ЗАПИСКА ЗАВЕДУЮЩЕГО БЛИЖНЕВОСТОЧНЫМ ОТДЕЛОМ НКИД СССР И.В.САМЫЛОВСКОГО И ПОСЛАННИКА СССР В ЕГИПТЕ А.Д. ЩИБОРИНА ЗАМЕСТИТЕЛЮ НАРОДНОГО КОМИССАРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР В.Г. ДЕКАНОЗОВУ
25 ноября 1944 г.
О нашем отношении к панарабской федерации и созданию еврейского государства в Палестине
1. Стремления арабов к объединению и созданию единой панарабской федерации подогреваются и поддерживаются англичанами в той мере, поскольку это отвечает их планам укрепления своего влияния на Ближнем Востоке и создания барьера против возможного проникновения туда влияния Советского Союза. Среди самих арабов это движение охватывает лишь круги правящей верхушки и интеллигенции, и лидеры движения, несомненно, люди проанглийские.
Ввиду того, что фактически все арабские страны не являются независимыми государствами, всякого рода их соединение возможно лишь под эгидой господствующей державы, т.е. в настоящее время Англии.
Судя по ряду фактов, отношение американцев к такого рода объединению — отрицательное. Об этом свидетельствует заявление Рузвельта о возможности создания еврейского государства в Палестине, сделанное как раз в момент усиления панарабской деятельности на Ближнем Востоке, а также и тот факт, что на конференцию в Александрии делегаты от Саудовской Аравии и Йемена (где сейчас уже больше сказывается американское влияние) прибыли лишь после особого приглашения, посланного от всех других уже собравшихся делегатов, и все же они не подписали решений конференции.
Учитывая все это, мы считаем, что наша позиция в вопросе панарабской федерации в настоящее время должна быть следующей:
Мы не можем выступать с поддержкой этих стремлений, но в то же время не следует и связывать себя какими-либо прямыми заявлениями о нашем отрицательном отношении к ним, чтобы не вызывать враждебной нам реакции со стороны правящих кругов арабских стран, арабской прессы и англичан. Исходя из этого, в беседах в Каире не следует по своей инициативе затрагивать этих вопросов, а при постановке их собеседником уклоняться от обсуждения.
2. Сионистские организации в Палестине сейчас всячески добиваются установления связей с нашими миссиями на Ближнем Востоке в расчете заручиться поддержкой СССР в вопросе о создании еврейского государства в Палестине.
Однако оказание такой поддержки несомненно вызовет неблагоприятную нам реакцию со стороны арабского населения — и не только в Палестине, а и во всех других арабских странах. Кроме того, в связи с недавним убийством лорда Мойна в Каире англичане, по-видимому, не склонны сейчас давать какие-либо обещания об изменении существующего мандатного режима в Палестине.
В Палестине мы имеем большие имущественные интересы в виде собственности бывшего русского правительства, Духовной миссии и Палестинского общества, которую надлежит возвратить советскому государству. Успешное решение этого вопроса может быть достигнуто лишь при благоприятном отношении к этому англичан, распоряжающихся сейчас этой собственностью. Учитывая этот момент, нам также невыгодно давать сейчас какие-либо обещания о поддержке евреев, которые были бы восприняты англичанами как шаг, направленный против них.
Исходя из этого, мы полагаем, что связи наших миссий с различными еврейскими организациями и отдельными общественными деятелями следует ограничить рамками культурной связи с ВОКСом, никаких высказываний о нашей поддержке идеи создания еврейского государства не делать.
Главное наше внимание в Палестине должно быть сосредоточено на вопросе о возвращении нам всего русского имущества.
Заведующий Ближневосточным отделом
И. Самыловский Посланник СССР в Египте А.Щиборин