Джаксыбеков А. Мы гордимся поколением победителей

Интервью министра обороны Республики Казахстан Адильбека ДЖАКСЫБЕКОВА

– Господин министр! В Великой Отечественной войне 1941-1945 годов народы Советского Союза победили вместе. Какое значение Великой Победе придается в Республике Казахстан в нынешнее время?

– Прошло 65 лет с той памятной весны 1945 года, когда весь мир с огромным чувством радости встретил сообщение о капитуляции гитлеровской Германии, о долгожданной Победе.

Острота этого чувства, к сожалению, с годами поуменьшилась, но генетическая память землян хранит и будет хранить горечь потерь, трагедий миллионов людей и то великое ощущение избавления от страшной, смертоносной чумы, которой был фашизм.

Победа над коричневой чумой была спасением для всей цивилизации, приговоренной на уничтожение или отбрасывание в далекое Средневековье. Но чем дальше от прошедших событий, тем лучше осознается и рельефней видится значимость тех или иных событий, и каждый год из 65 прожитых лет утверждает нас в главных выводах относительно минувшей войны.

Такой анализ необходим для того, чтобы воздать должное всем, кто вынес на себе неподъемную тяжесть этого гигантского противоборства. Он необходим для укрепления нашей морали, возможности сделать верные выводы для принятия верных решений в реалиях сегодняшнего, динамично изменяющегося, а нередко и жестокого мира.

Не преуменьшая заслуг выдающихся полководцев и военачальников, известных организаторов и руководителей производства в тылу, необходимо с полным на то правом сказать: главным героем Отечественной войны был обыкновенный и одновременно великий – простой человек.

Огромную цену заплатил за Победу в годы Великой Отечественной войны народ Казахстана: более 600 тыс. наших соотечественников пали на полях сражений, примерно столько же ушло из жизни в тылу.

Долгих 1418 дней и ночей длилась эта священная война, около 27 млн граждан Советского Союза погибли в те суровые годы, то есть – почти 40% погибших во всех воевавших странах, и вдвое больше людских жертв Германии.

Следует отметить, что, по данным областных военкоматов и материалам Всероссийского научно-исследовательского института документоведения и архивного делопроизводства, Казахстан потерял на фронтах 1941-1945 годов 602 928 чел., в том числе 279 696 убитыми, 42 766 умершими в госпиталях от ран и болезней, 7046 умершими в плену и не вернувшимися из плена, а также 271 053 – пропавшими без вести.

Святой долг нынешнего и грядущих поколений казахстанцев – никогда не забывать этих горьких цифр, помнить, что за ними стояли люди; сейчас и в будущем надо делать так, чтобы никогда не пришлось испытать того, что выпало на долю старшего поколения. Весомый вклад в Победу внесли казахстанцы. На территории Казахстана было сформировано 12 стрелковых и четыре кавалерийские дивизии, семь стрелковых бригад, около 50 отдельных полков и батальонов различных родов войск. Три кавалерийские дивизии и две стрелковые бригады создавались как казахстанские национальные соединения.

Обобщая итоги этой работы, Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев отметил: «Не будет преувеличением сказать, что республика тогда превратилась в мобилизационный центр страны».

По окончании войны пять из 12 стрелковых дивизий стали гвардейскими. Раньше других это почетное звание заслужила Алма-Атинская 316-я стрелковая дивизия под командованием генерал-майора И.В. Панфилова. В оборонительных боях под Москвой дивизия вела бои против одной танковой и трех пехотных дивизий противника. За бои под Волоколамском и проявленные стойкость и отвагу дивизия была награждена орденом Красного Знамени и преобразована в 8-ю гвардейскую. По ходатайству личного состава и представлению командования армии и фронта дивизии было присвоено имя ее первого командира – генерала Панфилова, погибшего в бою под Волоколамском. За героизм в ходе 200-километрового похода от Старой Руссы до Холма и бои в окружении группировки немцев у Демянска дивизии была вручена вторая высокая награда – орден Ленина. При освобождении Латвии дивизия заслужила почетное наименование «Ряжицкой», а за активное содействие освобождению столицы этой республики – Риги – награждена орденом Суворова 2-й степени.

24 мая 1942 г. 30-й гвардейской стала Семипалатинская 238-я стрелковая дивизия под командованием полковника Геннадия Петровича Короткова. В жестоких боях она отстояла порученные рубежи под Тулой и Москвой, освобождала г. Алексин и многие поселения Тульской, Калужской, Смоленской и Псковской областей России, Витебской области Белоруссии и Латвии. Ее Боевое Знамя украсил орден Красного Знамени, а за освобождение западной части Латвии ей присвоено почетное наименование «Рижской».

Достойными сынами и дочерьми показали себя в сражениях минувшей войны воины-казахстанцы, которым довелось служить в этих и других соединениях и частях, сформированных в республике и за ее пределами. Плечом к плечу с воинами других республик казахстан-цы защищали Брестскую крепость и полуостров Рыбачий, Одессу и Севастополь, Смоленск и Тулу, Воронеж и Ростов, Ленинград и Москву, Киев и другие города. Воины-казахстанцы участвовали во всех сражениях Великой Отечественной войны, изгоняли врага с советской земли, освобождали страны Европы.

Казахстан гордится тем, что в числе 11 695 храбрых защитников Отечества, удостоенных за боевые подвиги звания Героя Советского Союза, 497 представляют нашу республику.

Четверо казахстанцев заслужили звание Героя Советского Союза дважды. Это летчики-штурмовики Талгат Якупбекович Бигельдинов, Леонид Игнатьевич Беда, Иван Фомич Павлов, совершившие каждый более 200 успешных боевых вылетов и уничтожившие десятки танков, орудий и сотни вражеских солдат, а также летчик-истребитель Сергей Данилович Луганский, в воздушных боях сбивший 37 самолетов противника лично.

Героем Советского Союза стала славная дочь казахского народа командир пулеметного расчета старший сержант Маншук Жиенгалиевна Маметова. 15 октября 1943 г. в бою севернее г. Невеля она получила смертельное ранение, но продолжала поддерживать наступающих пехотинцев огнем своего «Максима» до последнего удара сердца. Герой Советского Союза ефрейтор Алия Нурмухаме-довна Молдагулова служила снайпером. В бою за дер. Казачиха Псковской области увлекла в атаку стрелков, первой ворвалась в траншею и погибла, уничтожив огнем из автомата несколько солдат и офицера противника.

В числе кавалеров «Золотой Звезды» и легендарный Бауыржан Момыш-улы. В составе легендарной Панфиловской дивизии в боях под Волоколамском, Крюково, Старой Руссой и Холмом он командовал стрелковым батальоном, затем полком. Трижды побывал в окружении, но всякий раз выводил свои подразделения из кольца смерти, умело ликвидировал мощные узлы сопротивления врага при наступлении. Старший лейтенант Момыш-улы закончил войну полковником, командиром 9-й гвардейской стрелковой дивизии.

В жестоких боях на Северном Кавказе, Украине, в Молдавии, Польше и Германии храбро и умело сражался командир пулеметного взвода, затем пулеметной роты и, наконец, стрелкового батальона Сагадат Кожахметович Нурмаганбетов. На последнем отрезке своего фронтового пути – от Одера до здания имперской канцелярии Гитлера в Берлине – его батальон уничтожил более 800 и взял в плен свыше 1800 фашистов. За многочисленные подвиги ему было присвоено звание Героя Советского Союза, а за выдающийся вклад в создание Вооруженных сил суверенного Казахстана на посту первого министра обороны вручена Золотая медаль «Халык Капарманы» (Народный Герой) под № 1.

Высокого звания «Халык Капарманы», кроме С.К. Нурмаганбетова, за мужество и героизм, проявленные во время Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, удостоены еще четыре воина-казахстанца: Бахтураз Бейсбаев (удостоенный звания Героя России), член героического экипажа летчиков, на пятый день войны направивших свой самолет в танковую колонну врага; Рахимжан Кош-карбаев, одним из первых водрузивший знамя на здание рейхстага; Алексей Кулаков и Мурдин Таипов.

Большим уважением в Казахстане пользуются кавалеры ордена Славы трех степеней. Все они – рядовые, сержанты, а в авиации и младшие лейтенанты – люди ближнего боя, нередко лицом к лицу сталкивавшиеся с врагом. Таких с момента учреждения ордена 8 ноября 1943 г. во всей Красной Армии насчитывалось 2623 чел. По нашим данным, 113 из них родились в Казахстане или призывались в армию его военкоматами.

Известно, какой поистине всенародный размах получило партизанское движение в тылу врага. Свыше 6000 отрядов и соединений сражались против оккупантов, объединяя около миллиона советских граждан и имея в своем резерве почти 1,5 млн чел. В их рядах были и представители Казахстана. Более 3,5 тыс. партизан и 300 участников борьбы в силах Сопротивления зарубежных стран – это казахстанцы.

Из числа партизан-казахстанцев широкую известность получили имена Героев Советского Союза Александра Семеновича Егорова, Николая Васильевича Зебницкого, Федора Федоровича Озмителя, Народного Героя Казахстана Касыма Кайсенова, а также командиров отрядов и бригад, политработников Григория Леонидовича Акмолинского, Гаяна Суорияновича Амирова, Галыма Ахмедиярова, Жангельдина Токтагали, Науыста Кушекбаева, Саина Жумагали, Николая Афанасьевича Морогова, Сатымбека Омаровича Тулешова, Вали Уразбаева, Василия Ивановича Шаруды.

Массовый патриотизм и трудовой героизм проявили труженики Казахстана. Сельское хозяйство Казахстана за годы войны дало фронту и стране 5829 тыс. т хлеба, 734 тыс. т мяса, много других продуктов питания и сырья для промышленности.

Можно сделать вывод, что Великая Победа над германским фашизмом во многом обязана тому, что народы страны выступали единым фронтом. На фронте, в тылу и на временно оккупированной врагом территории они плечом к плечу сражались и трудились за общее дело. При этом никто не выбирал себе ношу или участок фронта полегче, поспокойнее. Это единство поколения победителей фашизма завещано и нам, и нашим детям, внукам. Несмотря на развал единого Союзного государства, народы бывших Союзных Республик сохраняют верность общему историческому прошлому.

– Адильбек Рыскельдинович, 2010 год решением Совета глав государств СНГ от 9 октября 2009 г. объявлен в Содружестве Независимых Государств Годом ветеранов. Под этим, видимо, подразумевается необходимость оказания реальной помощи уже немногочисленным ныне здравствующим участникам Великой Отечественной войны. В чем она может заключаться?

– С 1 января 2010 г. повышены размеры ежемесячного специального государственного пособия:

• Героям Советского Союза, кавалерам орденов Славы трех степеней – с 15 до 130 месячных расчетных показателей (МРП) или 183 690 тенге;
• Героям Социалистического Труда, являющимся участниками Великой Отечественной войны, – с 15 до 70 МРП или 98 910 тенге.

Согласно решению Совета глав государств СНГ 10 октября 2008 г. разработан соответствующий проект плана, социальная составляющая которого включает:

1. Выплату единовременной материальной помощи за вклад в Победу в Великой Отечественной войне:

• участникам и инвалидам Великой Отечественной войны – 65 000 тенге;
• лицам, приравненным к участникам войны, – 25 000 тенге;
• родителям и не вступившим в повторный брак супруге (супругу) военнослужащих, погибших или пропавших без вести во время Великой Отечественной войны, – 25 000 тенге;
• женам (мужьям) умерших инвалидов войны и приравненных к ним инвалидов, а также женам (мужьям) умерших участников войны, партизан, подпольщиков, граждан, награжденных медалью «За оборону Ленинграда», признававшихся инвалидами в результате общего заболевания, трудового увечья и других причин, которые не вступали в другой брак, – 25 000 тенге;
• труженикам тыла военных лет – 10 000 тенге.

2. Обеспечение бесплатного проезда в оба конца участникам и инвалидам войны: один раз железнодорожным или воздушным транспортом по странам – участницам СНГ; один раз железнодорожным или воздушным транспортом по территории РК; четыре поездки пассажирским автобусом по внутриобластному сообщению; в течение мая пассажирским автобусом по внутригородскому сообщению; железнодорожным или воздушным транспортом в города Астану, Москву на парады, посвященные празднованию 65-летия Победы в Великой Отечественной войне.

Кроме того, местными исполнительными органами с учетом возможностей местных бюджетов и в рамках социальной ответственности бизнеса предусматриваются проведение праздничных мероприятий и дополнительная социальная поддержка ветеранов.

– Поколение победителей отстояло самую большую в мире страну и наше право на жизнь. Но любая суверенная страна нуждается в постоянном качественном многофакторном обеспечении своей безопасности. Насколько сегодня военная безопасность Казахстана обеспечена его Вооруженными силами?

– Мы гордимся поколением победителей. Конечно, нынче другое время. Нет того могучего Советского Союза и его Вооруженных Сил. Бывшие республики, став суверенными государствами, строят свои армии. Суровый опыт войны учит: на первом месте должна стоять оборона страны, подготовка защитников Отечества. Отрадно, что глава нашего государства Н.А. Назарбаев обороноспособности страны уделяет первостепенное внимание. Конкретно это было отражено в январском послании президента страны народу Казахстана.
С провозглашением Республики Казахстан суверенным государством обеспечение национальной безопасности выступает главным приоритетом государственной политики. Ее основной составляющей является военная безопасность, поэтому первостепенное внимание уделяется строительству и модернизации наших Вооруженных сил, повышению уровня их профессиональной подготовки и боеготовности, оснащению современными средствами вооружения.

Анализ угроз начала XXI века показывает, что сегодня опасность может исходить не только от регулярных вооруженных сил, но и от иррегулярных террористических и экстремистских формирований.

В настоящее время противостоять современным угрозам, руководствуясь традиционными подходами к строительству вооруженных сил и принципами их применения, становится все менее эффективно. Это подтверждает опыт современных военных конфликтов, показавших, что подготовка армии только к крупномасштабной войне приводила на первых этапах вооруженного конфликта к неоправданным потерям, а войска не были способны выполнить поставленные задачи.

Благодаря политике, проводимой президентом республики, в настоящее время вооруженная агрессия в отношении Казахстана и втягивание его в полномасштабную войну маловероятны. Для нас угрозу безопасности представляют всевозрастающая опасность распространения ядерного оружия, религиозный экстремизм, транснациональный терроризм, незаконный оборот оружия и наркотиков, рост демографической напряженности, дефицит природных ресурсов, а также ухудшение экологической ситуации в отдельных регионах и в целом в мире.

В этих условиях ключевыми целями в сфере обеспечения военной безопасности страны становятся: укрепление мира, международной и региональной безопасности и стабильности, защита на коллективной основе независимости, территориальной целостности республики. Приоритет в достижении этих целей отдается политическим мерам и превентивной дипломатии.

Во внешнеполитической сфере Казахстан активно сотрудничает со своими партнерами из ближнего и дальнего зарубежья. В том числе по вопросам обеспечения региональной и глобальной безопасности. Ярким примером тому служат созданные в 2009 году Коллективные силы оперативного реагирования Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).

В силу ряда обстоятельств и сохранения потенциальных военных угроз укрепление обороноспособности страны остается актуальной задачей. Поэтому наличие высокопрофессиональной армии, оснащенной современным вооружением и техникой по мировым стандартам, является одним из условий надежной защиты жизненных национальных интересов нашей республики.

В настоящее время основные вопросы обеспечения военной безопасности Республики Казахстан регулируются Конституцией, законами «Об обороне и Вооруженных силах Республики Казахстан», «О воинской обязанности и воинской службе», Военной доктриной государства и иными нормативно-правовыми актами.

Одним из приоритетов в строительстве Вооруженных сил является совершенствование системы боевой подготовки войск.

За последние годы увеличились количество и масштабы проводимых учений, являющихся неотъемлемой частью повышения уровня боеспособности армии. В настоящее время к учениям стали привлекаться не только подразделения и части, но также и соединения видов и родов войск, что позволило осуществлять их реальное боевое слажива-ние для выполнения задач согласно боевому предназначению.

На повышение уровня боевой подготовки большое влияние оказывает совершенствование учебно-материальной базы полигонов и учебных комплексов. Для этих целей приобретаются современные тренажерные комплексы, позволяющие проводить боевую подготовку войск в условиях, приближенных к боевым.

Одним из важных аспектов деятельности Вооруженных сил РК является подготовка войск к миротворческой деятельности. Для участия в миротворческих операциях на базе Казахстанского миротворческого батальона создана Казахстанская миротворческая бригада, задача которой заключается в выполнении обязательств нашего государства по поддержанию мира и безопасности.

В 2008 году завершилась миссия нашего миротворческого отряда специального назначения по стабилизации ситуации в Ираке. За период пребывания десяти инженерно-саперных отрядов в Ираке уничтожено свыше 4,5 млн взрывоопасных предметов (ВОП); подготовлено около 500 специалистов по уничтожению ВОП для Ирака; подготовлено десять расчетов войсковых фильтровальных станций; очищено около 7 тыс. куб. м воды; оказана медицинская помощь около 8 тыс. чел.

Расширяется военное и военно-техническое сотрудничество Казахстана с зарубежными странами в рамках заключенных соглашений. В формате деятельности Шанхайской организации сотрудничества проводится комплекс мероприятий по обеспечению безопасности консолидацией региональных сил.

В рамках СНГ приоритетной задачей выступает повышение эффективности Содружества в решении проблем региональной безопасности.
Участие Казахстана в ОДКБ направлено на адаптацию деятельности организации к современным условиям, а также на консолидацию усилий государств - участников Договора для противодействия существующим вызовам и угрозам.

Боевая подготовка, участие в различных миротворческих акциях требуют развития уровня технической оснащенности войск. При этом основные приоритеты отдаются модернизации вооружения и военной техники, приобретению современных эффективных средств управления и поражения, созданию необходимых условий для развития отечественного оборонно-промышленного комплекса. Реализация этого процесса проводится в соответствии с Государственной программой развития Вооруженных сил, других войск и воинских формирований на 2006-2010 годы.

Основной акцент делается на приобретение высокоточных образцов оружия для авиации, войск ПВО, ракетных войск и артиллерии. Для оснащения сил воздушной обороны планируется закупить современные многофункциональные самолеты, для сухопутных войск - современные комплексы войсковой ПВО.

Одним из приоритетных направлений развития для наших Вооруженных сил является внедрение автоматизированной системы управления войсками и оружием. Для того чтобы управлять высокотехнологичным оружием, армии нужны подготовленные кадры. Именно поэтому одной из главных задач, реализуемых в Вооруженных силах, является совершенствование системы подготовки военных кадров.

В настоящее время реализуется программа, ориентированная на повышение уровня подготовки военных специалистов. В этом направлении в Министерстве обороны РК проводится ряд мероприятий. Так, например, в систему военного образования внедрена международная трехуровневая модель подготовки квалифицированных специалистов - бакалавриат, магистратура, докторантура - в рамках Государственной программы внедрения кредитной системы обучения.

Неотъемлемой частью концепции развития Вооруженных сил республики является повышение престижа воинской службы и социального статуса военнослужащих. Без этого невозможно создать хорошо оснащенную и грамотно обученную армию, способную отвечать любым современным вызовам и угрозам. Руководством Министерства обороны РК проводится социальная политика, в основу которой заложены лучшие мировые стандарты.

В своем послании народу Казахстана глава государства изложил десятилетнюю программу развития Казахстана в сложнейший момент передела глобального экономического и политического влияния, смены исторических эпох. Послание президента «Новое десятилетие. Новый экономический подъем. Новые возможности Казахстана» - это новый стратегический курс развития Казахстана, документ, направленный на индустриально-инновационное развитие страны и самое главное - масштабную модернизацию экономики и социальной сферы.

Необходимо отметить, что все преобразования в обществе, а также инициативы по дальнейшему развитию неразрывно связаны с жизнедеятельностью Вооруженных сил Казахстана.

Глава государства отметил, что «…во внутриполитической сфере и национальной безопасности основными целями до 2020 года остаются сохранение согласия и стабильности в обществе, укрепление безопасности страны».

Таким образом, перед Вооруженными силами страны стоят задачи дальнейшего совершенствования, укрепления боевой готовности. Народ нашей страны может быть уверен, что его безопасность надежно охраняется.

- Адильбек Рыскельдинович, как предполагается совершенствовать Вооруженные силы Республики Казахстан?

- Казахстан сделал выбор в пользу современной компактной, мобильной, обладающей высоким уровнем боеготовности армии.

В армейские структуры закладывается новая идеология, основа которой - универсализм, готовность к многовариантным действиям, быстрой концентрации сил. И для реализации данных целей в нашей стране созданы все условия.

Поддержание уровня боевой готовности Вооруженных сил остается одной из основных задач государства в сфере обеспечения военной безопасности. Главная задача текущего года, как ее определил президент - Верховный Главнокомандующий Вооруженными силами Казахстана Нурсултан Назарбаев, - «повышение параметров наших войск». То есть казахстанская армия должна быть оснащена новыми системами вооружения и военной техникой, овладевать современными способами ведения боевых действий и должна быть обеспечена высококвалифицированными кадрами.

С учетом этих задач в План подготовки Вооруженных сил на 2010 год включены все требуемые аспекты. Это повышение уровня боевой готовности, техническое оснащение войск, обучение военных кадров и оптимизация системы военного образования, укрепление воинской дисциплины, расширение международного военного и военно-технического сотрудничества, решение жилищного вопроса, развитие инфраструктуры военных гарнизонов, формирование необходимого социального пакета для военнослужащих.

Сегодня осуществляется перевод всей системы подготовки войск в плоскость интенсификации и максимального приближения к условиям современного боя. Именно поэтому инструмент совершенствования выучки войск - это выполнение задач по оперативной и боевой подготовке.

В их числе такие крупномасштабные прошедшие учения, как «Взаимодействие», «Рубеж», «Степной орел». На учениях всесторонне анализировался опыт боевых действий в «горячих точках», отрабатывались вопросы антитеррористической направленности и организации взаимодействия между Вооруженными силами РК, другими войсками и воинскими формированиями Казахстана.

Наряду с интенсификацией в боевую подготовку активно внедряются современные тренажерные комплексы, позволяющие вести не только индивидуальную подготовку, но и тренировать слаженность подразделений, моделировать условия современного боя на земле и в воздухе.

На современном этапе наши основные усилия направлены на повышение качественных параметров войск и их поэтапное техническое переоснащение современными образцами вооружения, военной техники, специальными средствами. Также актуальным является приобретение высокоточного оружия.

Где приобретаются вооружение и военная техника?

- Президент отметил: «Индустриальное развитие - это наш шанс в новом десятилетии, новые возможности для развития страны. Казахстан будет успешной индустриальной державой, я в это верю».

При решении задач по укреплению военно-технического потенциала армия серьезно рассчитывает на более эффективное участие отечественного оборонно-промышленного комплекса. На наш взгляд, он должен быть конкурентоспособным, обладающим передовыми производственными технологиями, имеющим полный цикл, разветвленную сеть центров технического сопровождения и ремонта. Это тем более важно, учитывая обширную территорию нашего государства.

Многие зарубежные производители, обладающие современными технологиями, высказывают готовность осуществлять сборку на совместных предприятиях с трансфертом новых технологий.

Привлечение отечественных предприятий к ремонту и модернизации вооружения и военной техники позволит значительно расширить производственные возможности предприятий Казахстана.

Важным инструментом реализации военно-технической политики является международное военное сотрудничество, которое позволит с наименьшими затратами, в оптимальные сроки перевести отдельные компоненты Вооруженных сил РК на самые современные стандарты, в том числе - стандарты НАТО. Уже сейчас осуществляются практические шаги по оснащению аэромобильных войск, военно-морских сил, войск связи современной техникой и вооружением по этим стандартами. И практика подтверждает правильность выбранного направления.

Становление нашей государственности, политической системы, развитие экономики, поиск социальных приоритетов не случайно выдвинули на первый план в этот период создание надежной системы военной безопасности, обеспечивающей защиту суверенитета и территориальной целостности страны.

Несмотря на мировой финансовый кризис, по мнению экспертов, мировые расходы на оборону в абсолютном выражении продолжают расти, но военная мощь в мировой политике постепенно трансформируется. Некогда силовой инструмент достижения политических целей превращается в потенциал силовых возможностей, создающий самим фактом своего существования необходимые для этого условия.

На сегодняшний день можно констатировать, что проводимые мероприятия в Вооруженных силах РК приводят к положительным тенденциям. Эти тенденции являются конкретным вкладом в реализацию целей долгосрочной стратегии «Казахстан-2030». Можно с уверенностью сказать, что Вооруженные силы суверенного Казахстана, как и прежде, способны выполнять поставленные перед ними задачи в любых условиях.

– Адильбек Рыскельдинович, вы являетесь членом Совета министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств. Каким образом этот коллегиальный межгосударственный орган влияет на повышение уровня военного сотрудничества стран – участниц Содружества?

– За годы своего развития Совет министров обороны успешно прошел стадию становления и прочно утвердился в качестве высшего органа Совета глав государств СНГ по вопросам военной политики и военного строительства.

Необходимо отметить, что последние годы ознаменованы активным проведением в Совете министров обороны кардинальных преобразований, – как в плане организационных реформ, так и в части, касающейся подписываемых документов.

При Совете созданы новые рабочие органы – координационные комитеты, узкопрофильно специализирующиеся на проблеме. Всего в настоящее время действуют 13 комитетов.

Основной рабочий орган Совета министров обороны – Секретариат СМО СНГ – неизменно демонстрирует свою стабильную и слаженную работу. Секретариат на высоком уровне проводит заседания СМО СНГ, четко координирует работу комитетов, вовремя осуществляет рассылку проектных материалов и принятых решений. На качественном уровне проходят различные семинары, сборы руководящего состава вооруженных сил государств – членов Содружества. Высокий профессионализм сотрудников Секретариата Совета министров обороны СНГ положительно влияет в целом на работу координационных комитетов.

Отдельного внимания заслуживает деятельность Комитета начальников штабов вооруженных сил государств – участников СНГ (КНШ ВС ГУ СНГ). КНШ ВС ГУ СНГ, например, разрабатывает ежегодные планы совместных мероприятий оперативной подготовки вооруженных сил государств – участников СНГ; организует сборы и совместные тренировки специалистов системы государственного опознавания «Пароль», сборы руководящего состава служб безопасности полетов авиации вооруженных сил государств – участников СНГ, тренировки с оперативно-прогностическими органами гидрометеорологических служб ВС ГУ СНГ, штабные тренировки по связи с участием оперативного состава органов военного управления, различные совместные учения.

На Военно-технический комитет (ВТК), также действующий при СМО СНГ, возложены серьезные задачи по выработке и согласованию предложений, выносимых для рассмотрения СМО СНГ, по основным направлениям военно-технической политики государств – участников СНГ, концептуальным вопросам расширения, укрепления и совершенствования многостороннего военно-технического сотрудничества. Координируя взаимодействие соответствующих органов военного управления министерств обороны стран – участниц Содружества, ВТК реализует подписанные соглашения в области военно-технического сотрудничества, проводит совещания, обеспечивает Совет министров обороны информационно-аналитическими и другими материалами по вопросам военно-технического сотрудничества. Данная область затрагивает широкий спектр вопросов и наиболее актуальную часть развития военной составляющей многостороннего сотрудничества.

Для устойчивого функционирования и совершенствования объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников СНГ при Совете министров обороны действует Координационный комитет по вопросам ПВО. В настоящее время создана нормативно-правовая база, позволяющая организовать тесное военное и военно-техническое сотрудничество в данной области на основе прочного финансового фундамента. В сфере строительства и совершенствования объединенной системы ПВО СНГ основное внимание уделяется восстановлению и поддержанию боеготовности боевых средств зенитно-ракетных войск, радиотехнических войск, авиации, а также систем управления и связи.

Одним из основных направлений деятельности Координационного комитета по вопросам ПВО остается сохранение и развитие системы взаимного обмена информацией о воздушной обстановке, на основе совершенствования системы управления объединенной системы ПВО.
Очередным шагом многосторонней интеграции в рамках ОС ПВО СНГ стала организация совместного боевого дежурства по противовоздушной обороне с целью охраны внешних границ государств – участников Содружества. Взаимодействие дежурных по противовоздушной обороне сил государств – участников Соглашения о создании объединенной системы ПВО осуществляется на основе двусторонних и многосторонних соглашений и инструкций. К совместному боевому дежурству по ПВО ежесуточно привлекаются командные пункты, зенитные ракетные и радиотехнические подразделения, экипажи истребителей и боевых вертолетов.

Важнейшим направлением практической деятельности в становлении и совершенствовании объединенной системы ПВО СНГ стало проведение совместных мероприятий оперативной и боевой подготовки.

В течение 1995-2010 годов с целью отработки взаимодействия при решении задач совместного боевого дежурства по ПВО ежегодно проводятся командно-штабные тренировки с органами управления и дежурными по ПВО силами объединенной системы ПВО государств – участников СНГ с реальным обозначением воздушной обстановки.

В ходе тренировок отрабатываются вопросы взаимодействия органов управления и дежурных по ПВО сил объединенной системы ПВО при действиях по воздушным судам – нарушителям государственных границ, нарушителям порядка использования воздушного пространства, угоняемым воздушным судам; по оказанию помощи воздушным судам в форс-мажорных обстоятельствах.

Высшей формой подготовки войск ОС ПВО СНГ является проведение ставших уже традиционными совместных учений с боевыми стрельбами с символическим названием «Боевое содружество». Очередное учение запланировано на 2011 год на полигонах Ашулук и Сары-Шаган.

В ходе учений отрабатываются вопросы приведения соединений и воинских частей в высшие степени боевой готовности; перегруппировки сил и средств ПВО, в целях усиления прикрытия обороняемых объектов; действия органов управления и войск при совместном выполнении поставленных задач; организации взаимодействия зенитных ракетных войск с истребительной, бомбардировочной и штурмовой авиацией при ведении боевых действий. Итоги совместных учений показали, что организованность выполнения проводимых мероприятий выросла, повысился уровень подготовки и проведения тактических эпизодов учений. Практически отработаны вопросы принятия решений, постановки задач войскам, организации подготовки войск к боевым действиям и их взаимодействия.

Материальной основой создания и развития объединенной системы ПВО государств – участников СНГ является устойчивая система финансирования совместных мероприятий, общих программ и обеспечения деятельности Координационного комитета по вопросам ПВО. За время своего существования, с 2002 года, Координационный комитет начальников связи подготовил предложения в области оперативного планирования связи, активно занимается выработкой предложений по формированию объединенной интегрированной системы связи и автоматизированной системы управления. Комитет организует взаимовыгодный обмен опытом, научно-технической информацией, проведением семинаров по вопросам организации управления и связи в войсках.

Координационный комитет топографических служб разработал ряд значимых документов в области картографирования территорий государств – участников СНГ. Занимается планированием, организацией и проведением совместных работ по созданию, обновлению и унификации топогеодезической информации и средств ее получения в интересах топогеодезического обеспечения вооруженных сил стран – участниц Содружества. Осуществляет взаимный обмен информацией между топографическими службами вооруженных сил государств – участников Содружества по топогеодезической обеспеченности территорий своих государств и зон ответственности этих служб, современным методам и технологиям создания и обновления топогеодезической информации, возможностям применяемой топогеодезической техники и перспективам ее совершенствования. Планирует и организует работу по созданию информационных систем и базы данных в пределах функций комитета. Проводит единую политику в области стандартизации, каталогизации, сертификации и метрологии при реализации совместных проектов по разработке и производству топогеодезической техники. Следует отметить деятельность Координационного комитета гидрометеорологических служб. Ежедневная работа по организации обмена гидрометеорологической информацией в целях оперативного оповещения и предупреждения о стихийных гидрометеорологических явлениях является одним из важных направлений многостороннего сотрудничества. Эти данные необходимы для обеспечения безопасности международных перелетов воздушных судов вооруженных сил государств - членов Содружества. Координация разработок нормативных документов, подготовка, организация и проведение тренировок оперативно-прогностических органов гидрометеорологических служб - это кропотливая ежедневная работа, влияющая в целом на состояние безопасности полетов. Координационный комитет метрологических служб решает актуальные задачи координации совместной деятельности метрологических служб вооруженных сил государств - участников СНГ; согласует метрологические требования; вырабатывает механизм взаимного признания результатов проверки, испытаний военной измерительной техники и аттестации методик выполнения измерений метрологическими службами ВС ГУ СНГ; вырабатывает рекомендации по межгосударственной унификации военной измерительной техники и согласованному взаимовыгодному ее созданию; разрабатывает программы подготовки и переподготовки кадров специалистов-метрологов в интересах вооруженных сил стран - участниц Содружества; организует взаимовыгодный обмен научно-технической информацией семинаров и конференций по вопросам метрологического обеспечения вооруженных сил; обеспечивает взаимодействие с Военно-техническим комитетом при СМО СНГ, национальными органами по стандартизации, метрологии и сертификации, научно-технической комиссией по метрологии и Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации.

Широкомасштабную работу по подготовке к празднованию 65-летия Победы в Великой Отечественной войне провел Комитет руководителей органов по работе с личным составом (воспитательной работы) при СМО СНГ. Она включала, в том числе, проведение Международного конкурса «Мировой парень»; фестиваля «Виват Победа!»; Международного конкурса на лучшее журналистское произведение, посвященное Великой Победе; смотра-конкурса национальных музеев вооруженных сил стран - участниц Содружества. Наглядной демонстрацией работы Военно-мемориального комитета являются Соглашение об увековечении памяти о мужестве и героизме народов государств -участников Содружества Независимых Государств в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов и Перспективный план совместных мероприятий министерств обороны государств - участников СНГ в области военно-мемориальной работы до 2015 года. Эти документы были одобрены на заседании Совета министров обороны, состоявшемся в Москве 14 апреля 2010 г.

Военно-научный совет, действующий при Совете министров обороны, предназначен рассматривать и разрабатывать предложения по вопросам сотрудничества государств - участников СНГ в военно-политической, военной и военно-технической областях, координировать их совместные военно-научные исследования и разработки. Одобренное на заседании СМО СНГ 14 апреля 2010 г. Положение о Международном конкурсе военно-научных работ, подготовленное Военно-научным советом, наглядно показывает необходимость повышения качества подготовки офицерских кадров, воспитания и единения военнослужащих дружественных армий на основе сохранения и умножения исторических и культурных традиций.

Активная работа проводится также Спортивным комитетом при СМО СНГ, который организует спартакиады дружественных армий, вырабатывает единую линию по основным направлениям развития физической подготовки и спорта в вооруженных силах государств - участников СНГ.

Образованный 3 июня 2009 г. Координационный комитет по вопросам инженерного обеспечения, который возглавляет представитель Вооруженных сил Республики Казахстан, еще не успел в полной мере проявить себя. Однако мы надеемся, что и данный комитет, действующий при Совете министров обороны государств - участников Содружества Независимых Государств, внесет достойный вклад в развитие многостороннего военного сотрудничества.

ДЖАКСЫБЕКОВ Адильбек Рыскель-динович родился 26 июля 1954 г. в с. Бурли Карабалыкского района Кустанайской области.
Проходил действительную срочную военную службу в рядах Советской Армии в Краснознаменном Сибирском военном округе. В 1977 году окончил экономический факультет Всесоюзного государственного института кинематографии (г. Москва), в 1987 году прошел переподготовку в Московском институте народного хозяйства имени Г.В. Плеханова по специальности «организатор материально-технического снабжения».
Работал в системе госкино и госснаба Казахской ССР, руководил рядом предприятий. С 1988 по 1995 год возглавлял многоотраслевую корпорацию «Цесна». В 1995 году избран в сенат парламента Республики Казахстан (РК). В 1996 году был назначен первым заместителем акима Акмолинской области.
С декабря 1997-го по июнь 2003 года – аким г. Астаны. С июня 2003-го по декабрь 2004 года – министр индустрии и торговли Республики Казахстан. С декабря 2004 года – руководитель Администрации президента Республики Казахстан. С 23 января по 13 октября 2008 г. – первый заместитель председателя народно-демократической партии «Нур Отан» – советник президента РК. C ноября 2008-го по июнь 2009 года – чрезвычайный и полномочный посол Республики Казахстан в Российской Федерации. Указом президента РК в июне 2009 года назначен министром обороны Республики Казахстан.
Награжден орденами «Казахстан Респу-бликасынын Тунгыш Президенти Нурсултан Назарбаев», «Барыс» 3-й степени, князя Ярослава Мудрого 3-й степени (Украина) и медалями.
Кандидат экономических наук.
Президент федерации футбола РК. Лауреат Государственной премии Республики Казахстан за 2008 год за архитектурный комплекс «Круглая площадь» в г. Астане.
Автор книг «Зажечь звезду-столицу», «Так начиналась Астана. Записки первого акима столицы».