Постников А. Под силу любая задача

ГЛАВНЫМИ ЗАДАЧАМИ СУХОПУТНЫХ ВОЙСК сегодня являются совершенствование организационно-штатной структуры соединений и частей, оснащение современными образцами вооружения, военной и специальной техники, недопущение снижения уровня боевой готовности. Об этом и многом другом рассказал главнокомандующий Сухопутными войсками генерал-полковник Александр ПОСТНИКОВ журналистам на заседании пресс-клуба при Управлении пресс-службы и информации Министерства обороны РФ, состоявшемся 25 февраля 2010 г.

Тезисы ответов главкома публикуются ниже.

О будущем Сухопутных войск, перешедших на перспективный облик

– Сухопутные войска должны обладать высокими возможностями по ведению активных боевых действий при любом варианте развязывания войн и вооруженных конфликтов.

В соответствии с новым обликом они становятся компактными, мобильными, способными немедленно приступить к выполнению боевой задачи.

Соединения полностью комплектуются всеми необходимыми средствами и способны в существующих штатах мирного времени гарантированно выполнять боевые задачи без дополнительного доукомплектования, боевого слаживания и предварительного развертывания. Они должны осуществлять мобильные действия и сосредоточение на угрожаемых направлениях, успешно вести бой с любым противником на любой местности.

Не приведет ли переход на новый облик к ослаблению боевого потенциала на стратегических направлениях?

– Такие опасения безосновательны. На основных направлениях предусматривается базовая основа группировок. Учимся вести активные боевые действия при любом варианте развязывания войн и конфликтов, чтобы за короткий срок можно было создать группировки на любых направлениях для гарантированного выполнения любых задач.

Общая численность Сухопутных войск снизилась незначительно, в основном за счет сокращения звеньев управления и обслуживающих их подразделений, а количество должностей младших офицеров, сержантов и рядовых, кто непосредственно ведет боевые действия, несколько увеличилось.

Вместо дивизий, которые в большинстве были сокращенного состава, созданы бригады постоянной готовности, укомплектованные людьми, вооружением и техникой, обеспеченные запасами материальных средств и способные уже через час приступить к выполнению боевой задачи. Дивизиям постоянной готовности для этого требовались сутки.

Создание бригад оправдано тем, что они мобильны, лучше приспособлены к характеру современных войн и конфликтов, то есть к ведению автономных, маневренных боевых действий на разобщенных направлениях, при отсутствии четко выраженной линии фронта. Это стало возможно в связи с наличием в боевом составе бригад своих мощных средств огневой поддержки, противовоздушной обороны, разведывательных подразделений и подразделений боевого, технического обеспечения, тыла. В результате можем за счет собственных сил создавать мобильные, хорошо управляемые батальонные тактические группы, способные, как показал опыт, успешно выполнять боевые задачи в наступлении и обороне.

Сейчас на всех стратегических направлениях развернуты достаточные для обеспечения военной безопасности группировки, боевой потенциал которых адекватен возможным угрозам. На направлениях, где вероятность конфликтов выше, они сильнее. Боевой состав группировок позволяет успешно решать задачи мирного времени, предотвращать конфликты или вести боевые действия по их разрешению. В случае угрозы масштабной агрессии на каком-либо направлении имеем возможность быстро усилить группировки за счет переброски с других направлений и из глубины. Мобилизационными планами предусмотрены также развертывание и перегруппировка резервных формирований на угрожаемые направления.

О наиболее значимых мероприятиях боевой подготовки 2009 года

– Прежде всего реорганизована система управления войсками путем создания на базе управлений военных округов оперативно-стратегических командований, а на базе общевойсковых армий – оперативных командований.

Трехуровневая система управления прошла апробацию в ходе маневров войск «Осень-2009», в ходе которых отработаны вопросы планирования и применения межвидовых группировок войск на стратегических направлениях.

Проведен ряд учений различного масштаба – «Кавказ-2009», «Ладога-2009», «Запад-2009».

Масштабные мероприятия проводились в ходе исследовательского учения с мотострелковой бригадой Сибирского военного округа, где система управления, развернутая в звене «военный округ – армия – бригада», показала способность обеспечить управление в бою.
Всего проведено около 800 тактических учений бригадного, батальонного и ротного масштабов с боевой стрельбой, более 400 командно-штабных учений различного уровня, 6500 боевых стрельб взводов.

Прошли также российско-китайское и российско-белорусское учения.

В 2010 году будем работать по дальнейшему совершенствованию организационно-штатной структуры войск. Нужно уточнить уставные документы, проходящие апробацию в войсках, исходя из требований к Вооруженным Силам нового боевого состава.

Предстоит наращивать комплекс мероприятий по боевой подготовке. Венцом учебы в 2010 году станет межвидовое оперативно-стратегическое учение «Восток-2010». На этом учении будут задействованы все части постоянной боевой готовности Приволжско-Уральского, Сибирского, Дальневосточного военных округов, силы Тихоокеанского флота. Будут также привлечены группировки за счет переброски войск с других направлений. Это даст возможность проверить эффективность управления крупными объединениями, в том числе с учетом исследований, сделанных в ходе оперативно-стратегических учений «Запад-2009».

Об особенностях боевой учебы в 2010 году

– Организация боевой подготовки в этом году пересмотрена с учетом перехода к службе по призыву на один год и сокращения общей численности военнослужащих по контракту. Предлагается отказаться от годичной системы подготовки и проводить ее в течение пяти месяцев.

Особенность разработанной системы заключается в гибком изменении продолжительности этапов и периодов слаживания подразделений и соединений в зависимости от условий обстановки, характера решаемых учебно-боевых задач и боевого предназначения.
Особенностью подготовки в зимнем периоде стало проведение в декабре во всех соединениях, частях и подразделениях занятий по боевой готовности.

В настоящее время в войсках проводятся плановые занятия, что называется, по нарастающей,– от одиночной подготовки солдата до слаживания подразделений, которые завершатся ротными и батальонными учениями, а также тактико-строевыми занятиями в составе бригад. Такой подход к организации боевой подготовки обеспечит качественное обучение, позволит готовить соединения в конкретные сроки.

При этом направленность подготовки определена в зависимости от характера выполняемых задач на стратегических направлениях.

О дополнительной подготовке командиров соединений и частей

– С 9 по 20 февраля на базе Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» с командирами соединений и частей проведены занятия по дополнительной подготовке – лекционные, учебно-методические, семинарские, показные и практические. Участники выполнили контрольные упражнения по огневой подготовке, вождению боевых машин, сдали нормативы по физической подготовке.

Два дня участники сбора занимались на учебной базе академии в Москве. Затем основная часть командиров отправилась в свои видовые учебные центры – в пос. Нахабино Московской области, городах Санкт-Петербурге, Смоленске, Костроме. Командиры остальных соединений продолжили занятия в Москве.

Всего к занятиям было привлечено более 200 командиров мотострелковых, танковых, ракетных, артиллерийских, инженерных, противовоздушных, воздушно-десантных соединений, соединений радиационной, химической, биологической защиты, а также связи, частей специального назначения и радиоэлектронной борьбы.

Подобные дополнительные занятия планируется проводить регулярно.

Какие принимаются меры, чтобы военнослужащие за год службы по призыву успели получить необходимые знания и навыки?

– Для улучшения качества подготовки младших специалистов в окружных учебных центрах, учебных центрах видов Вооруженных Сил и родов войск проведены мероприятия по переходу в обучении курсантов на основные учебные дисциплины – тактическую, огневую, техническую подготовку и вождение. Учебные подразделения укомплектованы наиболее подготовленными офицерами, имеющими опыт и владеющими методическим мастерством.

Ведется целенаправленное развитие учебной материально-технической базы, более широкое применение получают современные тренажеры.

Многое в плане подготовки будущих призывников мы связываем с развитием и повышением качества допризывной подготовки в организациях ДОСААФ России. Военнослужащих по ряду воинских учетных специальностей (особенно двойного назначения) можно и нужно готовить еще до призыва на военную службу. После этого отпадет необходимость направлять призывника в учебное подразделение.

О совместных международных учениях

– В текущем году планируется принять участие в совместных международных учениях «Мирная миссия-2010» – антитеррористическом командно-штабном учении стран – участниц Шанхайской организации сотрудничества, российско-индийском тактическом учении «Индра» по миротворческой тематике, а также в российско-греческом, российско-французском, российско-казахстанском и российско-монгольском учениях различного уровня.

Что касается учения «Мирная миссия-2010», которое планируется провести в сентябре на территории Казахстана, то его специфика заключается в привлечении к выполнению боевых задач разновидовой группировки войск, выработке единого порядка работы органов военного управления при подготовке совместной антитеррористической операции, слаживания совместного оперативного штаба объединенной группировки в ходе антитеррористической операции с организацией всех видов ее обеспечения. Будут вырабатываться единые методы по разрешению кризисной ситуации и обеспечению безопасности в регионе, управлению объединенной группировкой, организации взаимодействия.

От Вооруженных Сил России и Народно-освободительной армии Китая привлекаются по 400 военнослужащих, от Вооруженных сил Казахстана как принимающей стороны значительно больше - около 3 тыс.

О российских военных базах в Республике Южная Осетия и Республике Абхазия

- Эти базы представляют собой полностью боеготовые соединения. Сейчас, когда продвинулись правовые аспекты их нахождения в Абхазии и Южной Осетии, расширились возможности существенного развития их инфрастуктуры.

Базы в южноосетинских городах Джаве и Цхинвале построены полностью, 7-я военная база в абхазском г. Гудауте будет достроена к концу этого года. На выделенных земельных участках оборудованы учебные объекты -войсковые стрельбища, танковые директрисы и директрисы боевых машин пехоты, танкодромы и автодромы.

Развернута полномасштабная боевая учеба. Занятия с подразделениями проводятся днем и ночью, их интенсивность и качество не ниже, чем в России. Сейчас подразделения занимаются боевым слаживанием, которое завершится ротными тактическими учениями. Наряду с боевой подготовкой приоритетным остается создание достойных условий для проживания личного состава. Средства выделены, ведутся соответствующие работы, и в ближайшее время все необходимые объекты будут построены.

Об отработке вопросов мобилизационной готовности с привлечением граждан, находящихся в запасе

- В условиях значительного снижения мобилизационной потребности подготовка граждан к военной службе и накопление ресурсов в запасе осуществляются в целях доукомплектования создаваемых на военное время соединений и частей. Мы не будем уходить от положительного опыта сборовых мероприятий, накопленного в предыдущие годы. Объемы и места проведения таких мероприятий будут определяться реальной необходимостью.

Цели сборов, как и ранее, - не только подготовка граждан к военной службе и накопление резервов для укомплектования, но и совершенствование навыков личного состава частей-формирователей в проведении оповещения, сбора, отправки, приема мобилизационных ресурсов с использованием базы развертывания.

А в ходе учения «Восток-2010» для проверки вопросов мобилизационной готовности подразделений и работы военных комиссариатов субъектов Федерации проверим действия командования по отмобилизованию некоторых воинских частей.

Об оснащении Сухопутных войск современными образцами вооружения и военной техники

- Сегодня доля современного вооружения и техники в среднем по Сухопутным войскам составляет 72%, а в основном имеющийся парк требует обновления, модернизации, переоснащения и восстановления.

Безусловный приоритет - Северо-Кавказский военный округ, где в 2009 году переоснащены 26 соединений и частей. В частности, осуществлена массовая поставка автомобилей «КамАЗ».

В рамках гособоронзаказа в 2010 году предусмотрена закупка для ракетных войск и артиллерии ракетных комплексов «Искандер» - оружия нового поколения, превосходящего по тактико-техническим характеристикам комплексы стран - участниц НАТО.

Для войсковой ПВО ожидаем зенитные ракетные комплексы «Тор-М2У», «Тунгуска-М1», «Бук-М2» и «Стрела-10МН».

Из бронетанкового вооружения и техники к нам идут новые танки Т-90А, а также БМП-3 и БТР-80.

Продолжаем оснащение автомобилями «КамАЗ» различных модификаций и бронеавтомобилями ГАЗ-2330 «Тигр»

.

На подходе модернизированные 152-миллиметровые самоходные гаубицы «Мста-С» и «Акация», а также 122-миллиметровые - «Гвоздика». Теперь гаубицы оснащены автоматизированной системой управления и наведения.

Поступают самоходные противотанковые комплексы «Корнет», «Хризантема-С».

Появляются новые средства радиолокационной и воздушной артиллерийской разведки, мобильные средства энергообеспечения, тренажерные и мишенные комплексы.

И, конечно, с нетерпением ждем поставки модернизированных реактивных систем залпового огня «Смерч», «Ураган», «Град».

Одновременно особое внимание сосредоточиваем на модернизации и ремонте имеющегося парка, а также на проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Замену планируем проводить поэтапно. Это позволяет обеспечить переобучение специалистов без снижения боеготовности.

Уже поступают современные средства автоматизированного управления. По сравнению с поставленными в 1990-х годах новые средства управления позволят значительно повысить степень полноты и актуальности собираемой информации.

Идем по пути обновления инженерного вооружения и техники. В этом году в инженерные войска, в частности, поступят новые плавающие гусеничные транспортеры и машины обеспечения разминирования и многое другое.

Каково сейчас положение с кадрами?

– В соответствии с новым боевым составом Сухопутных войск численность их офицерского состава сокращена на 45%. Теперь штатная численность воинских должностей, подлежащих комплектованию офицерами, составляет 9% от других категорий личного состава.
1200 офицеров назначены на воинские должности старшин и сержантов, 900 чел. перемещены в другие виды, рода войск и силовые структуры, 700 – представлены к новому назначению. 13,6 тыс. офицеров планируются к увольнению, из которых 12,9 тыс. чел. нуждаются в получении жилья или улучшении жилищных условий.

Завершается плановая работа по приведению к установленному количеству численности офицерского состава Главного командования Сухопутных войск.

В соответствии с принятыми решениями из Сухопутных войск исключен институт прапорщиков. Из 25,6 тыс. прапорщиков более половины будут размещены на воинских должностях сержантов и старшин, почти 45% подлежат увольнению с военной службы, из которых 5 тыс. не обеспечены жильем.

На 1 января 2009 г. общая потребность в обеспечении постоянным жильем составила более 40 тыс. квартир. К настоящему времени получили квартиры 13 617 офицеров. В настоящее время процесс получения квартир идет довольно динамично, но мы считаем, что требуются более ускоренные темпы.

О системе денежного поощрения военнослужащих

– Решение о денежном стимулировании лучших офицеров реализовано приказом министра обороны № 400. Награждение деньгами способствует повышению мотивации к службе, состязательности в боевой подготовке и повседневной жизни войск, росту профессионального мастерства, в том числе и тех, кто не стал лучшим, разрушает уравниловку.

По итогам 2008 года, в соответствии с выработанными подходами по определению лучших, в Сухопутных войсках в 2009 году были награждены деньгами около 6 тыс. офицеров. Они подтвердили, в основном, звание лучших. Многие из них выдвинуты на вышестоящие должности.

У основной массы офицерского состава отношение к денежным выплатам позитивное. Мы не имеем данных о снижении морально-психологического состояния офицеров и членов их семей или протестных действиях, связанных с реализацией приказа министра обороны.

В 2009 году в Минобороны проведена значительная работа по уточнению критериев для определения офицеров, достойных дополнительных выплат, с учетом опыта реализации 400-го приказа. Эти критерии закреплены в новом приказе министра обороны от 17 декабря 2009 г. № 400-А, в котором уточнен порядок назначения и выплаты офицерам в 2010 году.

Главное изменение в том, что теперь поощряются не отдельные офицеры, а целые воинские коллективы, добившиеся высоких результатов в боевой подготовке, повседневной деятельности, поддержании правопорядка и дисциплины.

В обязательном порядке к дополнительным выплатам представляются офицеры российских военных баз за пределами России, офицеры учебных соединений и частей по подготовке младших специалистов и ряд других категорий офицеров.

Выплаты в 2010 году получат те, кто умело руководит подчиненными, добился положительных результатов по командирской подготовке и не имеет дисциплинарных взысканий. Всего в Сухопутных войсках к дополнительным выплатам на общую сумму без малого 5 млрд руб. представлены более 7,5 тыс. офицеров.

Об укреплении воинской дисциплины и правопорядка в войсках

– Анализ положения дел в 2009 году и начале текущего года показывает, что в Сухопутных войсках наметилась положительная тенденция с состоянием правопорядка и воинской дисциплины. На 17% сократилось общее количество преступлений, на 38% – самовольное оставление воинской части. При этом в Ленинградском и Сибирском военных округах количество преступлений и происшествий в 2009 году уменьшилось почти на треть. Нетерпимое отношение к фактам сокрытия преступлений со стороны командиров всех уровней привело к уменьшению этого вида правонарушений на 59%.

Вместе с тем уровень состояния правопорядка и воинской дисциплины в Сухопутных войсках не дает поводов для самоуспокоения. Меня как главнокомандующего Сухопутными войсками в первую очередь серьезно беспокоят наличие преступлений, совершаемых офицерами (рост в 2009 году на 9,5%), особенно коррупционных, и нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими (рост на 21%), а также рост незаконного оборота наркотических веществ.

На 2010 год нами определены ключевые направления деятельности органов управления всех уровней по поддержанию правопорядка и дисциплины, в том числе:

• системная работа командующих, штабов, органов воспитательной работы в войсках по поддержанию правопорядка и дисциплины;
• взаимодействие с военной прокуратурой, военно-следственными органами, совместная работа командования и представителей этих органов в подразделениях разъяснительно-профилактической направленности, выявление скрытых правонарушений, помощь командирам в выявлении предпосылок совершения преступлений и наведении твердого уставного порядка;
• работа по обеспечению выполнения уставных требований в местах несения службы личным составом, особенно в караулах;
• ужесточение спроса с конкретных лиц за положение дел в подчиненных войсках, в том числе принятие кадровых решений к тем, кто не способен обеспечить должный правопорядок и дисциплину, организовать повседневную деятельность соединений в соответствии с требованиями руководящих документов;
• целенаправленная работа по обеспечению личного примера офицеров, особенно в части профилактики коррупции;
• методическая подготовка всех категорий офицеров и сержантов по воспитательной работе с подчиненными;
• повышение эффективности самих органов воспитательной работы, специалистов психологической и медицинской служб при выявлении склонности военнослужащего к отклоняющемуся поведению и трудностей в адаптации.

В интересах поддержания правопорядка и дисциплины мы развиваем взаимодействие с родителями военнослужащих, используем возможности офицерских собраний и женсоветов.

О развитии инфраструктуры военных городков

– Перспективный военный городок должен быть эргономичным, универсальным и вместительным. В таком городке можно разместить целое соединение любого рода войск или специальных войск. Сейчас мы рассматриваем вопросы размещения военных городков с использованием имеющихся баз, учитывая в первую очередь удобство выдвижения на угрожаемые направления, близость полигона и возможности инфраструктуры.

Особое внимание уделяем объектам обеспечения жизнедеятельности войск – штабам, казармам, столовым, парковым и складским зонам, клубам, объектам социально-бытовой сферы, учебным корпусам, приказарменной учебной материально-технической базе.

Для семейных предусматриваем наличие детских садов и т.д. У личного состава сформированных частей постоянной готовности не должно быть бытовых проблем. В своем городке личному составу должно быть комфортно и удобно.