологическими работами, проводимыми в рамках федеральных целевых программ и комплексных целевых программ в соответствии с установленным порядком;
• обеспечение заданных тактико-технических, технико-экономических, технологических и эксплуатационных показателей и конкурентоспособности создаваемых под его руководством образцов техники РЭБ;
• своевременность выдачи технического задания организациям-соисполнителям;
• строгое соблюдение установленных сроков выполнения работ на всех этапах создания системы РЭБ;
• достижение прогрессивных показателей проектной трудоемкости в целях соответствия стоимости создания системы РЭБ заданным показателям;
• формирование рациональной кооперации организаций-соисполнителей и координацию выполняемых ими работ по созданию образцов техники РЭБ;
• выполнение научно-исследовательских и экспериментальных работ по направлениям создания системы РЭБ;
• разработку предложений по совершенствованию и повышению конструкторского и технологического уровня производства и экспериментальной базы по видам техники РЭБ.

Реализация комплексных мер по научно-технической координации разработок и производства техники РЭБ позволит оптимизировать сроки и материальные затраты при создании перспективных комплексов и средств, обеспечит необходимый интеллектуальный и качественный уровень технической основы системы РЭБ Российской Федерации.