ЦЕЛЬ – ПОВЫШЕНИЕ БОЕВОГО ПОТЕНЦИАЛА

21 ЯНВАРЯ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ отмечается День инженерных войск. Предлагаем читателям «Российского военного обозрения» интервью начальника инженерных войск Сухопутных войск генерал-лейтенанта Юрия БАЛХОВИТИНА.

- Юрий Петрович, расскажите, пожалуйста, об истории создания инженерных войск и их вкладе в победы русского оружия.

- Трехвековая история инженерных войск ведет свой отсчет с эпохи создания регулярной русской армии при Петре I. Активный характер военной деятельности Петра I вызвал необходимость проведения широких и разносторонних военно-инженерных мероприятий, успешное осуществление которых было невозможно без создания специальных войск, наличия особого корпуса военных инженеров в регулярной армии и специальной подготовки (по современным понятиям «инженерной») ее личного состава. Указ о создании первой инженерной школы был подписан Петром I 21 января 1701 г.

Существенное развитие инженерные войска получили во времена походов великого русского полководца генералиссимуса А.В. Суворова. Высокие темпы маневра суворовских войск успешно обеспечивались в инженерном отношении в сражении при Рымнике (1789 г.), при осаде Бендер и Измаила (1790 г.), в Итальянском походе, при переходе через Альпы во время Швейцарского похода (1799 г.).

Отечественная война 1812 года стала новым этапом в развитии военно-инженерного искусства. Фельдмаршал М.И. Кутузов объединил все инженерные войска под единым командованием и ввел принцип усиления инженерными частями общевойсковых соединений.

В конце XIX - начале XX веков инженерные войска рассматривались как технический род войск. В разное время в инженерные войска входили железнодорожные и электротехнические батальоны, телеграфные роты, воздухоплавательные отделения, автомобильные отряды и подразделения броневых сил, которые в последующем выделились в самостоятельные войска.

Таким образом, инженерные войска явились колыбелью некоторых современных видов Вооруженных Сил и родов войск.

В годы Первой мировой войны 1914-1918 гг. получили дальнейшее развитие все составные части военно-инженерного искусства, в особенности фортификация, заграждения, мосты и переправы, военно-дорожное дело, маскировка, водоснабжение войск.

Великая Отечественная война стала суровым испытанием для инженерных войск. За годы войны ими было установлено свыше 70 млн мин, на которых враг потерял более 10 тыс. танков; проложено свыше 400 тыс. км дорог и колонных путей; построено более 11 тыс. мостов на всех реках от Волги до Эльбы; разминировано 765 тыс. кв. км территории; изготовлено и установлено около сотни тысяч макетов боевой техники и ложных объектов; возведено 1,5 млн фортификационных сооружений.

В период 1941-1945 гг. более 100 тыс. военнослужащих инженерных войск были награждены орденами и медалями, 655 из них присвоено звание Героя Советского Союза, 294 стали полными кавалерами ордена Славы, 196 инженерных соединений и частей преобразованы в гвардейские, 773 удостоены правительственных наград и почетных наименований.

После окончания войны инженерные войска решали задачи по разминированию освобожденной территории. В ходе разминирования уничтожено более 200 млн взрывоопасных предметов, около 10 тыс. отличившихся воинов инженерных войск награждены орденами и медалями.

При ликвидации последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции инженерные войска выполнили ряд специальных задач по дезактивации местности, возведению водоохранных сооружений, оборудованию пунктов водоснабжения и устройству защитного «саркофага».

В ходе ликвидации последствий землетрясения в Армении, на Курилах и Сахалине инженерными войсками было расчищено более 200 тыс. куб. м завалов, подорвано 86 аварийных зданий, оборудованы десятки пунктов водо-обеспечения.

За выполнение задачи по ликвидации аварии на Уфимском нефтеперерабатывающем заводе в 1992 году группа офицеров инженерных войск награждена государственными наградами, а сама уникальная операция занесена в книгу рекордов Гиннеса.

Значительную роль сыграли инженерные войска в обеспечении боевых действий ограниченного контингента советских войск в Афганистане, в разрешении вооруженных конфликтов в Таджикистане, Приднестровье, Южной Осетии и Абхазии, миротворческих операциях в Боснии и Герцеговине, Косово, а также в ходе проведения миротворческой операции по принуждению Грузии к миру.

За мужество и отвагу, проявленные при выполнении воинского долга, 12 воинам-инженерам присвоено звание Героя Российской Федерации.

Принимая во внимание боевые заслуги всех поколений военных инженеров, их вклад в развитие оборонного потенциала страны Указом Президента Российской Федерации от 18 сентября 1996 г. № 1370 был установлен День инженерных войск, который ежегодно отмечается 21 января.

- Что из себя сегодня представляют инженерные войска? Не могли бы вы кратко рассказать об их структуре, составе и состоянии.

- Инженерные войска Вооруженных Сил Российской Федерации включают органы военного управления (управления, отделы и службы), соединения (бригады), воинские части (полки, батальоны) и подразделения (роты, взводы, отделения), входящие в виды (рода войск) и Тыл Вооруженных Сил, а также органы военного управления, соединения, воинские части и организации, не входящие в виды (рода войск) Вооруженных Сил.

На сегодняшний день в составе инженерных войск имеется более 300 воинских формирований.

Основу войск составляют инженерные и инженерно-саперные соединения и воинские части сокращенного состава, способные выполнять в мирное время минимальные объемы инженерных задач с увеличением нормативных сроков.

Для выполнения боевых задач без проведения мероприятий по доукомплектованию мобилизационными людскими и транспортными ресурсами имеются воинские части постоянной готовности, готовые к немедленным действиям в соответствии с предназначением.

Подготовка офицеров с высшей оперативно-тактической подготовкой ведется в Военном институте (инженерных войск) Общевойсковой академии ВС РФ, с полной военно-специальной подготовкой - в Нижегородском и Тюменском высших военно-инженерных командных училищах, а также в учебном военном центре при Уральском государственном техническом университете. Офицеры запаса по военно-учетным специальностям инженерных войск готовятся на пяти военных кафедрах гражданских вузов.

Младшие специалисты готовятся в четырех межвидовых региональных учебных центрах по 18 военно-учетным специальностям.

В интересах противоминной борьбы функционирует межведомственный методический учебный центр, в котором ведется подготовка специалистов по организации разминирования и по минно-розыскной службе. С 2008 года начата подготовка для войск вожатых собак минно-розыскной службы.

В структуру инженерных войск входит военно-научный комплекс, имеющий в своем составе:

• военно-научный комитет (инженерных войск), отвечающий за формирование военно-технической политики развития средств инженерного вооружения, организацию военно-научной работы в инженерных войсках, проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию новых и модернизации существующих средств инженерного вооружения;
• научно-исследовательский испытательный институт, проводящий научные исследования по обоснованию разработки новых средств инженерного вооружения, разработки тактико-технических требований к ним, определения их технического облика, места и роли при выполнении задач инженерного обеспечения;
• испытательный полигон, проводящий различные виды испытаний и экспериментальных исследований средств инженерного вооружения;
• проектно-фортификационное бюро, предназначенное для проведения проектно-изыскательных работ в области развития средств фортификации и маскировки.

Для обеспечения войск средствами инженерного вооружения, их технического обслуживания и восстановления имеются воинские части, подразделения и организации инженерно-технического обеспечения, включающие арсенал (базы, склады) инженерных боеприпасов, инженерные базы (склады), а также ремонтно-восстановительные воинские части, подразделения и организации.

- С какими результатами в боевой и мобилизационной подготовке завершили инженерные войска 2008 учебный год?

- Задачи по подготовке инженерных войск в 2008 учебном году, поставленные министром обороны РФ, начальником Генерального штаба Вооруженных Сил РФ и главнокомандующим Сухопутными войсками по поддержанию необходимого уровня боевой подготовки, полевой выучки личного состава соединений, воинских частей и подразделений инженерных войск выполнены.

Итоги 2008 учебного года показали, что не только сохранена боевая выучка личного состава, слаженность подразделений и воинских частей на уровне, необходимом для выполнения поставленных задач, но и наметились тенденции к улучшению, росту качественных показателей.

Анализируя результаты проведенных учений и тренировок, можно сделать вывод, что органы военного управления округов и штабы воинских частей слажены, должностные лица к выполнению задач по предназначению подготовлены.

В ходе занятий по командирской подготовке с офицерами особое внимание уделялось занятиям в поле, выработке навыков в организации выполнения задач инженерного обеспечения на местности, управлении подразделениями и организации взаимодействия при выполнении поставленных задач.

Продолжена практика повышения личной подготовки руководящего состава. На базе соединений и воинских частей инженерных войск центрального подчинения проведен учебно-методический сбор с руководящим составом инженерных войск, в ходе которого выработаны единые взгляды и подходы к организации боевой подготовки, определены задачи по ее совершенствованию.

При обучении личного состава основное внимание уделялось тактико-специальной и специальной подготовке. В военных округах организованы лагерные сборы с воинскими частями и подразделениями инженерных войск, в ходе которых проведены тактико-специальные учения и состязания на лучшие экипажи и расчеты по специальностям.

Лучшие из этих экипажей и расчетов приняли участие в совместном сборе подразделений инженерных войск дружественных государств. Эти сборы проводятся на протяжении уже шести лет с участием инженерных подразделений России, Украины, Казахстана и Белоруссии. В этом году на сборах, проведенных в г. Каменец-Подольский (Украина), инженерные войска России были представлены подразделениями от инженерно-саперной бригады Северо-Кавказского военного округа (СКВО). Экипажи и расчеты показали отличные результаты по тактико-специальной и специальной подготовке.

Очередной сбор подразделений инженерных войск дружественных государств решено провести в августе 2009 года на базе инженерного полка Вооруженных Сил Казахстана. Улучшению качества проводимых мероприятий боевой подготовки, подготовки специалистов инженерных войск также способствовало развитие и совершенствование учебной материально-технической базы (УМТБ).

В 2008 учебном году основные усилия были направлены на совершенствование полевой и приказар-менной учебной материально-технической базы. На сегодняшний день приказарменная УМТБ по единому образцу создана во всех соединениях, воинских частях и учебных центрах инженерных войск.

Непрерывно совершенствуется приказарменная учебная материально-техническая база комплексного использования. В соединениях и воинских частях созданы полигоны безопасности военной службы, площадки инструктажа и развода суточного наряда, полевые учебные классы и площадки по специальной и общевойсковой подготовке, учебные классы и площадки для отработки нормативов по технической подготовке, ежедневного и сезонного обслуживания инженерной техники и другие.

В военных городках, парках вооружения и военной техники установлены средства наглядной агитации по военно-патриотическому воспитанию.

Наращивание и совершенствование имеющейся инфраструктуры соединений и воинских частей инженерных войск проводится постоянно.

Качество проведенных в течение года мероприятий боевой подготовки обеспечило достижение требуемого уровня подготовки штабов, командиров, боевой выучки личного состава, слаженности воинских частей и подразделений инженерных войск, необходимого для выполнения задач инженерного обеспечения.

В целях повышения уровня мобилизационной подготовки в 2008 учебном году основные усилия были направлены на следующее:

• обеспечение готовности соединений, воинских частей и организаций к переводу с мирного на военное время, повышение уровня практической подготовки штабов и должностных лиц к управлению мобилизационным развертыванием в реальных условиях;
• повышение персональной ответственности должностных лиц за реальное состояние и возможности воинских частей по переводу с мирного на военное время, обеспечение частей и возложенных на них формирований вооружением, военной техникой и запасами материальных средств, их накопление и сохранение;
• совершенствование и поддержание базы мобилизационного развертывания в состоянии постоянной готовности к применению.

Основные задачи мобилизационной подготовки по совершенствованию организационно-штатной структуры соединений и воинских частей инженерных войск, практических навыков офицерского состава в подготовке и проведении мобилизационных мероприятий в различных условиях обстановки выполнены.

С этой целью проводились командно-штабные учения и тренировки. Для отработки комплекса практических мобилизационных мероприятий и достижения поставленных целей командно-штабного мобилизационного учения организовывалось взаимодействие с органами государственной власти и организациями, имеющими мобилизационное задание. Наиболее успешно задачи боевой и мобилизационной подготовки решались в инженерных войсках Приволжско-Уральского военного округа и СКВО (начальники инженерных войск - полковник Марценюк В.О., генерал-майор Красников А.А.), соединениях и воинских частях инженерных войск, которыми командуют полковники Кипер В.Г., Салимханов КС, подполковник Журавлев А.В.

- Какие основные задачи в боевой учебе намечено решить в начавшемся учебном году? Что показал первый месяц работы?

- Первый месяц работы показал, что, несмотря на проводимые организационные мероприятия, начавшийся учебный год насыщен мероприятиями боевой подготовки, и основная задача, которая будет решаться воинскими частями и подразделениями инженерных войск - это поддержание боевой выучки личного состава на уровне, гарантирующем выполнение задач инженерного обеспечения в различных видах боевых действий, в том числе в особых условиях.

Инженерные войска будут принимать непосредственное участие в подготовке и проведении всех учений, в том числе под руководством министра обороны РФ, начальника Генерального штаба ВС РФ и главнокомандующего Сухопутными войсками.

Основные усилия мы сосредоточиваем на профессиональной подготовке офицеров, особенно младшего звена, а также на подготовке младших специалистов инженерных войск, в основу обучения которых заложили полевую выучку и практические занятия на материальной части средств инженерного вооружения с учетом опыта, приобретенного в современных вооруженных конфликтах.

Основой подготовки подразделений инженерных войск является подготовка отделений, экипажей и расчетов для самостоятельного выполнения задач инженерного обеспечения, в связи с чем в соединениях и воинских частях инженерных войск по имеющимся в них специальностям в июле 2009 года будет проведен первый этап состязания на лучшее отделение, экипаж (расчет). В августе проведем второй этап в масштабах военных округов, в сентябре - третий этап по одной специальности в масштабе инженерных войск. В конце зимнего периода обучения предстоит принять участие в проведении исследовательского тактического учения с отдельной мотострелковой бригадой Сибирского военного округа, в ходе которого планируется провести исследование функционирования системы управления в новой организационно-штатной структуре при подготовке и ведении боевых действий.

В целях повышения классной квалификации в августе организуем и проведем специализированные курсы для офицеров инженерных войск по Международному гуманитарному праву, а также учебно-методический сбор с командирами подразделений инженерной разведки и инструкторами-водолазами на базе Тюменского высшего военно-инженерного командного училища.

- Какие корректировки вносятся в настоящее время в боевую и мобилизационную подготовку?

- В связи с сокращением сроков военной службы по призыву до одного года и переходом к смешанному комплектованию воинских частей и подразделений инженерных войск постоянной готовности, возникла необходимость корректировки программы боевой подготовки. Новая программа направлена на повышение роли индивидуальной подготовки военнослужащих, отделений экипажей и расчетов к успешному выполнению задач инженерного обеспечения в современном общевойсковом бою, а также на совершенствование совместной подготовки участвующих в бою сил и средств. Операция по принуждению Грузии к миру выявила ряд недостатков в подготовке подразделений постоянной готовности, они будут учтены при разработке программы боевой подготовки. Основной упор будет сделан на тактико-специальную, огневую, техническую и физическую подготовку Кроме того, проводится переработка основополагающих документов, наставлений и руководств по планированию и проведению мероприятий мобилизационной подготовки. В соответствии с указаниями министра обороны РФ на базе вузов инженерных войск из числа рядового состава и сержантов, проходящих военную службу по контракту, граждан, пребывающих в запасе, и граждан призывного возраста будет организована подготовка сержантского состава по военно-учетным специальностям инженерных войск с получением среднего специального образования.

- Какие меры планируется осуществить в 2009 году и в последующий период по формированию нового облика инженерных войск, в том числе - с учетом августовских событий прошлого года на Кавказе?

- Августовские события прошлого года на Кавказе подтвердили, что в Вооруженных Силах Российской Федерации требуется провести коренные преобразования, направленные на их развитие, повышение мобильности, боеготовности и способности обеспечить военную безопасность государства.

В условиях формирования перспективного облика Вооруженных Сил, совершенствования их структуры и состава, развития систем управления, связи и разведки изменения происходят и в инженерных войсках.

В основном все организационные мероприятия по переходу к новому облику будут осуществлены в течение 2009 года, и лишь малая их часть, связанная со значительными объемами перемещения вооружения и военной техники, инженерных боеприпасов и запасов материальных средств, продлится до 2012 года.

В результате в инженерных войсках все соединения и воинские части перейдут в разряд частей постоянной готовности, будут сформированы базы хранения и ремонта техники и вооружения, оптимизирована система военно-инженерного образования, акционированы и переведены на организационно-штатную структуру без военнослужащих ремонтные предприятия и проектные бюро.

Повышение боевого потенциала инженерных войск будет осуществляться за счет совершенствования организационно-штатных структур и комплексного перевооружения (переоснащения) соединений, воинских частей и подразделений инженерных войск современными и перспективными средствами инженерного вооружения.

- Каковы приоритетные направления в области развития средств инженерного вооружения?

- Приоритетными направлениями в области развития средств инженерного вооружения являются:

• совершенствование (модернизация) переносных средств инженерной разведки, в первую очередь, средств разведки минно-взрывных заграждений, обнаружения и обезвреживания взрывоопасных предметов;
• разработка нового поколения инженерных боеприпасов, в том числе для дистанционной установки, мин с элементами искусственного интеллекта для рационального выбора наземных целей поражения, а также мин для борьбы с низколетящими целями;
• разработка модульных минно-взрывных заграждений в сочетании с электризуемыми заграждениями, работающими в отталкивающем и поражающем режимах, а также в сочетании с проволочными заграждениями;
• создание многоцелевых модульных фортификационных сооружений на основе композиционных материалов для защиты личного состава, пунктов управления, боевой и специальной техники, а также фортификационных сооружений для ведения огня;
• создание высокопроизводительных дорожно-землеройных машин, обеспечивающих продвижение и маневр войск в условиях массовых невзрывных заграждений и разрушений (в том числе в горной местности);
• применение в мостовых конструкциях танковых мостоукладчиков и механизированных мостов новых высокопрочных сталей и композиционных материалов.

- Сейчас во всех армейских коллективах в числе наиболее злободневных вопросов - объявленный руководством государства план сокращения численности Вооруженных Сил. Как конкретно будут реализовываться и материально обеспечиваться плановые задания по этой проблеме в инженерных войсках в отношении офицерского состава, прапорщиков, гражданских служащих?

- Реализация спланированных мероприятий по выходу инженерных войск на установленную штатную численность офицерского состава потребует его сокращения на 50%. При этом из общего количества офицеров, подлежащих сокращению в частях центрального подчинения по организационно-штатным мероприятиям, будет уволено 56,5% офицеров, по достижению предельного возраста -37% и призванных на 24 мес, по истечению срока службы по призыву, - 6,5%.

С учетом увольнения прапорщиков потребуется обеспечить жильем около 500 военнослужащих с ориентировочными затратами более 3 млрд руб.

Несмотря на весь комплекс мер, принимаемых командованием инженерных войск и органами квартирно-эксплуатационного управления МО РФ, из года в год проблема обеспечения жильем военнослужащих не теряет своей актуальности, а в период предстоящих увольнений она приобретает еще более острый характер. Лимитов государственных капитальных вложений, выделяемых для строительства жилого фонда в воинских частях и организациях инженерных войск, крайне недостаточно. Однако задел, сделанный в период 2007-2008 гг. по изысканию площадок застройки, постоянный анализ обеспечения, прогнозирование и целевое направление средств государственных капитальных вложений на строительство жилых домов в местах дислокации воинских частей и организаций инженерных войск непосредственного подчинения, позволит решать эту задачу в плановом порядке.

В 2009 году вводятся в эксплуатацию три жилых дома с частичным выделением квартир для обеспечения военнослужащих воинских частей и организаций инженерных войск Нах-абинского гарнизона, 200- и 80-квартирные жилые дома на территории Тюменского и, соответственно, Нижегородского высших военно-инженерных командных училищ. Спланировано получение жилья по плану капитального строительства Службы расквартирования и обустройства Минобороны России в городах Пензе и Краснодаре, других регионах, а также за счет реализации государственных жилищных сертификатов и накопительно-ипотечной системы обеспечения жильем.

Указанные меры позволят выполнить поручение Президента Российской Федерации в отношении создания требуемого служебного жилого фонда до 2012 года для обеспечения военнослужащих инженерных войск.

БАЛХОВИТИН Юрий Петрович родился 26 декабря 1958 г. в Запорожской области Украинской ССР (ныне - Украина). Окончил Каменец-Подольское высшее военно-инженерное командное училище (1980 г.), Военно-инженерную академию (1992 г.), Военную академию Генерального штаба ВС РФ, с отличием (2001 г.). Проходил службу в должностях: командир инженерных подразделений, офицер, старший офицер, начальник оперативно-разведывательного отдела управления инженерных войск военного округа, начальник штаба инженерных войск военного округа, начальник кафедры тактики инженерных войск Военно-инженерной академии, начальник Военного института (инженерных войск) Общевойсковой академии Вооруженных Сил Российской Федерации.
С августа 2008 года - начальник инженерных войск Вооруженных Сил Российской Федерации. С декабря 2008 года - начальник инженерных войск Сухопутных войск. Награжден орденом Почета и медалями.