Фральцова Т. Кадры для армии и флота XXI века.
Президент Российской Федерации в своем Послании Федеральному Собранию 12 ноября 2009 г. поставил задачу формирования «молодого поколения офицеров - офицеров, не только профессионально подготовленных, но и воспитанных на ценностях патриотизма, воинской чести и высокой нравственности».
заместитель начальника Главного управления кадров
Министерства обороны Российской Федерации
(начальник 5 управления (военного образования)
Главного управления кадров Министерства обороны
Российской Федерации)
СИСТЕМА ВОЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ важнейший инструмент формирования кадрового потенциала Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов. Сегодня и в перспективе она сохранит свою ведущую роль в подготовке, профессиональной переподготовке и повышении квалификации военнослужащих, воспроизводстве научно-педагогических и научных кадров высшей квалификации.
Для системы военного образования, как и для любой образовательной системы, неприемлемо состояние стагнации. Она должна находится в постоянном развитии, с упреждением реагировать на изменения в средствах и способах вооруженной борьбы, в структуре и задачах армии и флота, учитывать возрастающие требования к офицерским кадрам.
Трехсотлетний опыт отечественной системы военного образования свидетельствует о том,что все крупнейшие преобразования в этой области осуществлялись одновременно с коренной реорганизацией вооруженных сил. Так было при Петре Великом в ходе создания и становления регулярных армии и флота, при проведении «милютинских» военных реформ во второй половине XIX века, в годы, предшествовавшие Великой Отечественной войне, и в разгар «холодной войны» в 70-х годах прошлого века.Создание в 1992 году российских Вооруженных Сил положило начало новому этапу развития военной школы, который продолжается до настоящего времени.Вся работа по реформированию военного образования осуществлялась на основании следующих документов:
- Концепция развития системы военного образования Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденная министром обороны Российской Федерации в 1993 году;
- Программа совершенствованиясистемы военного образования в Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденная министром обороны Российской Федерации в 1998 году;
- федеральная программа «Реформирование системы военного образования в Российской Федерации на период до 2010 года»,утвержденная Правительством Российской Федерации в 2002 году.
Каждый из этих документов преследовал свои конкретные цели. Так,Концепция 1993 года была направлена на восстановление целостности системы военного образования, которая понесла большие потери в результате распада СССР, приведение деятельности военно-учебных заведений в соответствие с новым законодательством в областях военной службы и профессионального образования. Программы 1998 и 2002 годов имели более глобальные цели, затрагивающие все составные части системы военного образования.
Однако недостаточное финансирование позволилов какой-то мере улучшить информационно-методическое и материально-техническое обеспечение образовательного процесса только в 19 военно-учебных заведениях, то есть в трети от имеющихся на тот период вузов.В целом система военного образования коренного преобразования не претерпела и сохранила определенные недостатки. В их числе:
- наличие большого количества малочисленных вузов, не обеспечивающих необходимый уровень военно-профессиональной подготовки выпускников при высоких затратахна содержание избыточных фондов;
- система обучения, направленная на «натаскивание» обучающихся в решении типовых задач. Это ставило выпускников вузов в сложное положение при принятии решений в противоречивой, быстро меняющейся обстановке современного боя;
- неоправданный отрыв военного образования от военной науки. Интеграционные процессы в реальной жизни декларировались только на бумаге. Мощный научный потенциал военно-учебных заведений (в вузах сосредоточено свыше 70% всех ученых Минобороны России) оказался не в полной мере востребованным как для развития военного образования, так и для строительства военной организации государства в целом.
Модернизация системы военного образования
С этим багажом нерешенных проблем военно-учебные заведения подошли к тому рубежу, когда военно-политическим руководством государства было принято решение о формировании нового облика Вооруженных Сил Российской Федерации. Модернизации подлежат все стороны жизни и деятельности армии и флота, включая и систему военного образования. В связи с этим перед военной школой поставлены следующие основные задачи:
- первая – привести сеть военно-учебных заведений в соответствие с изменившимися параметрами кадрового заказа на подготовку офицеров;
- вторая – выйти на уровень военно-профессиональной подготовки выпускников вузов, соответствующий современным требованиям к военным специалистам. Иными словами – обеспечить новое качество военного образования. Параметры перспективной сети военно-учебных заведений определены Президентом Российской Федерации, и в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. № 1951-р осуществляется ее формирование. Так, в 2009 году созданы военные учебно-научные центры видов Вооруженных Сил, укрупнен ряд военных академий и университетов. В основу оптимизации вузовской сети положены принципы концентрации подготовки военнослужащих по широкому спектру специальностей с различными уровнями образования в системообразующих вузах, интеграции образовательного процесса и научных исследований. В результате проведенных мероприятий общее количество военно-учебных заведений сократилось с 64 до 16. В настоящее время подготовку офицеров осуществляют три военных учебно-научных центра, 11 военных академий и два военных университета. Все вузы имеют лицензии на право ведения образовательной деятельности по закрепленным специальностям и свидетельства о государственной аккредитации.
В дальнейшем, по мере создания необходимых условий будут ликвидироваться обособленные структурные подразделения (филиалы) вузов с передачей подготовки слушателей и курсантов в системообразующие военно-учебные заведения.
При ликвидации и реорганизации военно-учебных заведений и их филиалов полностью выполняются предусмотренные законодательством права и социальные гарантии военнослужащих и гражданского персонала, особое внимание уделяется вопросам рационального использования высвобождающихся фондов и учебно-материальной базы, сохранения научно-педагогического потенциала.
Благодаря принимаемым мерам средний уровень укомплектованности вузов учеными в последние годы неуклонно растет и в настоящее время составляет 62%.
В военно-учебных заведениях, прежде всего в военных академиях и университетах, функционирует свыше 470 научных школ, 50% из которых являются известными и признанными, в том числе на мировом уровне. Руководители научных школ составляют основу более 100 диссертационных советов, обеспечивающих научное руководство и подготовку научно-педагогических кадров по более чем 260 научным специальностям. Следует отметить, что эффективность работы адъюнктуры военно-учебных заведений превышает 80%. Это значительно выше аналогичного показателя в гражданской высшей школе.
Создание перспективной сети вузов не оказало существенного влияния на повседневную деятельность военно-учебных заведений. Они продолжают выполнять возложенные на них задачи, в том числе и принципиально новые для военного образования.
Так, с 2009 года вузы приступили к профессиональной переподготовке увольняемых военнослужащих по одной из гражданских специальностей. Потенциал военно-учебных заведений позволяет ежегодно переподготавливать только по очной форме обучения свыше 22 тыс. чел. Первый этап профессиональной переподготовки начался в апреле текущего года. В ходе него обучение прошли свыше 800 военнослужащих. В сентябре начался второй этап. Профессиональной переподготовкой охвачено свыше 3000 чел. При этом ряд вузов реализует эту задачу выездными группами преподавателей. В 2009 году произведен очередной выпуск слушателей и курсантов: 1,8% из них завершили обучение с золотой медалью, 17,7% – с дипломом с отличием. Каждый третий выпускник Военно-морской академии, Военно-космической академии, каждый второй выпускник Ярославского высшего зенитного ракетного училища, Военно-морского инженерного института сдал государственный экзамен по специальности на «отлично». Выпускную квалификационную работу защитили на «отлично» более половины выпускников Военно-воздушной академии, Балтийского военно-морского института, Военной академии Ракетных войск стратегического назначения (РВСН) и Военно-космической академии. Российские военно-учебные заведения по-прежнему пользуются высоким авторитетом в мире. В числе окончивших военные академии и университеты, военные училища и институты – большой отряд представителей вооруженных сил дальнего и ближнего зарубежья.
Первые курсы военно-учебных заведений полностью укомплектованы слушателями и курсантами, которые в установленные сроки приступили к плановым учебным занятиям. Значительное сокращение в 2009 году объемов кадрового заказа на подготовку офицеров позволило отобрать на учебу наиболее подготовленных кандидатов, способных успешно осваивать военные профессиональные образовательные программы. Конкурс среди поступающих превысил три человека на одно место.
Новые требования к подготовке военных кадров
Приоритетом нашей работы, как и в предыдущие годы, является повышение качества военного образования.
Но сегодня этот вопрос стоит наиболее остро. Новый облик армии и флота выдвигает новые требования к военным кадрам. Вузы должны готовить подлинных военных профессионалов, обладающих лидерскими качествами и высокой компетентностью, способных самостоятельно решать задачи, требующие инновационного подхода. В связи с этим выход на новое качество военного образования – это не очередной лозунг, а объективная необходимость нормального функционирования Вооруженных Сил.
Чтобы подготовить офицера, отвечающего требованиям XXI века, необходимо решить целый комплекс взаимосвязанных задач, охватывающих все стороны жизни и деятельности военно-учебных заведений. Важнейшими из них являются:
- существенное обновление содержания, организации и методики обучения слушателей и курсантов;
- укрепление научно-педагогического потенциала военно-учебных заведений, совершенствование профессионального мастерства преподавательского состава;
- привлечение на учебу в военно-учебные заведения наиболее подготовленной и профессионально мотивированной молодежи;
- создание в военно-учебных заведениях современной инфраструктуры и материальной технической базы, необходимого информационно-методического обеспечения образовательного процесса.
Особенностью работы по совершенствованию организации, содержания и методики обучения является то, что в 2007 году Российская Федерации окончательно определилась в своем отношении к Болонскому процессу. Внесены изменения в Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», устанавливающие два уровня высшего профессионального образования (ВПО) – бакалавриат и магистратура или специалитет. Переход на эти уровни должен быть осуществлен с 2010/2011 учебного года.
Министром обороны Российской Федерации принято принципиальное решение: в новых условиях подготовка офицеров с высшей военной оперативно-тактической и оперативно-стратегической подготовкой, предназначенных для управления крупными воинскими коллективами, будет организована по программам магистратуры. По выпуску им присваивается квалификация «магистр» (например, в области военного управления или национальной безопасности). При этом не исключается возможность, что подготовка этой категории офицеров на отдельные воинские должности может осуществляться в системе дополнительного профессионального образования с присвоением выпускникам дополнительной квалификации.
Офицеров с полной военно-специальной подготовкой, предназначенных для замещения первичных воинских должностей, планируется обучать по программам специалитета. Эта подготовка фактически аналогична существующей и предполагает присвоение выпускнику квалификации «специалист» (например, «инженер»). По отдельным наукоемким специальностям, связанным с разработкой и эксплуатацией высокотехнологичных образцов вооружения и военной техники, будет осуществляться подготовка магистров.
Программы бакалавриата в военных вузах реализовываться не будут, поскольку в установленные сроки обучения не представляется возможным обеспечить необходимую военно-профессиональную подготовку выпускников. Кроме того, по новому законодательству бакалавры не имеют права продолжить свое образование в адъюнктуре или аспирантуре, что в перспективе приведет к прекращению подготовки научно-педагогических кадров в военных училищах и институтах.
В настоящее время в Минобороны России организована разработка федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения и соответствующих основных профессиональных образовательных программ. В их основу положен компе-тентностный подход к подготовке слушателей и курсантов. Сегодня традиционная подготовка специалиста сводится к усвоению более или менее стандартного набора знаний, умений и навыков. Компетентностный подход предполагает развитие способности ориентироваться в разнообразии сложных и непредсказуемых ситуаций, иметь представления о последствиях своей деятельности, а также нести за них ответственность. Это ориентирует образовательный процесс на конечный результат обучения, для чего в учебные программы изначально закладываются отчетливые и сопоставимые параметры того, что выпускник будет знать и уметь «на выходе».
В методике обучения будет осуществлен переход от передачи учебного материала преподавателем обучающемуся, к их совместной работе по овладению новыми знаниям, умениями и навыками. В педагогическую практику внедряются методы игротехники и «мозгового штурма», тренинги и деловые игры, семинары-дискуссии и другие виды занятий, стимулирующие познавательную деятельность обучающихся.
Одновременно в вузах возрождается культ учебы. Первым шагом станет освобождение обучающихся от всех мероприятий, не связанных с образовательным процессом. Не секрет, что сегодня на это уходит значительная часть бюджета учебного времени. Слушателям и курсантам, добивающимся высоких результатов в учебе, будут предоставлены дополнительные возможности для самореализации и саморазвития, освоения дополнительных образовательных программ, занятия научной работой, изучения иностранных языков. Наращиваются меры морального и материального стимулирования лучших обучающихся. Одновременно военно-учебные заведения будут без сожаления избавляться от курсантов, не способных успешно осваивать профессиональные образовательные программы, или использующих обучение в военном вузе как способ избежать военную службу по призыву и бесплатно получить качественное высшее образование.
Укрепление научно-педагогического потенциала
Во все времена преподаватель являлся ключевой фигурой в обучении и воспитании слушателей и курсантов. В связи с этим укрепление научно-педагогического потенциала военно-учебных заведений, совершенствование профессионального мастерства преподавательского состава являются важнейшими приоритетами в нашей деятельности.
Мы планируем вести работу по нескольким направлениям.
Первое направление - выстраивание системы отбора офицеров на преподавательские должности, предусматривающей в том числе:
- трехмесячный испытательный срок в военно-учебном заведении перед назначением на должность;
- введение там, где это возможно и целесообразно, ротации офицеров на преподавательских должностях и командных и штабных должностях в войсках или замена ее двухмесячной стажировкой в войсках;
- проведение периодической и внеплановой аттестации преподавателей в целях определения соответствия занимаемой должности и перспектив служебного роста.
Второе направление - совершенствование педагогического мастерства преподавателей. Оно предусматривает:
- пересмотр содержания и периодичности обучения на курсах повышения квалификации преподавателей;
- создание в системообразующих вузах постоянно действующих центров новых педагогических технологий, обеспечивающих сбор и обобщение передового педагогического опыта и осуществляющих обучение преподавателей;
- проведение ежегодного конкурса среди военно-учебных заведений, внедряющих инновационные образовательные программы;
- придание нового качества системе наставничества начинающих преподавателей.
Третье направление - повышение эффективности системы послевузовского профессионального образования. Оно предусматривает:
- оптимизацию сети и емкости адъюнктуры и докторантуры, приведение их в соответствие с реальными потребностями в подготовке научно-педагогических и научных кадров;
- доведение эффективности работы адъюнктуры как минимум до 90%;
- расширение объемов подготовки научно-педагогических кадров в форме соискательства;
- повышение востребованности результатов вузовских научных исследований в практике войск и сил флота, в развитии военного образования.
И последнее направление - поиск и внедрение новых форм адресной поддержки лучших преподавателей,стимулирования их педагогической и научной работы.
У нас есть определенные наработки по новой системе оплаты труда научно-педагогического состава. Учитывая сложное экономическое положение в государстве, нельзя рассчитывать на то, что все они будут реализованы немедленно. Но если в целом наши подходы будут поддержаны, то мы поэтапно, по мере создания необходимых условий будем претворять их в жизнь.
Новая система оплаты должна обеспечить повышение эффективности системы военного образования за счет активного использования всех имеющихся ресурсов, и, прежде всего, потенциала научно-педагогического состава вузов. В ее основу положена индивидуальная оценка вклада каждого преподавателя в организацию, обеспечение и проведение учебных занятий, качество учебной работы слушателей и курсантов, его научной квалификации, результатов и востребованности научной работы. С учетом этого предлагается установить дополнительные стимулирующие надбавки:
- постоянные - по результатам научно-педагогической деятельности за прошедший учебный год;
- вариативные, которые регулируются в течение учебного года.
Представляется, что при таком подходе будет ликвидирована «уравниловка» в оплате труда, преподаватели получат реальные стимулы для совершенствования своей научно-педагогической деятельности. Наряду с этим продолжат использоваться уже имеющиеся и хорошо себя зарекомендовавшие меры морального и материального стимулирования: присвоение воинских званий на ступень выше занимаемой должности лицам с учеными степенями, именные стипендии и денежные премии, представление к наградам Минобрнауки России и другие.
Комплектование военных вузов
Качество военного образования во многом определяется составом обучающихся. Сегодня, в условиях нарастающей коммерциализации образовательных услуг, обучение в военно-учебных заведениях является для многих юношей единственно возможным способом получения высшего образования. Полное государственное обеспечение, высокое по сравнению со студентами гражданских вузов денежное содержание, бесплатное продовольственное, вещевое и медицинское обеспечение, диплом государственного образца и гарантированное распределение на соответствующую должность по окончании военно-учебного заведения. Это далеко неполный перечень льгот и преимуществ, которые, казалось бы, должны привлечь в военные вузы достойных представителей молодежи. Однако это не всегда происходит. В этом видятся две причины:
- первая - сложившееся в обществе негативное отношение к военной службе в целом, так или иначе, распространилось на престижность профессии офицера. «Романтика военной службы» с ее трудностями, лишениями и невзгодами,выпадающими не только на долю офицеров, но и членов их семей, перестала работать стимулирующим фактором;
- вторая - несоответствие социального статуса военнослужащего высокой степени ответственности за выполнение возложенных на него обязанностей, в том числе связанных с риском для жизни. Поэтому, решая дилемму: кем стать - офицером или бизнесменом, молодежь отдает пред почтение последнему.
Положение усугубляет сложная демографической ситуация в стране, которая сохранится в ближайшей перспективе. В этих условиях военно-учебные заведения могут столкнуться с определенными трудностями в комплектовании первых курсов. Это требует как повышения престижа и статуса профессии офицера, так и совершенствования системы военно-профессиональной ориентации и отбора кандидатов на учебу.
В этой части предусмотрен ряд мер, основными из которых являются:
- развертывание рекламной кампании с привлечением государственных, региональных и местных средств массовой информации;
- организация военно-профессиональной ориентации в общеобразовательных школах, муниципальных кадетских школах и школах-интернатах;
- совершенствование методик профессионального психологического отбора, подготовка, переподготовка и повышение квалификации соответствующих специалистов;
- обеспечение групп профессионального психологического отбора автоматизированными средствами объективного контроля кандидатов на учебу;
- создание в образовательных учреждениях медико-психолого-педагогических консилиумов для повышения эффективности психологического сопровождения образовательного процесса;
- создание в Вооруженных Силах Единого координационного центра по военно-профессиональной ориентации, в задачи которого будут входить контроль и научно-методическое руководство мероприятиями военно-профессиональной ориентации, а также непосредственная реализация мероприятий по повышению привлекательности военной службы в целом.
Данный комплекс мероприятий позволит уже в обозримом будущем существенно повысить конкурс в военно-учебные заведения. В результате мы сможем «поштучно» отбирать на учебу наиболее достойных кандидатов с высокой степенью мотивации на овладение профессией офицера.
Полагается также целесообразным разработать и внедрить систему психологического сопровождения офицера на протяжении всей его службы. Это позволит решать не только текущие проблемы личности и коллектива, но и сформировать условия для принятия правильных кадровых решений от зачисления кандидата в военно-учебное заведение до назначения его на вышестоящую воинскую должность или увольнения из армии. Кроме того, этот подход даст возможность накапливать и применять практически независимые личностные психологические характеристики военнослужащих, что позволит избежать ошибок в кадровых назначениях, а также сохранить психическое здоровье военнослужащих, проводя с ними своевременную психокоррекционную работу.
Совершенствование учебно-материальной базы
Состояние учебно-материальной базы - это одна из наиболее сложных и высокозатратных проблем военного образования. Но без ее решения нельзя требовать от вузов качественного выполнения квалификационных требований к военно-профессиональной подготовке выпускников.
Совершенствование учебно-материальной базы планируется осуществлять по следующим направлениям:
- переработка норм снабжения вооружением и военной техникой, тренажерами, вычислительной техникой, оборудованием и другим военно-техническим имуществом;
- первоочередная поставка в вузы новых вооружения и военной техники из первых серийных образцов, а также тренажеров к ним, современных лабораторного оборудования, технических средств обучения, вычислительной техники, типографского оборудования;
- оснащение полевой учебной базы объектами и комплексами боевой подготовки, полигонным оборудованием, средствами связи, управления и контроля, соответствующими требованиям войск и сил флота;
- максимальное использование элементов учебно-материальной базы ликвидируемых военно-учебных заведений.
Задача стоит таким образом, чтобы к 2020 году все военно-учебные заведения были обеспечены элементами учебно-материальной базы, отвечающими современным требованиям. Состояние инфраструктуры должно обеспечивать комфортные условия для учебы, жизни и быта постоянного и переменного составов.
Непрерывное военное образование
Говоря о качестве образования, нельзя забывать, что процесс получения новых знаний, умений и навыков должен осуществляться постоянно, на протяжении всей службы военнослужащего. Иными словами речь идет о непрерывном военном образовании. Приведу слова выдающегося русского флотоводца адмирала Степана Осиповича Макарова: «Офицер, который, выйдя из училища, перестает учиться, не может считаться настоящим офицером». Сказанное в начале прошлого века, остается актуальным и сегодня.
Система непрерывного военного образования включает сеть образовательных учреждений различных уровней, обучение в которых должен последовательно проходить каждый военнослужащий. Это позволяет ему адаптироваться к изменяющимся условиям прохождения военной службы, осваивать новые образцы вооружения и военной техники, получать другие необходимые знания. Вместе с тем, как показывает анализ, сегодня ее потенциал в полном объеме не используется. Основными причинами этого являются:
- первая – отсутствие преемственности образовательных программ на всех ступенях непрерывного военного образования. Зачастую их содержание оторвано от реальных потребностей войск;
- вторая – регулярное повышение квалификации не стало потребностью для военнослужащих и обязанностью их командиров и начальников;
- третья – повышение квалификации не является обязательной нормой в карьерном росте военнослужащих.
В связи с этим мы планируем ряд мер по разрешению перечисленных выше проблем. В их числе:
- использование потенциала систем ообразующих вузов для реализации принципа непрерывности военного образования, в том числе путем включения в их состав учреждений дополнительного профессионального образования (ДПО);
- разработка преемственных образовательных программ на всех этапах подготовки, переподготовки и повышения квалификации военнослужащих;
- внедрение в систему дополнительного профессионального образования технологий дистанционного обучения;
- законодательное установление периодичности прохождения переподготовки и повышения квалификации для военнослужащих – не реже одного раза в три года, как это предусмотрено для государственных гражданских служащих;
- приобретение актуальных компетенций должно стать нормой перед каждым назначением военнослужащего на новую должность.
Совершенствуя подготовку военнослужащих, мы не забываем и о подрастающем поколении, о нашей смене. В Минобороны России довузовская подготовка молодежи осуществляется в восьми суворовских военных училищах (СВУ), Нахимовском военно-морском и Московском военно-музыкальном училищах и восьми кадетских корпусах. В организации их деятельности произошли определенные изменения. Так, осуществлен переход суворовских военных училищ (кроме Северо-Кавказского СВУ) и Нахимовского военно-морского училища на 7-летний срок обучения. Изменен подход к комплектованию образовательных учреждений воспитанниками. Приоритет отдается детям военнослужащих, а также сиротам или детям, оставшимся без попечения родителей. Наряду с юношами право поступления в училища и корпуса получили девушки. Всего в 2009 году на учебу принято 1360 юношей и 230 девушек.
На Минобороны России возложено выполнение ответственного поручения Президента Российской Федерации по формированию семи президентских кадетских училищ. Они создаются в федеральных округах в целях подготовки всесторонне образованных, развитых и патриотически настроенных молодых людей (мальчиков и девочек), ориентированных на государственную службу на военном и гражданском поприще. В училищах будут реализовываться инновационные общеобразовательные программы, направленные на интеллектуальное, духовно-нравственное и физическое развитие личности. Первое президентское кадетское училище будет открыто в 2010 году в Приволжском федеральном округе, остальные – в последующие три года.
Вся работа по модернизации системы военного образования базируется на трехвековом опыте отечественной военной школы. Мы вни мательно изучаем, что делается в этом направлении в ведущих армиях мира, работаем в тесном контакте с Минобрнауки России, сверяя свои шаги с мерами, принимаемыми в государстве по совершенствованию профессионального образования, советуемся с вузовскими коллективами.Это помогает выбирать наиболее оптимальные пути выхода на новое качество подготовки офицерских кадров.Главную задачу мы видим в том, чтобы перейти от массового обучения к подготовке «штучного товара», сосредоточив основное внимание на формировании общекультурных, психологических,управленческих, общевоенных и военно-профессиональных компетенций с акцентом на предстоящую профессиональную деятельность выпускников.Только такой подход позволит военно-учебным заведениям готовить подлинных военных профессионалов, способных уверенно и с высокой эффективностью выполнять свои задачи в обновленных Вооруженных Силах Российской Федерации.
ФРАЛЬЦОВА Тамара Анатольевна родилась 2 апреля 1957 г. в г. Кемерово. В 1979 году окончила Кемеровский государственный университет, в 2007 году – Дипломатическую академию Министерства иностранных дел РФ.
В 1992 году назначена директором 89-й школы г. Кемерово.
В 1996 году – начальник управления образования Центрального района г. Кемерово.
В 2000 году возглавила департамент образования Кемеровской области.
В декабре 2003 года избрана депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, где являлась первым заместителем председателя Комитета по делам женщин, семьи и детей.
В январе 2008 года назначена советником министра обороны Российской Федерации.
С сентября 2008-го по июнь 2009 года возглавляла Федеральное государственное общеобразовательное учреждение «Московский кадетский корпус «Пансион воспитанниц Министерства обороны Российской Федерации».
30 июня 2009 г. назначена заместителем начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации (начальником 5 управления (военного образования) Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации). Кандидат педагогических наук, доцент.