Севастьянов М.А. Приоритетная цель – развитие партнерских отношений

20 октября 2010 г. в Ливадийском дворце (Ялта, Крым, Украина) под председательством министра обороны Российской Федерации Анатолия Сердюкова прошло очередное, 59-е заседание Совета министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств (СМО СНГ). О том, какие вопросы обсуждали главы военных ведомств стран Содружества на этой многосторонней встрече, и в целом о деятельности Совета министров обороны - высшего органа Совета глав государств СНГ по вопросам военной политики и военного строительства - читателям «Российского военного обозрения» рассказывает Секретарь СМО СНГ Александр СИНАЙСКИЙ.

– Александр Сергеевич, какие вопросы рассмотрели министры обороны на 59-м заседании СМО СНГ?

– Всего было рассмотрено более двадцати вопросов по различным направлениям взаимодействия оборонных ведомств стран Содружества.

Во-первых, были подведены итоги реализации Концепции военного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств до 2010 года, утвержденной решением Совета глав государств СНГ от 26 августа 2005 года. Во-вторых, проанализирована деятельность рабочих органов СМО СНГ в 2010 году. На этом заседании утвержден также План работы Совета министров обороны СНГ на 2011 год. И дано поручение на разработку Программы по совершенствованию метрологического обеспечения вооруженных сил стран СНГ на период до 2020 года. Надо отметить, что Совет министров обороны уделяет особое внимание совершенствованию совместных и объединенных систем военного назначения. На прошедшем заседании СМО СНГ были рассмотрены организация совместных мероприятий Объединенной системы противовоздушной обороны и вопросы оптимизации структуры и боевого состава группировок войск ОС ПВО СНГ. Рассмотрено Положение о Координационном центре по ремонту, поставке запасных частей и модернизации вооружения и военной техники вооруженных сил государств – участников Содружества Независимых Государств. Принято решение о создании системы обмена информацией о наличии излишествующего вооружения и военной техники, запасных частей, запасного имущества и о потребности в них. В этом же ряду задач по совершенствованию совместных и объединенных систем военного назначения – обеспечение безопасности полетов и надежности авиационной техники военного назначения стран Содружества. Самое пристальное внимание уделено и инженерному обеспечению вооруженных сил СНГ.

Актуальной для совместного обсуждения остается тема бережного сохранения общей исторической памяти. В ходе заседания рассмотрен проект Соглашения об увековечении памяти павших, о мужестве и героизме народов наших стран в годы Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов. Сюда входит и модельное положение по военно-мемориальной работе в вооруженных силах государств – участников СНГ, и организация совместной поисковой работы по выявлению неучтенных захоронений и непогребенных останков воинов, погибших в боях за Родину на территориях стран Содружества. Министры обороны также рассмотрели вопрос о проведении VIII Спартакиады дружественных армий государств – участников СНГ, посвященной 20-летию Содружества Независимых Государств.

Такие встречи и принятые на них решения позволяют последовательно совершенствовать систему взаимовыгодного военного сотрудничества на пространстве СНГ с учетом общих и национальных интересов.

– Какие задачи ставились перед рабочими органами Совета министров обороны СНГ в 2010 году?

– Отчетный период для рабочих органов СМО СНГ был целиком нацелен на реализацию Концепции военного сотрудничества государств – участников СНГ до 2010 года. И на переход к новому этапу военного взаимодействия стран Содружества до 2015 года. Естественно, работали с учетом требований документов, регламентирующих взаимодействие в военной сфере.

Ключевое внимание Совета министров обороны и его рабочих органов было уделено развитию как традиционных, так и новых партнерских направлений. Важнейшие из них – это военно-техническое и военно-научное сотрудничество, антитеррористическая и миротворческая деятельность, объединение усилий в социально-правовой и гуманитарной сферах.

– Каков характер работы, выполненной рабочими органами СМО СНГ?

– Секретариат Совета министров обороны – основной рабочий орган Совета министров обороны, он и координировал деятельность рабочих органов СМО СНГ, которые действуют на временной основе. Всего координационных комитетов тринадцать. Их главная задача – обеспечить реализацию Плана работы Совета министров обороны на 2010 год в сфере военного сотрудничества. Это значит, опираясь на решения уставных органов СНГ, содействовать развитию военного взаимодействия, а также осуществлять организационно-техническое, информационно-аналитическое и консультативное обеспечение.

Разработка проектов документов концептуального и практического характера, которые вносятся на рассмотрение Советом министров обороны и высшими уставными органами СНГ, – важнейшее из направлений деятельности рабочих органов и Секретариата. Эта работа ведется в тесном взаимодействии с министерствами обороны государств – участников СНГ. Более четырех десятков документов по актуальным проблемам развития многостороннего военного сотрудничества внесены на рассмотрение Совета министров обороны в 2010 году. Среди них такой важный документ как Концепция развития военного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств до 2015 года.

Чтобы яснее понять сложность и актуальность решаемых проблем, достаточно перечислить хотя бы те из них, которые потребовали документальной обеспеченности:

– развитие объединенной системы ПВО СНГ;
– совершенствование единой системы государственного радиолокационного опознавания «Пароль»;
– безопасность полетов военной авиации;
– развитие связи и автоматизации управления;
– радиационная, химическая, биологическая защиты;
– метрологическое обеспечение;
– экологическая безопасность;
– инженерное обеспечение;
– правовое обеспечение военного сотрудничества;
– подготовка кадров и военно-научная деятельность;
– физическая подготовка в вооруженных силах государств Содружества;
– реализация концептуальных и программных документов;
– военно-мемориальная работа.

В 2010 году Секретариат СМО СНГ и рабочие группы разрабатывали следующие проекты:
проект Соглашения о сотрудничестве в области расследования авиационных происшествий с государственными воздушными судами государств – участников Содружества Независимых Государств;
проект Соглашения об организации действий дежурных по противовоздушной обороне сил государств – участников Содружества Независимых Государств при получении информации о захвате (угоне) воздушного судна;
проект Протокола о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве по обеспечению единства измерений в вооруженных силах государств – участников Соглашения о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации от 3 ноября 1995 года;
пакет документов, регламентирующих финансовую деятельность по обеспечению создания и развития объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников СНГ и другие.

Секретариатом вместе с рабочими органами Совета министров обороны были подготовлены и проведены различные организационно-практические мероприятия.

– Какие из них самые значимые?

– Проведены два заседания Совета министров обороны СНГ, на которых рассмотрено более четырех десятков вопросов.

Проведены два учебно-методических сбора с командующими войск (сил) ВВС (ПВО, ВВС и ПВО, СВО) вооруженных сил государств – участников Соглашения о создании объединенной системы ПВО СНГ. Учебно-методический сбор проведен и с начальниками войск радиационной, химической и биологической защиты ВС ГУ СНГ.

Далее – методический сбор с руководящим составом служб безопасности полетов ВС ГУ СНГ;
заседание координационного комитета по вопросам инженерного обеспечения и совместный сбор специалистов инженерных войск вооруженных сил государств – участников Содружества Независимых Государств;
тренировка оперативно-прогностических органов гидрометеорологических (метеорологических) служб ВС ГУ СНГ по обмену штормовой информацией об опасных и стихийных гидрометеорологических явлениях;
два экспертных совещания представителей вооруженных сил стран Содружества и рабочих органов Совета министров обороны СНГ по согласованию проектов документов, вносимых на очередное заседание Совета министров обороны;
два заседания рабочей группы по развитию сотрудничества в области обеспечения безопасности полетов авиации ВС ГУ СНГ;
координационное совещание и учебно-методический сбор специалистов ВС ГУ СНГ, отвечающих за боевое применение единой системы государственного радиолокационного опознавания «Пароль», обеспечение безопасности применения засекречивающей аппаратуры опознавания и ключевой документации к ней;
координационное совещание начальников юридических служб министерств обороны стран Содружества по вопросам совершенствования правового обеспечения многостороннего военного сотрудничества;
«круглый стол» начальников медицинских служб министерств обороны ГУ СНГ.

В Год ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов, объявленный в странах Содружества Решением Совета глав государств СНГ от 9 октября 2009 года, Секретариатом СМО СНГ совместно с координационными комитетами были проведены мероприятия, посвященные 65-летию Великой Победы.

В их числе:
XI Московский международный фестиваль армейской песни «Виват, Победа!»;
международный конкурс на лучшее журналистское произведение среди редакционных коллективов военной печати стран СНГ;
смотр-конкурс национальных музеев ВС ГУ СНГ;
VII Спартакиада дружественных армий государств - участников Содружества Независимых Государств;
международный конкурс военно-профессионального мастерства военнослужащих дружественных армий «Мировой парень».

Учитывая общественный интерес к военному сотрудничеству наших государств, Секретариат СМО СНГ значительное внимание уделял информационному обеспечению деятельности Совета министров обороны и его рабочих органов. В 2010 году в различных международных и национальных печатных изданиях вышло более 150 крупных публикаций. В том числе около десяти интервью и статей Председателя Исполнительного комитета - Исполнительного секретаря Содружества Независимых Государств Сергея Николаевича Лебедева. Было опубликовано около трех десятков интервью министров обороны государств - участников СНГ и более десяти публикаций председателя Комитета начальников штабов ВС ГУ СНГ, начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации - первого заместителя министра обороны РФ генерала армии Николая Егоровича Макарова. Цель этих публикаций -информировать общественность стран СНГ о расширении многосторонней военной интеграции в Содружестве.

Еще одно важнейшее направление в деятельности Секретариата СМО СНГ - развитие конструктивного взаимодействия с уставными и отраслевыми органами СНГ.

В 2010 году мы плодотворно сотрудничали с Исполнительным комитетом СНГ. Вместе работали над согласованием и сопровождением проектов документов, вносимых на рассмотрение высших органов Содружества. Сложилась устойчивая практика участия представителей Исполкома СНГ в мероприятиях, проводимых Советом министров обороны и его рабочими органами, в том числе - в заседаниях СМО СНГ.

Секретариат СМО СНГ взаимодействовал и с Межпарламентской ассамблеей СНГ по таким важным вопросам как разработка модельного законодательства в сфере безопасности. А с Экономическим судом СНГ - по вопросам обеспечения социальных и правовых гарантий военнослужащих и членов их семей, а также граждан, уволенных с военной службы. Конструктивно сотрудничал Секретариат СМО СНГ и с другими органами Содружества.

Так, 23 - 25 марта в Москве принимал активное участие в совещании руководителей (начальников штабов) национальных антитеррористических центров стран СНГ;
8 апреля - в Международной конференции «Победа над фашизмом в 1945 году: ее значение для народов СНГ и мира» (г. Москва);
15 - 16 апреля - в заседании Совета по сотрудничеству в области образования граждан государств -участников СНГ (г. Санкт-Петербург);
28 мая - в «круглом столе» ректоров высших учебных заведений по теме «Профессиональное образование в сфере национальной безопасности» (г. Химки Московской области);
28 мая - в мероприятиях Координационной службы Совета командующих пограничными войсками государств - участников СНГ(г. Москва).

Поиск и развитие новых перспективных направлений взаимодействия стран Содружества - постоянная задача, стоящая перед Секретариатом СМО СНГ. Как пример - координация деятельности в военно-прикладной подготовке призывной молодежи. Для достижения этой цели 14 мая 2010 года в Москве подписано Соглашение о сотрудничестве между Секретариатом СМО СНГ и Международным союзом ДОСААФ СНГ.

- Каков принцип деятельности координационных комитетов, действующих при СМО СНГ на временной основе?

- Ключевая роль отводится Комитету начальников штабов (КНШ).

Деятельность КНШ направлена на координацию военного сотрудничества государств Содружества по приоритетным направлениям. Перспективное и текущее планирование военного сотрудничества, анализ хода и результатов его развития - эти задачи стоят перед КНШ. Именно этим Комитетом подготовлены проект Плана совместных мероприятий вооруженных сил государств – участников Содружества Независимых Государств на 2011 год. Он разрабатывает и концептуальные подходы к системам взаимодействия в военной сфере. Например, такой как единая система государственного радиолокационного опознавания «Пароль», состояние, проблемы и перспективы которой рассматривались на заседании Совета министров обороны 14 апреля 2010 года.

Назовем некоторые из совместных (объединенных) систем вооруженных стран Содружества:
единая геоинформационная система военного назначения для ВС ГУ СНГ;
система обмена военно-научной информацией между министерствами обороны ГУ СНГ в области исследования проблем противовоздушной обороны;
система гидрометеорологического обеспечения деятельности ВС ГУ СНГ;
единая система государственного радиолокационного опознавания «Пароль».

Еще одно важное направление работы КНШ – определение важнейших практических мероприятий. В их числе учебно-методические сборы руководящего состава и специалистов (видов, родов) ВС ГУ СНГ; командно-штабные, штабные тренировки в рамках функционирования совместных систем взаимодействия в военной сфере; работа комплексных (экспертных) групп представителей ВС ГУ СНГ по различным направлениям сотрудничества.

Деятельность КНШ направлена на перспективу – на создание условий для дальнейшего взаимодействия в военной сфере, на координацию усилий по приоритетным направлениям.

А деятельность такого Комитета как Военно-технический (ВТК) при Совете министров обороны направлена на развитие военно-технического сотрудничества.

Одним из важнейших направлений работы ВТК стал поиск оптимальных вариантов утилизации вооружений и военной техники. Предложения Комитета были рассмотрены в ходе заседания «круглого стола», состоявшегося 23 декабря 2009 года в Москве, на тему «Проблемы утилизации вооружения и военной техники. Перспективные технологии утилизации, возможности предприятий промышленности и ремонтных предприятий министерств обороны ГУ СНГ по утилизации вооружения и военной техники».

В результате обсуждения этой проблемы Военно-техническим комитетом был выработан алгоритм действий заинтересованных государств Содружества. В него включены:
формирование коммерческих предложений предприятий промышленности государств Содружества;
подготовка заявок на проведение работ по утилизации вооружения и военной техники заинтересованными министерствами обороны стран СНГ;
составление ежегодного плана работ по утилизации вооружения и военной техники;
оперативное информирование заинтересованных министерств обороны государств – участников СНГ о ходе реализации их заявок на утилизацию.

ВТК также разработаны и направлены в министерства обороны государств Содружества информационные и аналитические материалы о возможностях, которыми располагают ремонтные и промышленные предприятия министерств обороны ГУ СНГ по переоборудованию устаревшей военной техники, а также – утилизации вооружения и боеприпасов с истекшими сроками хранения. Разработаны и направлены в министерства обороны и методические рекомендации по проблемным вопросам утилизации боеприпасов на основе гексогена.

Модернизация, ремонт вооружения и военной техники также находится в числе задач, решаемых Военно-техническим комитетом. 30 июня 2010 года в Москве состоялся «круглый стол» ВТК «Новые подходы к техническому обеспечению в вооруженных силах государств – участников Содружества Независимых Государств на новом этапе». По его итогам были определены дальнейшие действия на национальном и межгосударственном уровнях в области военно-технического сотрудничества. Координирующая роль возложена на нештатный Координационный центр по вопросам ремонта, поставки запасных частей и модернизации вооружения и военной техники вооруженных сил государств – участников СНГ.

ВТК подготовлены и внесены на рассмотрение СМО СНГ проекты документов:

• положения о Координационном центре по вопросам ремонта, поставки запасных частей и модернизации вооружения и военной техники вооруженных сил государств – участников Содружества Независимых Государств;
• о порядке обмена информацией о потребностях в запасных частях и запасном имуществе и принадлежностях к имеющимся вооружению и военной технике;
• о наличии излишествующего вооружения и военной техники, запасных частей и запасном имуществе и принадлежностях к ним, не находящих применения в вооруженных силах государств – участников СНГ.

С принятием этих документов Координационный центр получит возможность более эффективно решать вопросы ремонта, поставки запасных частей, модернизации вооружения и военной техники в армиях стран СНГ.

1 – 2 июля в городе Жуковском Московской области члены ВТК приняли участие в деловой части Международного форума «Технологии в машиностроении – 2010» и осмотрели экспозиции выставки IV Международного салона вооружения и военной техники МВСВ – 2010 – «Беспилотные многоцелевые комплексы – 2010», «Аэро-спейс – 2010».

Можно подвести итог: для деятельности ВТК в отчетном периоде характерно стремление четко увязывать нормативную правовую базу с практическими шагами на развитие военно-технического сотрудничества стран Содружества.

– 15 лет назад создана объединенная система противовоздушной обороны. Что сделано СМО СНГ в последнее время для коллективной защиты воздушного пространства Содружества?

– Создан и действует Координационный комитет по вопросам противовоздушной обороны при Совете министров обороны государств – участников СНГ. В числе различных задач, которые решал этот Координационный комитет в 2010 году – совершенствование нормативной правовой базы ОС ПВО СНГ. Разработаны и проходят согласование следующие проекты:
соглашение о создании региональной системы ПВО в Центрально-азиатском регионе коллективной безопасности;
соглашение между Республикой Армения и Российской Федерацией о создании объединенной системы ПВО в Кавказском регионе коллективной безопасности на территории Республики Армения;
соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о создании Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Казахстан;
соглашение между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан о статусе лиц, входящих в состав формирований Военно-воздушных сил, Войск противовоздушной обороны и Военно-воздушных сил, а также членов их семей одной Стороны, во время их пребывания на территории другой Стороны.

Продолжена работа по практической реализации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместной охране внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве и создании Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь.

В г. Владимире, с 10 по 11 февраля 2010 года, на объектах Центра подготовки специалистов (расчетов) радиотехнических войск Военно-воздушных сил РФ проведены инструк-торско-методические занятия. Тема занятий - организация боевой работы на пунктах управления радиотехнических подразделений звена «рота - бригада», организация сбора и обработка информации в условиях изменяющейся воздушной обстановки, а также при возникновении угрозы совершения террористического акта с использованием воздушного судна или при захвате воздушного судна в полете. Были проведены и показные практические занятия.

Практическая подготовка органов управления и дежурных по противоздушной обороне сил ОС ПВО СНГ -это ключевое место в деятельности Координационного Комитета. Тренировки и учения проводились в соответствии с Планом совместных мероприятий объединенной системы противовоздушной обороны государств -участников СНГ на 2010 год. В октябре дежурные по противовоздушной обороне сил государств-участников Содружества Независимых Государств отрабатывали действия при получении информации о захвате (угоне) воздушного судна террористами. Проведены и командно-штабные тренировки на тему «Управление дежурными по противовоздушной обороне силами объединенной системы ПВО государств -участников СНГ при выполнении ими задач боевого дежурства».

Координационным комитетом подготовлены и проведены два учебно-методических сбора с руководящим составом ВВС (ПВО, ВВС и ПВО, Сил воздушной обороны, Воздушных Сил) ВС ГУ СНГ.

В год 15-летия образования Координационного Комитета и ОС ПВО СНГ были подведены итоги их деятельности, намечены перспективы дальнейшего развития.

- Различные направления деятельности Совета министров обороны СНГ курируют профильные комитеты. Расскажите, пожалуйста, об их работе.

- Рассмотрим работу Координационного комитета начальников связи вооруженных сил Содружества. Что является приоритетным в его деятельности на данном этапе? Разработка и создание совместной (объединенной) системы связи и системы автоматизации вооруженных сил государств - участников СНГ, которые были утверждены на заседании Совета министров обороны 14 апреля 2010 года. Их реализация обеспечит эффективное функционирование совместной (объединенной) системы связи и автоматизацию ВС ГУ СНГ.

Координационный комитет связи приступил к подготовке Концепции совместной системы связи вооруженных сил стран Содружества на 2011-2016 годы. Разрабатывает он и Генеральную схему развития совместной системы связи на 2011 - 2016 годы.

Важное место в деятельности этого профильного комитета занимает планирование и проведение практических мероприятий. Прежде всего, это совместные тренировки по связи ВС ГУ СНГ на основе двусторонних договоренностей.

В 2010 году основные усилия Координационного комитета топографических служб вооруженных сил государств - участников СНГ были направлены на завершение выполнения перспективного плана его работы на период до 2010 года. Он также разрабатывал и утверждал свой перспективный план работы на период до 2015 года.

В его задачи входит реализация Концепции единой геоинформационной системы военного назначения для вооруженных сил стран Содружества. Это и навигационно-временное и топо-геодезическое обеспечение единой системы управления тактического звена. Это и создание банка цифровых картографических данных на стратегические континентальные районы для ВС ГУ СНГ.

Учитывая большое значение топо-геодезического обеспечения в функционировании вооруженных сил, профильный комитет топографических служб прорабатывает в настоящее время вопросы об информационном обмене между топографическими службами ВС ГУ СНГ. На нем и решение задач стандартизации и унификации средств топогеодезической информации, топо-геодезического обеспечения и навигации ВС ГУ СНГ.

Координационный комитет по вопросам инженерного обеспечения в 2010 году главные усилия сконцентрировал на подготовке проектов документов, обеспечивающих нормативную правовую основу взаимодействия инженерных войск вооруженных сил стран Содружества. А также - на планировании и проведении практических мероприятий.

В отчетном периоде Координационный комитет особое внимание уделял подготовке и проведению ежегодных совместных сборов подразделений инженерных войск ВС ГУ СНГ. Один из таких сборов проводился с 17 по 23 июля 2010 года на базе Межрегионального учебного центра инженерных войск ВС РФ в городе Волжском Волгоградской области. Обмен опытом инженерного обеспечения, соревнования в выполнении нормативов по инженерной разведке, фортификации, маскировке, разминированию, форсированию водных преград, строительству низководных мостов – все это показали инженерные войска на волжских сборах. Совместный сбор наглядно продемонстрировал практическую востребованность и значимость расширения сотрудничества стран Содружества в этом направлении.

Координационный комитет начальников войск радиационной, химической и биологической (химической) защиты государств – участников СНГ был фактически создан в 2010 году на основании Соглашения о взаимодействии министерств обороны стран Содружества в области контроля радиационной, химической и биологической обстановки, принятого Советом глав правительств СНГ 14 ноября 2008 года. Поэтому главные усилия этого комитета были сконцентрированы на подготовке проектов документов, которые определяют основы функционирования КК РХБЗ СНГ и среднесрочные перспективы его деятельности. Его задача – обеспечить взаимодействие войск радиационной, химической и биологической защиты государств Содружества.

В ходе учебно-методического сбора начальников войск радиационной, химической и биологической защиты государств – участников СНГ, прошедшего 19 августа в городе Ногинске Московской области на базе Учебного центра войск радиационной, химической и биологической защиты ВС РФ, продемонстрированы учебно-материальная база и возможности различных подразделений при выполнении учебно-боевых задач.

Координационный комитет гидрометеорологических служб при Совете министров обороны стран Содружества в отчетном периоде осуществлял координацию деятельности гидрометеорологических служб вооруженных сил стран Содружества. А на период до 2015 года им были разработаны рекомендации по организации метеорологического обеспечения авиации вооруженных сил государств – участников СНГ, утвержденные Решением СМО СНГ от 14 апреля 2010 года.

Координационный комитет метрологических служб в 2010 году координировал мероприятия министерств обороны стран Содружества в области метрологического обеспечения своих вооруженных сил. Он также оказывал методическую помощь Военно-воздушной инженерной академии имени профессора Н.Е. Жуковского как базовой организации по подготовке и переподготовке специалистов-метрологов для вооруженных сил государств – участников СНГ. Тесные связи установлены Комитетом с Федеральным государственным учреждением «32-й Государственный научно-исследовательский испытательный институт Министерства обороны Российской Федерации» как базовой организацией в исследовании проблем военной метрологии и метрологического обеспечения войск (сил) стран Содружества. В 32-м ГНИИИ Министерства обороны РФ сформировано самостоятельное научное направление: метрологические научные исследования, эксперименты и испытания выполняются здесь в интересах вооруженных сил государств – участников СНГ.

При координирующей роли Военно-научного совета усилия рабочих органов СМО СНГ были направлены на разработку проектов документов – как концептуального, так и прикладного характера. К этой работе были привлечены специалисты научно-исследовательских институтов, учебных заведений, опытные практики.

Военно-научным советом было разработано – и утверждено Советом министров обороны стран Содружества – Положение о Международном конкурсе военно-научных работ. Конкурс одобрен Решением Совета глав правительств СНГ от 21 мая 2010 года.

Комитет руководителей органов по работе с личным составом (воспитательной работы) занимался подготовкой и проведением мероприятий, посвященных празднованию 65-летия Великой Победы. Подготовленные Комитетом проекты Решения о праздничных мероприятиях были приняты на заседании СМО СНГ 14 апреля 2010 года. Они и легли в основу самых разных торжественных и воспитательных событий, посвященных 65-летию Великой Победы. В их числе Московский международный фестиваль армейской песни «Виват, Победа!», международный смотр-конкурс среди национальных музеев ВС ГУ СНГ, Международный конкурс военно-профессионального мастерства военнослужащих дружественных армий «Мировой парень». С успехом прошел конкурс на лучшее журналистское произведение среди редакций органов печати государств – участников СНГ, посвященное 65-летию Победы в Великой Отечественной войне. Авторы лучших журналистских произведений награждены дипломами и грамотами Совета министров обороны государств – участников СНГ.

Обеспечено проведение организационных мероприятий по участию 9 мая 2010 года в военном параде на Красной площади парадных расчетов вооруженных сил от 10 государств – участников СНГ.

Результаты работы КРОРЛС свидетельствуют о заинтересованности министерств обороны государств – участников СНГ в сохранении общего культурного, морально-нравственного и образовательного пространства, что обеспечивает развитие добрососедских отношений и взаимного уважения между народами стран Содружества.

Цель деятельности Спортивного комитета при СМО СНГ – повышение качества физической подготовки военнослужащих вооруженных сил стран Содружества. Спортивным комитетом разработан проект Модельного наставления по физической подготовке в ВС ГУ СНГ, которое было принято Решением Совета министров обороны от 14 апреля 2010 года.

Спортивным комитетом была подготовлена и проведена на спортивной базе ВС РФ в Санкт-Петербурге 25 – 31 июля 2010 года VII Спартакиада дружественных армий государств – участников СНГ, посвященная 65-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов.

В течение всего года Спортивным комитетом проводилась работа, создающая основы расширения и углубления сотрудничества ВС ГУ СНГ в области физподготовки и спорта. Деятельность Военно-мемориального комитета в отчетном периоде была связана с подготовкой и проведением самых разных организационных мероприятий, в том числе посвященных празднованию 65-летия Великой Победы. Развитие нормативных правовых основ военно-мемориальной работы в ВС ГУ СНГ стало важнейшим направлением в работе этого комитета. Совместно с Секретариатом СМО СНГ разработаны проекты:

Соглашения об увековечении памяти, о мужестве и героизме народов стран Содружества в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов;

Модельного положения по военно-мемориальной работе в ВС ГУ СНГ;

Перспективного плана совместных мероприятий министерств обороны в области военно-мемориальной работы до 2015 года.

Самое активное участие принимал ВМК в организации посещений ветеранами Великой Отечественной войны воинских захоронений и мемориалов; в оказании помощи общественным объединениям в проведении поисковой работы; в организации паспортизации воинских захоронений; в выявлении и благоустройстве воинских захоронений, находящихся на территории других государств; работе по установлению сведений о погибших и пропавших без вести воинов, в том числе – по запросам родственников; в работе с обращениями граждан, общественных объединений, религиозных организаций по вопросам увековечения памяти погибших при защите Отечества.

Очередное заседание Военно-мемориального комитета рассмотрело вопросы создания общей системы учета воинских захоронений и погибших военнослужащих и формирования единого банка сведений о погибших и пропавших без вести воинах.

– Развитие многостороннего военного взаимодействия в Содружестве обеспечивается не только через разноплановую деятельность координационных комитетов при СМО СНГ…

– Это так. Внедрены и другие формы координации военного взаимодействия в формате СНГ. Например, большой вклад в общее дело был внесен координационным совещанием по вопросам правового обеспечения многостороннего военного сотрудничества стран Содружества. На нем были рассмотрены самые разные подходы к реализации модельной законодательной базы Содружества:
в области обороны и безопасности;
особенности правового регулирования антитеррористической деятельности в СНГ;
вопросы применения международных договоров о пенсионном обеспечении военнослужащих, заключенных в рамках СНГ, на основе судебной практики Экономического Суда СНГ;
деятельность в сфере защиты прав граждан, в особенности – находящихся за пределами своего государства;
особенности процедуры подготовки и принятия высшими органами Содружества документов, вносимых на их рассмотрение;
перспективные направления многостороннего военного взаимодействия государств СНГ и правовое обеспечение их развития.

Признано, что основным направлением деятельности координационного совещания является выработка предложений и рекомендаций Совету министров обороны СНГ по правовым аспектам развития многостороннего военного сотрудничества.

Еще один пример. В рамках I Европейского конгресса по военной медицине (работал с 8 по 11 июня 2010 года в городе Светлогорске Калининградской области) проведен «круглый стол» руководителей медицинских служб вооруженных сил государств – участников СНГ. На нем обсуждены вопросы медицинского обеспечения войск в условиях вооруженных конфликтов и миротворческих операций, проблемы организации медицинского обеспечения вооруженных сил в их повседневной деятельности и при ликвидации последствий техногенных аварий и природных катастроф. А по итогам заседания «круглого стола» были приняты решения о совершенствовании многостороннего сотрудничества в области военной медицины на пространстве СНГ.

Следующий пример – по инициативе Министерства обороны Республики Казахстан, поддержанной Решением Совета министров обороны, 22 апреля 2010 г. в городе Николаеве (Украина) и 20 – 21 июля 2010 года в Москве прошли заседания рабочей группы по развитию сотрудничества в области обеспечения безопасности полетов авиации ВС ГУ СНГ. Рабочей группой были рассмотрены вопросы методического, нормативного, технического обеспечения эксплуатации авиационной техники, а также деятельность авиационного персонала стран Содружества. Проанализированы пути снижения аварийности в государственной авиации государств – участников СНГ. Обсуждалось создание национальных систем управления безопасностью полетов, обеспечение авторского и научно-технического сопровождения эксплуатации воздушных судов, используемых в вооруженных силах государств Содружества. По итогам заседаний рабочей группы предложено внести на рассмотрение СМО СНГ предложение о создании Координационного комитета руководителей служб безопасности полетов авиации ВС ГУ СНГ.

– Александр Сергеевич, как вы оцениваете результаты деятельности рабочих органов Совета министров обороны СНГ?

– Прежде всего, необходимо отметить, что работали они на основе:
решений уставных органов СНГ, регламентирующих многостороннее военное сотрудничество;
Концепции военного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств до 2010 года;
в соответствии с Планом работы Совета министров обороны стран Содружества на 2010 год.
Особенностью прошедшего периода стало активное участие рабочих органов Совета министров обороны в подготовке и проведении мероприятий, посвященных 65-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов; стремление Совета министров обороны и его рабочих органов к полноценному комплексному совершенствованию системы многосторонних отношений в военной сфере; наращивание усилий в развитии гуманитарного аспекта военного сотрудничества, объективно востребованного всеми государствами Содружества в настоящее время.

При этом совершенствование нормативной правовой базы военного сотрудничества стран СНГ в ходе совместных мероприятий органично сочеталось с усилением акцента на ее практическую реализацию.

Приоритетной целью в деятельности рабочих органов Совета министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств остается дальнейшее расширение и развитие партнерских отношений стран Содружества в военной сфере на многосторонней основе – с учетом национальных, региональных и общих интересов обеспечения безопасности.