Гапон Г. Никто не забыт, ничто не забыто

В ИСТОРИИ НАШЕГО ОТЕЧЕСТВА нет более трагичных страниц, чем испытание страшной войной, начавшейся 22 июня 1941 г., когда, пройдя победным маршем по странам Европы, имея на вооружении первоклассные танки и самолеты, фашистская Германия обрушила всю мощь своих дивизий на нашу Родину.

В тяжелых сражениях Великой Отечественной войны, преодолев горечь поражений и отступлений 1941 года, Красной Армии предстояло остановить и затем перемолоть три четверти боевых мощностей Германии и ее сателлитов, сосредоточенных на восточном фронте. Судьба Отечества и исход всей Второй мировой войны решались в битвах под Москвой и Сталинградом, на полях под Курском и Орлом, на берегах Днепра, Вислы и Одера, в ходе больших и малых сражений, в которых наш Солдат клал свою жизнь на алтарь Победы. А в тылу весь советский народ, от мала до велика, ковал меч Победы, которым бойцы и командиры Красной Армии, не делая выбора между своей жизнью и спасением Отечества, разили ненавистного врага.

Победа была достигнута невероятным напряжением сил и воли, многомиллионными жертвами, мобилизацией всего лучшего, что есть в каждом человеке и народе в целом — народе, готовом заплатить за свою свободу жизнью. Вечным сном упокоились в братских и безымянных могилах от Москвы до Берлина, Праги, Белграда, Вены миллионы наших солдат и офицеров, отстоявших право на жизнь и свободу.

65 лет минуло со дня победного салюта 1945 года. Многие из тех, кто дошел до этой Великой Победы, ушли из жизни. Вечная им память! Земной поклон тем, кто превозмог боль ран и последствия контузий, преодолел житейские невзгоды, и вместе с внуками и правнуками в этом году будет встречать 65-летие Победы!

И все эти годы ветеранов Великой Отечественной войны «догоняют» их фронтовые награды. Правда, с большим опозданием воздается должное великому подвигу защитника и спасителя Отечества.

Многие годы эту нравственную задачу успешно решают сотрудники Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации (ГУК МО РФ) и Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации (ЦА МО РФ), представители военкоматов и поисковых отрядов, работники государственных и общественных ветеранских организаций.

О том, как проводится эта работа, рассказывает начальник 3-го управления присвоения воинских званий и наград Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации генерал-лейтенант Александр ИЛЬИН.

— Александр Владимирович, какие обстоятельства в прошлом повлияли на то, что во время Великой Отечественной войны награжденные солдаты и офицеры, а впоследствии — ветераны войны — не все смогли получить ордена и медали СССР?

— Прежде всего по случаю убытия из части по ранению, гибели в боях или смерти от полученных ран. Бывало, и из-за убытия воинов из своих частей в связи с реорганизацией, а также в период демобилизации старших возрастов из действующей армии сразу после окончания войны и в первой половине 1946 года. Всего фронтовикам в тот период не было вручено более 3 млн орденов и медалей.

— Когда началась работа по розыску награжденных и по вручению им наград?

— Поиск награжденных фронтовиков, которым не были вручены ордена и медали, проводился и в годы Великой Отечественной войны командирами, кадровыми органами воинских частей и соединений, где они проходили военную службу, и сразу же после окончания войны. Этому вопросу уделялось постоянное и серьезное внимание как со стороны Секретариата Президиума Верховного Совета СССР, так и со стороны Главного управления кадров Народного комиссариата обороны и Командного управления Народного комиссариата ВМФ, Центрального архива Министерства обороны и военных комиссариатов. На места неоднократно давались конкретные указания об ускорении поиска награжденных. Представители Главного управления кадров и других кадровых органов часто выезжали непосредственно в войска и военные комиссариаты для оказания практической помощи в организации вручения наград. Вот почему многим участникам войны награды были вручены в первые же послевоенные годы.

Наиболее активно эта работа проводилась в 1950—1956 гг. По военным комиссариатам было разослано более 2,2 млн анкет-запросов.

В результате их проверки было вручено почти 528 тыс. наград, а также установлено, что около 660 тыс. чел. эти награды получили ранее. К сожалению, по 1 млн запросов поступили сведения о смерти или гибели награжденных или о невозможности установления мест их нахождения. Почти в 750 тыс. карточек неврученных наград отсутствовали сведения, необходимые для розыска награжденных (год и место рождения, место призыва и домашний адрес).

В дальнейшем работа продолжалась на основании личных обращений граждан, их запросов комиссариатов, государственных и общественных организаций.

В активном режиме эта работа была возобновлена с января 1989 года в соответствии с приказом министра обороны № 2952 от 18 августа 1988 г.

В соответствии с планом по выполнению «Перечня основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 60-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг.», утвержденным Президентом Российской Федерации 4 октября 2003 г., Главным управлением кадров Министерства обороны Российской Федерации была организована работа по широкомасштабному поиску фронтовиков, проживающих на территории Российской Федерации, награжденных, но своевременно не получивших ордена и медали СССР, а также по вручению им заслуженных наград.

Личный состав ЦА МО РФ принял активное участие в выполнении поручения Президента Российской Федерации. Вручную была проведена идентификация сведений об участниках Великой Отечественной войны, полученных из Администрации Президента РФ (1 825 058 чел.) со сведениями картотеки учета награжденных (17,2 карточек) и картотекой неврученных наград (600 тыс. карточек). В результате идентификации картотек исками было выявлено более 53 тыс. награждений, выписано и разослано в военные комиссариаты более 117 тыс. анкет-запросов. Полученные из военных комиссариатов сведения были проверены по документам Центрального архива Минобороны и материалам на вручение государственных наград. По состоянию на 9 мая 2005 г. удалось организовать вручение ветеранам 5164 наград, а также передачу близким родственникам погибших или умерших награжденных 340 наград и удостоверений к государственным наградам. На выполнение этой работы только в МО РФ было привлечено более 120 имеющих большой опыт архивной работы, которые в кратчайшие сроки выполнили необходимый объем работы. После 9 мая 2005 г. поиск награжденных ветеранов (в том числе проживающих за границей), не получивших заслуженные ордена и медали, проводился по обращениям граждан, общественных организаций, запросам военных комиссариатов. В результате данной работы Главным управлением кадров Министерства обороны на территории России установленены 253 участника Великой Отечественной войны, которым вручено 256 заслуженных ими в военное время наград.

В семьи погибших (умерших) ветеранов передано 750 орденов Отечественной войны и других наград, а также более 4600 удостоверений к государственным наградам. Награжденным ветеранам, проживающим за пределами Российской Федерации, вручено 78 наград, передано родственникам погибших (умерших) ветеранов десять орденов Отечественной войны и 63 удостоверения к государственным наградам.

В соответствии с постановлением 28-го заседания Российского организационного комитета «Победа» от 17 февраля 2009 г. Министерству обороны Российской Федерации поставлена задача завершить поиск награжденных участников Великой Отечественной войны, которым своевременно не были вручены государственные награды, до 1 мая 2010 г. В основу поиска положена сверка на тождественность списка фронтовиков, проживающих в Российской Федерации, с документами учета награжденных участников Великой Отечественной войны в Центральном архиве Министерства обороны Российской Федерации.

Всего с февраля по декабрь 2009 года организовано вручение указанным категориям граждан 95 орденов и медалей. 196 наград или документов о награждении были переданы родственникам ушедших из жизни ветеранов.

На конец 2009 года неврученными числится около 1 млн наград (из них 180 тыс. из числа послевоенных награждений за выслугу лет и по ранениям). При этом поиск по более 750 тыс. карточек неврученных наград крайне затруднен. Проверки по ним проводились не менее двух раз. Однако были получены сведения либо о смерти награжденных или отсутствии у них родственников, либо о невозможности установления места жительства фронтовиков. Эти карточки остались без реализации и после их сверки с картотекой вручения юбилейного ордена Отечественной войны, награждение которым проводилось в 1985 году.

На январь 2010 года остается около 600 тыс. таких карточек, в которые на основании приказов о награждении, наградных листов и документов по учету личного состава необходимо внести недостающие исходные данные для розыска награжденных.

В настоящее время сотрудниками Главного управления кадров и Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации продолжается работа по личным обращениям граждан и запросам военных комиссариатов, государственных и общественных организаций по восстановлению сведений, отсутствующих в карточках неврученных наград, с последующим вручением наград (удостоверений о награждении).

— Товарищ генерал-лейтенант, каким может быть участие в работе по розыску участников войны, не получивших наград, органов исполнительной власти и военного управления, а также общественных организаций и молодежи?

— Думаю, самым непосредственным и оперативным. Приведу пример работы администрации Московской области. Так, администрация г. Подольска, выполняя поручение губернатора Московской области Б.В. Громова, подготовила обобщенные списки участников Великой Отечественной войны, запрошенные из военного комиссариата г. Подольска, Подольского района Московской области и городов Климовск, Троицк, Щербинка Московской области, органов социальной защиты, общественных организаций ветеранов и направила их в Центральный архив Министерства обороны для проверки по картотеке награжденных. Всего 1311 человек. Сейчас архив работает с ними. Уже есть положительные результаты.

Активно работают в ЦА МО РФ такие организации, как межрегиональная организация Координационный центр «Награды Великой Отечественной войны». Благодаря активной работе Координационного центра, действующего при поддержке правительства Москвы, с 1971 по 2003 год более 26 тыс. фронтовикам или их родственникам, проживающим в Москве и Московской области, были вручены заслуженные награды или наградные документы.

К сожалению, в Центральном архиве МО РФ нет электронной базы по учету награжденных, выявление персоналий по конкретным областям, городам или районам возможно только вручную. А это, учитывая объем хранящейся в Центральном архиве алфавитной картотеки награжденных (более 18 млн), может потребовать многие годы. Поэтому работа ведется по конкретным спискам, поступающим по запросам военных комиссариатов, государственных и общественных организаций. Скорее такой информацией могут обладать в администрациях городов после получения результатов проверки по архивным документам, представленным в ГУК МО РФ списков, их обобщения и сверки со своими учетными данными.

Мы прекрасно понимаем: чем дальше в прошлое уходят от нас военные годы, тем сложнее проводить поиск. Но сегодня практически всем ветеранам, проживающим в Российской Федерации, награды вручены своевременно или же после многолетнего поиска. И лишь у немногих фронтовиков, которые прибыли в последние годы на жительство в Россию из государств — республик бывшего Союза ССР, могут быть неврученные награды.

Непросто разыскивать награжденных среди ветеранов, проживающих многие годы у своих родственников в других городах и республиках не по адресам регистрации. В период предыдущего поиска было проблематично устанавливать награжденных, особенно из числа одиноких фронтовиков, когда они временно отсутствовали по месту жительства, убыв на отдых, лечение, к родственникам, либо просто по состоянию здоровья не могли общаться с работниками военных комиссариатов. Сегодня вскрываются, к сожалению, случаи, когда награжденных не удалось установить в прошедшие годы по причине недостаточной профессиональной подготовки работников, проводивших поиск ветеранов на местах.

Сегодня, с учетом наработанного положительного опыта, работа по поиску награжденных скрупулезно и ответственно продолжается на всей территории Российской Федерации и за ее пределами.

— Александр Владимирович, а кого из ветеранов Великой Отечественной войны удалось найти в последние месяцы ушедшего, 2009 года?

— Только в октябре 2009 года нами были подготовлены документы для организации вручения 66 установленным в ходе розыска фронтовикам. Им было вручено 69 орденов и медалей, в том числе четырем ветеранам, проживающим в Москве, и шести — в Московской области. Средства массовой информации широко осветили торжественные церемонии по вручению наград в Музее истории войск Московского военного округа и рассказали о судьбах фронтовиков из г. Подольска.

В ноябре заслуженные награды ветеранам были вручены командующим войсками Московского военного округа генерал-полковником Валерием Герасимовым. Их получили фронтовики Анатолий Трифонович Баланов из Одинцовского района Московской области и москвичи Николай Васильевич Батуев и Михаил Михайлович Боков.

Фронтовые награды были вручены должностными лицами Московского военного округа и военных комиссариатов на местах совместно с представителями органов самоуправления и ветеранских организаций буквально в преддверии Нового, 2010 года бывшему командиру минометного взвода 1038-го стрелкового полка 293-й стрелковой дивизии младшему лейтенанту Николаю Дмитриевичу Ахапкину, награжденному орденом Красной Звезды за подвиги, совершенные в боях с немецко-фашистскими захватчиками в наступательной операции на г. Кюстрин в апреле 1945 года; бывшему стрелку отдельного учебного батальона 83-й гвардейской стрелковой дивизии красноармейцу Сергею Степановичу Архипову, награжденному медалью «За отвагу» за успешное выполнение заданий в тылу у немцев под г. Витебском в январе 1944 года; бывшему стрелку 111-й стрелковой дивизии красноармейцу Федору Петровичу Болтухину, награжденному медалью «За отвагу» за подвиги, совершенные в боях с немецко-фашистскими захватчиками при взятии г. Ржева летом 1942 года; бывшему командиру взвода 841-го стрелкового полка 237-й стрелковой дивизии младшему лейтенанту Евгению Семеновичу Евдокимову, награжденному орденом Красной Звезды за отличия, проявленные при прорыве обороны противника в районе деревни Галич в ноябре 1944 года; бывшему помощнику командира взвода 143-й отдельной разведывательной роты 119-й стрелковой дивизии сержанту Ивану Никитичу Антощенко, награжденному орденом Славы 3-й степени за отличия, проявленные в трех рейдах в тыл противника.

— Поиск ветеранов, не получивших своевременно награды, — работа, безусловно, объемная, кропотливая и требует высокой квалификации. Что вы можете сказать о людях, проводящих ее сегодня в Главном управлении кадров?

— В Министерстве обороны Российской Федерации существует полное понимание того, что эта работа еще и в высочайшей степени социально важная. Поиск награжденных ветеранов, до настоящего времени не получивших заслуженные ордена и медали, проводится Главным управлением кадров во взаимодействии с Центральным архивом Министерства обороны Российской Федерации и практически со всеми военными комиссариатами городов и районов субъектов Российской Федерации. Привлекаемый к этой работе личный состав тщательно изучает наградные документы архива, документы воинского учета военных комиссариатов, а также для уточнения необходимых сведений общается с ветеранами или их родственниками.

В работе по поиску награжденных ветеранов, проживающих за границей, активно участвуют сотрудники Министерства иностранных дел Российской Федерации.

Непосредственно руководство процессом поиска и организацией вручения им орденов и медалей возложено на 3-е управление Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации, в составе которого выполняет соответствующие задачи личный состав отдела розыска и учета награжденных участников Великой Отечественной войны и других боевых действий. Сотрудники отдела, имеющие большой практический опыт такого рода работы, многие годы образцово выполняют свой воинский и гражданский долг. Начальник отдела Михаил Юрьевич Иванов и его заместитель Сергей Михайлович Лукьянцев занимаются этой тематикой более пяти лет, а ведущие документоводы Елена Петровна Погодина — более 38 лет, Ольга Владимировна Кузина и Валентина Васильевна Радькова — более 24 лет участвуют в поиске фронтовиков, своевременно не получивших заслуженные награды. И их много, разве всех перечислишь…

Пользуясь случаем, хочу со страниц журнала выразить благодарность работникам всех структур, кто неравнодушно, по зову сердца и добросовестно исполняет служебные обязанности по поиску награжденных ветеранов. Сегодня для нас это очень и очень важно. Для всех…

— В настоящее время в муниципальных образованиях ведется активная работа по подготовке документов для награждения участников войны медалью «65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 годов». Какие категории ветеранов и участников войны будут представлены к этой награде?

— Согласно Указу об учреждении юбилейной медали «65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 годов», подписанному Президентом России Дмитрием Медведевым 7 марта 2009 г., юбилейной медалью будут награждены военнослужащие и лица вольнонаемного состава, принимавшие в рядах Вооруженных Сил СССР участие в боевых действиях на фронтах Великой Отечественной войны; партизаны и члены подпольных организаций, действовавших на временно оккупированных территориях СССР; труженики тыла, награжденные за самоотверженный труд в годы войны орденами СССР или медалями «За доблестный труд», «За трудовую доблесть» и «За трудовое отличие»; награжденные медалями за оборону Ленинграда, Москвы, Одессы, Севастополя, Сталинграда, Киева, Кавказа, Советского Заполярья; лица, имеющие знак «Жителю блокадного Ленинграда»; бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны; граждане иностранных государств, не входящих в Содружество Независимых Государств, сражавшиеся в составе воинских национальных формирований в рядах Вооруженных Сил СССР или партизанских отрядов, внесшие значительный вклад в Победу и награжденные государственными наградами СССР или Российской Федерации.

Наград также будут удостоены лица, имеющие медали «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941—1945 годов», «За победу над Японией», а также лица, имеющие удостоверение к медали «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941—1945 годов» либо удостоверение участника войны; лица, имеющие удостоверение к медали «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941—1945 годов»; лица, проработавшие во время войны не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; бывшие несовершеннолетние узники гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

К сожалению, ветераны уходят из жизни, их становится все меньше и меньше. И в абсолютном большинстве награды приходится вручать родственникам.

Но, тем не менее, я верю в то, что розыск ветеранов войны, не получивших боевые награды, в преддверии 65-летия Великой Победы получит дополнительные обороты. Будут открыты новые неизвестные страницы героической истории Великой Отечественной войны, и все ордена и медали, не врученные в годы войны, найдут своих владельцев, внесут в их сердца положительные эмоции, продлят их жизнь, а свидетельства их подвигов в семейных архивах останутся навеки.

Вопросы задавал Глеб ГАПОН