Постановление Совета Министров СССР «Директивы советской делегации в Комитете ООН по использованию космического пространства в мирных целях»
№ 922-398 30 августа 1962 г.
СОВ.СЕКРЕТНО
Совет Министров Союза ССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить рекомендации, выработанные на двусторонних переговорах по советско-американскому сотрудничеству в использовании космического пространства .
2. Утвердить представленные Академией наук СССР, Комиссией Президиума Совета Министров СССР по военно-промышленным вопросам, Министерством обороны СССР, Министерством связи СССР, Главным управлением гидрометеорологической службы при Совете Министров СССР и Министерством иностранных дел СССР директивы советской делегации (прилагаются).
3. Обязать Главное управление гидрометеорологической службы при Совете Министров СССР:
а) подготовить в трехмесячный срок предложения о создании в Москве Мирового метеорологического центра ;
б) в месячный срок представить Министерству связи СССР задание на организацию связи для обмена метеорологической информацией между Мировым метеорологическим центром в Москве и аналогичным центром в Вашингтоне.
4. Поручить Министерству связи СССР в двухмесячный срок рассмотреть задание Главного управления гидрометеорологической службы при Совете Министров СССР и дать конкретные предложения по реализации требуемой связи.
5. Поручить Академии наук СССР совместно с Министерством обороны СССР и Главным управлением гидрометеорологической службы при Совете Министров СССР в месячный срок представить предложения о формах участия СССР в использовании международных исследовательских экваториальных полигонов.
Председатель
Совета Министров Союза СССР Н. Хрущев
Управляющий Делами
Совета Министров СССР М. Смиртюков
[Приложение]
Секретно
ДИРЕКТИВЫ
советской делегации в Комитете ООН по использованию космического пространства в мирных целях
Советской делегации в своей работе руководствоваться посланиями тов. Хрущева Н. С. президенту США Кеннеди от 21 февраля и 20 марта 1962 г. , а также директивами, которые давались ранее советским представителям в Комитете ООН по космосу и в научно-техническом и юридическом подкомитетах Комитета ООН по космосу.
Кроме того, делегации руководствоваться следующим:
1. Исходить из того, что главная задача состоит в том, чтобы показать активную и инициативную роль Советского Союза в деле налаживания и развития международного сотрудничества в мирном изучении и использовании космоса.
Добиваться широкого и всестороннего обсуждения и одобрения Комитетом наших проектов Декларации основных принципов деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства и международного соглашения о спасении аварийно спустившихся космонавтов и космических кораблей, которые были внесены Советским Союзом в юридическом подкомитете.
В связи с интенсивным развитием полетов человека в космос и наметившимися широкими перспективами освоения космоса заявить, что Советский Союз считает главной задачей Комитета рассмотрение правовых проблем исследования и использования космоса и выработку таких правовых норм, которые исключали бы возможность использования космического пространства для действий, угрожающих жизни или наносящих ущерб здоровью космонавтов, создающих препятствия для исследования космического пространства в мирных целях и обостряющих напряженность, и портящих отношения между странами.
В случае согласия американцев на рассмотрение в Комитете наших предложений по правовым вопросам космоса не возражать против обсуждения в Комитете предложения США об ответственности за ущерб, причиненный космическими аппаратами.
В случае если из-за отрицательной позиции США не удастся добиться одобрения Комитетом наших проектов декларации и соглашения, использовать как в Комитете, так и на Генеральной Ассамблее отказ США от разработки принципов деятельности государств в космосе и соглашения о спасании космонавтов для разоблачения политики Соединенных Штатов в области использования космического пространства, как создающей препятствия для развития широкого международного сотрудничества в мирном изучении и освоении космоса на благо всего человечества.
2. Заявить о поддержке в принципе рекомендаций научно-технического подкомитета.
Вести дело к тому, чтобы при обсуждении научно-технических вопросов Комитет уделил главное внимание проблемам международного сотрудничества в наиболее перспективных областях мирного изучения и использования космоса, таких как создание системы метеорологических спутников, межконтинентальная связь и измерение магнитного поля Земли при помощи спутников, космические исследования в период Международного года спокойного Солнца. Показать успехи Советского Союза в области мирного исследования и использования космического пространства, как огромный практический вклад в дело освоения космического пространства в мирных целях в интересах всего человечества.
В случае попыток США использовать Комитет ООН по космосу для пропаганды своих успехов в космосе (межконтинентальная связь при помощи спутника «Теле- стар») противопоставить им наши успешные результаты, полученные при групповом полете космических кораблей «Восток-3» и «Восток-4», на которых, помимо длительного полета человека в космосе, была осуществлена прямая двусторонняя связь между кораблями и наземными станциями по радио и телевидению. Следует подчеркнуть, что передача изображения по телевидению проводилась без промежуточной записи, прямо на телецентр и далее телезрителям Советского Союза, а также Европы через «Интервидение».
3. Не возражать против одобрения Комитетом ООН по космосу и Генеральной Ассамблеей докладов, представленных Всемирной Метеорологической Организацией (ВМО) и Международным Союзом Электросвязи (МСЭ).
При обсуждении содержащихся в докладе ВМО рекомендаций по финансовым вопросам добиваться того, чтобы Комитет и Генеральная Ассамблея не принимали в настоящее время каких-либо решений по этому вопросу на том основании, что они требуют дополнительного изучения по линии ВМО и Комитета ООН по космосу. Если подобные решения будут все же обсуждаться, то исходить из того, что финансирование расходов по созданию региональных метеорологических центров и расширению сети наземных метеорологических станций в районах, где их недостаточно, должно производиться на добровольной основе. Прежде всего такие расходы должны нести страны, которые будут пользоваться данными региональных метеорологических центров и которые расположены в районах предполагаемого создания наземных станций. Участие Советского Союза в финансировании расходов по созданию мировой системы службы погоды будет прежде всего выражаться в расходах, которые он будет нести по запуску своих метеорологических спутников и созданию в Москве мирового метеорологического центра.
4. В случае возможного внесения предложений о расширении информационной деятельности Секретариата ООН по научным вопросам исследования космического пространства, в том числе в порядке обслуживания Комитета ООН по космосу и создании какого-либо специального аппарата для этих целей, заявить, что существующая система мировых центров на данной стадии развития международного сотрудничества полностью обеспечивает потребности обмена научной информацией в области мирного исследования космоса и не нуждается в какой- либо перестройке.
5. При обсуждении вопроса о создании на экваторе под эгидой ООН международных полигонов по запуску малых зондирующих ракет указать на научную ценность и полезность проведения с помощью зондирующих ракет исследований в экваториальных районах в области метеорологии, аэрономии, ионосферы, солнечной деятельности и магнитного поля Земли. Не возражать против того, чтобы рекомендации, подготовленные научно-техническим подкомитетом о создании международных экваториальных полигонов, были взяты за основу при разработке Комитетом Устава и принципов деятельности международных экваториальных полигонов.
Выступать против любых попыток западных держав установить контроль ООН над деятельностью международных полигонов на экваторе, поскольку это привело бы к ограничению суверенных прав государств, на территории которых будут находиться международные полигоны, в вопросах создания, управления или использования таких полигонов.
Если будет внесено предложение о создании международных полигонов для запуска зондирующих ракет вне экваториальных районов, позицию делегации согласовать с Центром.
6. При обсуждении вопроса об оказании слаборазвитым странам помощи в подготовке специалистов и ученых в области исследования космоса активности не проявлять.
7. Делегации заранее уточнить и сообщить в Центр о времени обсуждения в Генеральной Ассамблее доклада Комитета ООН по космосу в целях своевременного рассмотрения вопроса о направлении на сессию космонавтов тт.Николаева А.Г. и Поповича П.Р.
8. Добиваться того, чтобы разработка предложений, рекомендаций и документов по вопросам международного сотрудничества в исследовании космического пространства была сосредоточена в Комитете ООН по космосу, а не в Секретариате ООН. Если возникнет необходимость в подготовке специальных документов, то Комитет ООН по космосу может создавать специальные рабочие группы экспертов по правовым или научно-техническим вопросам из представителей стран - членов Комитета. Секретариат ООН должен осуществлять лишь техническое обслуживание работы Комитета ООН и его подкомитетов. Это обслуживание должно обеспечиваться специальной группой по космосу политического департамента Секретариата ООН, а не юридическим или какими-либо другими департаментами Секретариата.
9. Согласиться на проведение в январе-феврале 1963 г. совещаний рабочих групп советских и американских экспертов по вопросам метеорологии и измерению магнитного поля Земли с помощью спутников в качестве продолжения двусторонних советско-американских переговоров по космосу. В целях предупреждения возможных предложений со стороны американцев о проведении встреч рабочих групп в Москве, предложить провести такие встречи в одной из европейских стран (Женева, Вена, Париж). Если американцы будут ставить вопрос о продолжении двусторонних переговоров по другим вопросам исследования космического пространства, заявить, что такие переговоры можно было бы также продолжить в 1963 году. Время проведения таких переговоров следует согласовать дополнительно.
АП РФ. Ф.93. Коллекция постановлений и распоряжений СМ СССР за 1962 г. Заверенная копия на бланке.