В 2012 году все военнослужащие должны быть обеспечены жильем
12 января 2010 г. Президент РФ Дмитрий Медведев посетил микрорайон «Кузнечики» в подмосковном Подольске, где строятся дома для военнослужащих, и ознакомился с планами возведения жилья для военных в разных регионах России.
В 15 микрорайоне, площадь которого превышает 130 гектаров, будут возведены 75 домов. Около 40 зданий уже построены, остальные будут закончены в 2011 году. Планируется также возведение шести школ, 13 детских дошкольных учреждений, поликлиники.
Министр обороны Анатолий Сердюков рассказал главе государства о порядке предоставления жилплощади военным, а также информировал о ряде проблем, затрудняющих эту процедуру. В качестве решения А. Сердюков предложил ускорить проверку факта отсутствия жилья в собственности военнослужащего, для чего Минобороны потребуется доступ к базе ЕДИНОГО государственного реестра, а также обеспечить Министерству возможность выступать в роли агента и приобретать жильё в интересах военнослужащих.
Президент поручил проработать вопрос об облегчении и ускорении процедуры предоставления военным жилья.
Глава государства подчеркнул, что вопрос обеспечения военнослужащих жильем должен решаться строго в рамках президентского поручения: получившие увольнение военные должны быть обеспечены жильем в течение 2011 и 2012 годов. Параллельно в 2012 году должна быть решена задача по служебному жилью для военных, заявил Дмитрий Медведев.
Президент побывал в гостях у полковника ВВС Сергея Фомина, который получил квартиру в строящемся микрорайоне. Глава государства осмотрел квартиру, интересовался мнением новосёлов о микрорайоне и их жилье. В частности, Сергей Фомин рассказал о том, что процедура оформления квартир занимает довольно длительный период. Кроме того, одной из проблем может стать транспортное обеспечение нового района. Дмитрий Медведев сообщил, что существует план строительства дополнительной ветки дороги, связывающей район с трассой М2.
А. СЕРДЮКОВ: В июле 2008 года Вы дали поручение Министерству обороны в 2009-2010 годах построить и приобрести из всех источников 45 тысяч квартир. В 2009 году мы приобрели и построили 45600 квартир и в 2010 году мы построили 52,9 тысячи.
Мы закончили строить большими микрорайонами. В данном случае это Подольск, микрорайон «Кузнечики». Это 134,6 гектара застройки. Здесь было построено 14680 квартир, 949 тысяч квадратных метров. В 2010 году мы сдали 41 дом. Всего их будет 75, мы построим их уже в текущем 2011 году.
Мы пошли по этому пути, потому что, к сожалению, на рынке не оказалось такого объёма квартир. Пришлось застраивать такими вот большими микрорайонами.
Д.МЕДВЕДЕВ: Цены в результате приемлемые получились?
А. СЕРДЮКОВ: Цены - 40 тысяч за 1 квадратный метр. То есть цены даже ниже, чем установленные Минрегионом.
Мы строим в Балашихе в Подмосковье, это 7205 квартир, без малого 500 тысяч квадратных метров. Всего на территории Московской области застроено более 30 объектов. Но эти два - самые крупные. Порядка 32 тысяч квартир мы застраиваем только в Московской области.
Помимо Московской области мы строим большой комплекс «Снеговая падь», это Владивосток, достаточно красивое место, без малого 6 тысяч квартир, 365 тысяч квадратных метров жилья. Естественно, строим полностью комплексно: с дорогами, с инженерией, с социальной инфраструктурой, с детскими садами и школами. Как правило, этим занимаются субъекты, в данном случае это лежит на плечах Московской области. Совместно мы должны здесь построить 6 школ, 13 детских садиков и комплексную поликлинику.
Следующий большой, достаточно серьёзный проект - «Осиновая роща» в Санкт-Петербурге, и буквально осенью мы сдали более 5 тысяч квартир в Пушкине. 5,5 тысячи уже сдали, то есть всего порядка 11 тысяч квартир в Санкт-Петербурге.
Следующий большой микрорайон - это Краснодарский край, полторы тысячи квартир, это 82 тысячи квадратных метров. Следующий микрорайон - это Калининград, 721 квартира. В 2010 году большую часть из них мы сдали.
Как я сказал, здесь [в Подольске] 134,6 гектара застройки, стоимость контракта без малого 34 миллиарда рублей, с учётом вложения Московской области и соответственно дорог и инфраструктуры будет порядка 40 миллиардов рублей. Это тот микрорайон, который мы Вам хотели показать.
Д. МЕДВЕДЕВ: Что я могу сказать? Конечно, это производит впечатление, потому что, по сути, это город, здесь около миллиона квадратных метров жилья - и 75 жилых домов, в которых будет проживать 14,5 тысячи семей. То есть, если умножить на три, хотя семьи, надеюсь, у нас здесь будут больше, то это минимум 50 тысяч человек. Это на самом деле, по сути, город по своему размеру Большая стройка. Я надеюсь, что сделали, во-первых, всё качественно, что строители поработали нормально. Мы сейчас с Вами посмотрим. Во-вторых, безусловно, очень важно, что вместе с жилыми домами строилась инфраструктура. Мы уже видели, рядом возводится детский сад, так должно быть везде: детские сады, поликлиники, потому что иначе люди поедут жить в чисто поле, что называется.
А, СЕРДЮКОВ: Чтобы решить такую масштабную задачу было принято решение в Министерстве обороны создать департамент жилищного обеспечения, его основная задача была, естественно, создать единый реестр очереди военнослужащих, чем мы занялись. Раньше буквально в каждом округе, в каждом армейском корпусе была своя очередь, и, естественно, когда военнослужащий менял место службы, он мог оказаться на прежней службе буквально в первых числах, а переезжая в другое место…
Д. МЕДВЕДЕВ: То есть всё это перетасовывалось.
А. СЕРДЮКОВ: Да, перетасовывалось. Мы сделали единый реестр и там два основных критерия: это время подачи заявления на постановку на учёт и выбранное место жительства. Мы создали единую очередь, создали сайт, мы сейчас хотим его показать: на этом сайте открыли раздел, где можно посмотреть, что конкретно сейчас Министерство обороны строит. Здесь можно открыть любую из областей и посмотреть, что конкретно мы там строим, в каком состоянии стройка; более того, можно посмотреть даже планировку жилья, этажность, благоустройство.
В дальнейшем планируем закрыть общий доступ на сайт, но военнослужащий, набирая свой код, сможет посмотреть, как движется его очередь. Можно посмотреть планировку, отделку, отчасти благоустройство вокруг дома.
Д. МЕДВЕДЕВ: То есть человек, который планирует получить квартиру, может залезть и посмотреть, в каком состоянии стройка.
А. СЕРДЮКОВ: Планируем в ближайшие два года, 2011-м и 2012-м, закрыть полностью очередь, и уже с 2013 года ликвидировать очередь вообще. И перейти на плановое обеспечение военнослужащих по мере появления права на приобретение, получение жилья.
Д. МЕДВЕДЕВ: Действовать нужно так, Анатолий Эдуардович, как мы с Вами договаривались. В рамках моего поручения. В чём оно заключается? Мы с Вами договаривались, что те, кто подлежал увольнению в соответствии с правилами до 2005 года, получают жильё в 2010 году, для них всё должно быть построено.
Те, кто добавился за этот период, дополнительное количество увольняемых офицеров, получают жильё в этом и частично в следующем году. Вот это тот максимум, который существует и на который Вам нужно ориентироваться, с тем чтобы у нас вообще не осталось очереди, чтобы жильё предоставлялось в постоянное пользование на плановой основе. Н у, и, по сути, параллельно мы должны с вами решить задачу, которая точно так же была поставлена перед Министерством обороны по служебному жилью тоже в 2012 году. В этом случае мы создадим абсолютно беспрецедентную ситуацию, когда, наверное, впервые за всю историю наших Вооружённых Сил все военнослужащие будут иметь жильё. Потому что никогда, ещё раз повторю, такой ситуации не было – ни в советские времена, ни в постсоветские времена.
А. СЕРДЮКОВ: В связи с тем что за эти два года мы приобрели и построили действительно достаточно большое количество жилья, у нас возникает ряд проблем, и я хотел с Вами это обсудить. В частности, для того чтобы встать на очередь, военнослужащему нужно принести все справки из Единого реестра на недвижимость, справки о том, что он не имеет в собственности квартиры. Во-первых, это занимает длительный период, до 6 месяцев. Я уже не говорю о том, что это стоит определённых денег.
Д. МЕДВЕДЕВ: И сил.
А. СЕРДЮКОВ: И сил, да. Поэтому хотели бы Вас попросить о том, чтобы дать Министерству обороны такую возможность, чтобы мы сами за военного выяснили, есть или нет у него жилье в собственности.
Д. МЕДВЕДЕВ: То есть наделить вас правом обращаться к информации реестра, минуя существующие структуры, – непосредственно самому Министерству обороны… Подготовьте обращение, я дам поручение Правительству, чтобы вы это согласовали. Мне кажется, это можно сделать на базе какого-то специального соглашения между Минрегионом и Министерством обороны.
Это облегчит жизнь военных.
А. СЕРДЮКОВ: Да, безусловно. И второй вопрос связан с тем, что нынешняя процедура состоит из двух частей. Мы сначала должны оформить жильё на Министерство обороны и затем передать его в собственность.
Мы тоже хотели бы Вас попросить, чтобы мы могли выступать в роли агента и сразу покупать в интересах военнослужащих.
Д. МЕДВЕДЕВ: Только надо, чтобы эта схема была понятной и прозрачной… Если механизм будет отработан, я считаю, это нормально, ничего страшного в этом нет. Надо только посмотреть на законодательство. Я подозреваю, что для этого придётся закон поменять.
Согласуйте с основными ведомствами Правительства, посмотрим.
А. СЕРДЮКОВ: И ещё один вопрос. Это связано с тем, что, к сожалению, когда мы начинаем строить или приобретать, мы не всегда попадаем в те нормативы, которые установлены законодательством для военнослужащих на одного члена семьи. Соответственно, как правило, даже при том, когда мы строим, мы изначально даём техническое задание по нормативам, но по факту получается на три, на пять, до пятнадцати метров…
Д. МЕДВЕДЕВ: Лишних.
А. СЕРДЮКОВ: Да. Соответственно многие из военнослужащих изъявляют желание доплатить и получить…
Д. МЕДВЕДЕВ: Получить чуть больше площадь.
А. СЕРДЮКОВ: Да. К сожалению, сейчас этого механизма нет, и мы в течение двух лет пытаемся это всё реализовать.
Д. МЕДВЕДЕВ: Есть какие-то возражения?
А. СЕРДЮКОВ: Есть технические. Я просто хотел, чтобы Вы нас поддержали в этой части. Мне кажется, это решит вопрос. У нас порядка 12 тысяч военнослужащих, которые требуют улучшения жилья, это 12 процентов от нуждающихся, с одной стороны. А с другой стороны, у некоторых есть какие-то сбережения, опять же материнский капитал кто-то захочет истратить и приобрести дополнительную комнату или метраж какой-то.
Д. МЕДВЕДЕВ: Кстати, правильный вопрос, у нас сейчас нет возможности соединить, скажем, те предложения, которые делаются для военнослужащих по линии Министерства обороны, и материнский капитал. То есть такой механизм у нас не работает.
А. СЕРДЮКОВ: Пока нет. Мы как раз хотели предложить это как один из подходов.
Д. МЕДВЕДЕВ: Я думаю, что это было бы абсолютно справедливо, потому что в этом случае участвовало бы два источника. Первый источник – это, по сути, те накопления, которые идут по линии Министерства обороны, и то, что принадлежит собственно самому военнослужащему, а с другой стороны, личный материнский капитал женщины, которая собирается тоже вложить эти деньги для улучшения жилищных условий. Мне кажется, это разумно…
Идея же доплачивать за некое дополнительное количество метров тоже, мне кажется, в принципе нормальной. Единственное, нужно посмотреть на механизм подсчёта, чтобы это всё-таки тоже было понятно и прозрачно…