СЕВАСТЬЯНОВ М. ФОРМАТ СНГ – ОСНОВА ПАРТНЕРСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

Интервью Сергея ЛЕБЕДЕВА, председателя Исполнительного комитета – исполнительного секретаря Содружества Независимых Государств.

ЛЕБЕДЕВ Сергей Николаевич родился 9 апреля 1948 г. в г. Джизаке Узбекской ССР (ныне – Республика Узбекистан). В 1970 году окончил Черниговский филиал Киевского политехнического института и был оставлен для работы в институте, а спустя короткое время избран секретарем Черниговского горкома комсомола.
В 1971 – 1972 гг. проходил военную службу в Киевском военном округе, а затем работал в Черниговском обкоме комсомола. С 1973 года служил в органах государственной безопасности. В 1978 году окончил с отличием Дипломатическую академию МИД СССР. Владеет немецким и английским языками. Многократно направлялся в загранкомандировки. В 1998 – 2000 гг. – официальный представитель Службы внешней разведки РФ в США. С мая 2000 года по 2007 год – директор Службы внешней разведки РФ. Воинское звание – генерал армии. Имеет ряд государственных наград.

– Сергей Николаевич, каковы сейчас приоритеты многостороннего сотрудничества в рамках СНГ?

– Содружество Независимых Государств развивается в соответствии с приоритетными направлениями, определенными лидерами стран – участниц СНГ. Это – углубление экономического взаимодействия, совместное обеспечение безопасности, широкое партнерство в гуманитарной сфере.

В настоящее время главная задача функционирования Содружества заключается в том, чтобы закрепить и развить положительный опыт интеграционного сотрудничества в рамках СНГ, повысить его эффективность. Сегодня мы можем с уверенностью говорить о том, что по каждому из направлений взаимодействия достигнуты весомые результаты.

Безусловно, в практической деятельности больший акцент делается на углублении экономической кооперации, сохранении и расширении объемов взаимной торговли. Следует, правда, сказать, что в условиях глобального финансово-экономического кризиса страны – участницы СНГ столкнулись с целым рядом проблем, в первую очередь финансово-инвестиционных и социальных. Однако ни одна из программ в рамках Содружества не остановлена. Возникшие трудности, вызванные глобальным кризисом, подталкивают государства – члены СНГ к поиску совместных решений возникших проблем.

Как участник встреч на высшем уровне могу сказать, что главы государств и правительств уделяют вопросам совместного преодоления кризисных явлений в экономике самое пристальное внимание. Крайне важно, что совместные действия лидеров государств – членов Содружества еще больше укрепляют доверие, способствуют решению острейших проблем.

По решению Совета глав государств СНГ для выработки антикризисных мер регулярно проводятся совещания министров финансов стран – участниц Содружества. Уже состоялись две такие встречи. На последней, состоявшейся 31 марта с.г. в Москве, вместе с министрами финансов в заседании участвовали министры экономик и руководители центральных банков. Была согласована общая позиция стран – участниц СНГ, с которой на саммите «Большой двадцатки» в Лондоне выступил Президент РФ Дмитрий Медведев. Следующая встреча министров финансов пройдет в сентябре нынешнего года в Москве.

– Каковы, на ваш взгляд, перспективы развития Содружества Независимых Государств?

– Я с оптимизмом смотрю на перспективы развития СНГ, расширение взаимодействия наших стран в решении наиболее актуальных проблем. Прошедшие в прошлом году неформальные встречи глав государств СНГ в Москве и Санкт-Петербурге, очередные заседания высших органов СНГ: Совета глав государств (октябрь, г. Бишкек) и Совета глав правительств (ноябрь, г. Кишинев, и май, г. Астана), показали заинтересованность лидеров стран – участниц Содружества идти по пути развития и укрепления сотрудничества в рамках СНГ. Важно отметить, что принятые в ходе обсуждения документы рассчитаны на длительную перспективу, открывают новые возможности перед государствами – членами Содружества.

Отмечу в этой связи такие принятые в течение последнего года важные документы, как:

• Стратегия экономического развития СНГ на период до 2020 года;
• Приоритетные направления сотрудничества в сфере транспорта до 2020 года;
• Комплекс совместных мер по повышению продовольственной безопасности;
• решение о проведении в 2009 году сельскохозяйственного форума;
• Основные направления развития рынка международных автотранспортных услуг;
• решение о разработке проекта Межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества на период до 2020 года;
• План мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества и ряд других.

В нынешнем году завершится подготовка программных документов в энергетической сфере.

Реализация намеченных планов, безусловно, продвинет наши государства по всем направлениям интеграционного сотрудничества.

– Что представляет собой сегодня система обеспечения безопасности Содружества Независимых Государств?

– Высшими органами Содружества уделяется пристальное внимание вопросам взаимодействия государств в сфере безопасности, противодействия новым вызовам и угрозам. При этом ключевая роль в развитии многостороннего военного сотрудничества принадлежит Совету министров обороны (СМО) СНГ.

Реализуемая в настоящее время СМО Концепция военного сотрудничества государств – участников СНГ до 2010 года и формируемые концептуальные подходы на период до 2015 года позволяют говорить о сохранении преемственности и перспективности развития военной сферы СНГ.

Показателен тот широкий круг вопросов, который был рассмотрен, например, на проходившем в начале июня в Москве 56-м по счету заседании Совета министров обороны стран – участниц СНГ, и принятые на нем согласованные решения. Совет проходил под председательством министра обороны РФ Анатолия Сердюкова.

Министры обороны определили Концептуальные подходы к развитию военного сотрудничества стран – участниц СНГ на период до 2015 года, утвердили План совместных мероприятий вооруженных сил государств – членов Содружества на 2010 год. Формируемые концептуальные подходы на предстоящее пятилетие позволяют говорить о перспективности развития сотрудничества в военной сфере СНГ.

СМО конкретизировал сроки и мероприятия второго этапа создания совместной (объединенной) системы связи, обсудил ход выполнения Плана создания единой геоинформационной системы военного назначения, утвердил Положение об информационном обеспечении метрологических служб, принял решение о военно-научном сопровождении разработки и использования технической и нормативно-методической базы совместной системы метрологического обеспечения.

Главы оборонных ведомств проанализировали состояние безопасности полетов в вооруженных силах, приняли решение о создании пакета прикладных программ, обеспечивающих функционирование единой информационно-аналитической системы обеспечения безопасности полетов и надежности авиационной техники военного назначения стран – участниц СНГ.

В ходе заседания утвержден замысел совместных учений Военно-воздушных сил и войск противовоздушной обороны «Боевое Содружество-2009». Принято решение о создании Координационного центра по вопросам модернизации вооружения и военной техники, ремонта, поставки запасных частей, а также об определении порядка обмена информацией.

Обсуждены также вопросы подготовки и переподготовки военных кадров.

В целом заседание СМО и вопросы, которые на нем рассматривались, подтверждают значимость и многогранность военного сотрудничества государств – членов СНГ, его востребованность в формате Содружества.

В целом же обеспечение безопасности – это многогранная деятельность. Ее составными частями являются продовольственная и экологическая безопасность, борьба с терроризмом и организованной преступностью, преступлениями в сфере финансовой деятельности, наркотрафиком, незаконной миграцией. Этот список можно продолжать. Важно, что все направления обеспечения безопасности находятся в сфере внимания соответствующих органов СНГ.

– Сегодня на пространстве Содружества существуют два формата военного взаимодействия: партнерский и союзнический. Как здесь выстраиваются взаимоотношения государств – членов Содружества? Не препятствует ли это решению поставленных задач?

– Еще когда создавалось СНГ, в основу модели закладывалась разноуровневая и разноскоростная интеграция государств – участников Содружества. Предложенные и активно развиваемые Советом министров обороны партнерские отношения на многосторонней основе являются наиболее адекватным отражением данной модели в военной сфере, поскольку позволяют эффективно сочетать национальные приоритеты каждой из стран с интересами Содружества в целом.

Мы рады, когда у наших коллег из Организации Договора о коллективной безопасности есть успехи. Другие государства – члены Содружества, не входящие в эту организацию, взаимодействуют в военной сфере ровно настолько, насколько предлагаемые решения отвечают их национальным интересам. И мы уважаем этот выбор.

Взаимосвязанность нескольких форматов военного сотрудничества государств – членов СНГ воспринимается нами как объективно существующая система обеспечения безопасности и учитывается в практической деятельности органов военного управления государств – членов Содружества. Наглядным показателем органичного сочетания двух форматов выступает встреча министров обороны, в ходе которой были рассмотрены вопросы, касающиеся всех государств – членов СНГ в развитии широких партнерских отношений в военной сфере, а затем – в рамках союзнических отношений Организации Договора о коллективной безопасности.