ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР «ОБ ОКАЗАНИИ ПОМОЩИ КИТАЮ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, НАМЕЧАЕМЫХ ПЯТИЛЕТНИМ ПЛАНОМ КНР»
Весна 1953 г
Об оказании помощи Китаю в строительстве промышленных предприятий, намечаемых пятилетним планом КНР
В связи с просьбой Китайского Правительства об оказании помощи в строительстве промышленных предприятий, намечаемых пятилетним планом КНР, Совет Министров Союза ССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Поручить Министерству внутренней и внешней торговли СССР совместно с министерствами генеральными поставщиками:
1. Провести переговоры с представителями Китайского Правительства по вопросам выполнения проектных работ, поставки оборудования и оказания других видов технической помощи в строительстве и реконструкции предприятий черной и цветной металлургии, угольной, нефтяной и химической промышленности, электростанций, предприятий машиностроения, легкой, военной и других отраслей промышленности.
В этих переговорах исходить из того, что Советское Правительство соглашается обеспечить выполнение проектных работ, поставку оборудования и оказание технической помощи в строительстве (авторский надзор) в монтаже оборудования и пуске предприятий в эксплуатацию в объеме примерно 3,64,2 миллиардов рублей и в сроки согласно Приложениям №№ 1 и 2233, в том числе:
По предприятиям тяжелой промышленности двух металлургических комбинатов мощностью первой очереди 1,2-1,5 млн. тонн стали в год каждого комбината;
девяти предприятий цветной металлургии по производству 30 тыс. тонн олова, 75 тыс. тонн алюминия, 10 тыс. тонн концентрата молибдена, 130 тыс. тонн концентрата ванадия и 30 тыс. тонн концентрата вольфрама в год;восьми угольных шахт и одного угольного разреза общей мощностью 19,9 млн. тонн угля и трех углеобогатительных фабрик производительностью 5,5 млн. тонн угля в год;
трех химических заводов с ежегодным выпуском 65 тыс. тонн синтетического каучука и 90 тыс. тонн аммиачной селитры в год;
одного нефтеперерабатывающего завода мощностью по переработке 1 млн. тонн сырой нефти в год;
трех заводов по производству 75 тыс. тонн в год металлургического, горного и нефтяного оборудования;
одного турбинного завода по производству паровых турбин средней мощности с годовым выпуском 360 тыс. квт с возможностью расширения до 600 тыс. квт;
двух станкостроительных заводов по производству тяжелых и средних станков общей мощностью до 26 тыс. тонн в год;
одного автомобильного завода с ежегодным выпуском 60 тыс. грузовых машин ГАЗ-51;
одного тракторного завода с ежегодным выпуском 15 тыс. тракторов в год;
одного шарикоподшипникового завода мощностью 10 млн. подшипников в год;
шести электромашиностроительных заводов, в том числе одного завода по производству турбогенераторов общей годовой мощностью 360 тыс. квт с возможностью расширения до 600 тыс. квт; девяти электростанций общей мощностью 313 тыс. квт.
По предприятиям военной промышленности двух заводов по производству самолетов;
двух заводов по производству авиадвигателей; четырех заводов по производству агрегатов и авиаприборов; четырех заводов по ремонту самолетов и авиадвигателей; двух заводов по производству танков и дизелей; одного завода по производству мин и глубинных бомб; двух артиллерийских заводов;
одного завода по производству оптических приборов;
семи заводов по производству боеприпасов;
трех заводов по производству порохов и взрывчатых веществ;
одного завода по производству противогазовых средств;
одного завода по производству прожекторов;
трех заводов по производству радиолокаторов
двух заводов по производству радиоаппаратуры.
2. Дать принципиальное согласие представителям китайского Правительства на выполнение проектных работ с последующим решением вопроса об объеме и сроках оборудования:
а) для предприятий цветной металлургии, перечисленных в Приложении № 3.
Количество предприятий, их мощности, сроки проектирования и поставки для них оборудования будут установлены после изучения советскими специалистами в Китае материалов по запасам руд цветных металлов;
б) для завода по строительству военных кораблей мощность этого завода, сроки проектирования, поставки оборудования и оказание технической помощи в его строительстве будут установлены после возвращения из Китая советских специалистовсудостроителей.
3. Заявить представителям китайского Правительства о том, что:
а) советские организации выполнят проектные работы, поставят оборудование и окажут техническую помощь в строительстве двух металлургических заводов из четырех заявленных (Баотоу, Дае, Шидзи шань и Бенси) в объеме первой очереди для каждого завода мощностью 1,2—1,5 млн. тонн стали с полным металлургическим циклом в следующие сроки: для одного металлургического завода проектные работы 1954-1956 гг., поставка оборудования 1956-1958 гг., для второго металлургического комбината проектные работы 1955-1957 гг. и поставка оборудования 1957-1959 гг.
При этом китайские организации должны будут в I квартале 1954 г. представить разведанные геологические данные по двум из четырех заводов, точки строительства которых будут определены китайским Правительством.
Программу проведения геологических и исследовательских работ Стороны согласуют в месячный срок.
б) предприятия, перечисленные в Приложениях 1 и 2, советскими организациями будут, как правило, проектироваться по установившейся в СССР специализации. При этом производство частей полуфабрикатов,
изделий и материалов комплектующего и вспомогательного характера, перечисленное в Приложении 5, должно быть организовано китайским Правительством на предприятиях действующих или которые должны быть вновь построены.
Подробный перечень этих полуфабрикатов, изделий и материалов, а также их технические характеристики будут сообщены китайским организациям в процессе проектирования,
в) выделение предприятий для реконструкции под производство военной продукции будет производиться китайским Правительством при консультации специалистов генеральных поставщиков;
г) Советский Союз поставит для предприятий, указанных в Приложениях № 1 и 2, оборудование в размере около 65-75% от потребного, а остальное оборудование для этих предприятий должно быть изготовлено китайской промышленностью.
Если для изготовления этого оборудования китайской промышленности потребуется помощь, то дать согласие на оказание таковой путем передачи технической документации и командирования в Китай советских специалистов для консультации.
Объем и сроки передачи документации, а также количество и сроки командирования специалистов подлежат дополнительному согласованию сторон.
Вопрос о выполнении проектных работ и поставке оборудования для теплоэлектростанций, необходимых для снабжения электроэнергией и паром указанных предприятий и не являющихся по производственным условиям неотъемлемой частью их, будет рассматриваться сторонами дополнительно, в каждом отдельном случае, после утверждения проектных заданий и соответствующих обращений Китайского Правительства к Советскому Правительству;
д) при выполнении советской организацией проектных работ по цеху стана 2800/1700 мм Аньшанского металлургического комбината будет предусмотрено в этом цехе производство броневого листа и поставлено необходимое оборудование в объеме и сроки по согласованию сторон.
4. Дать согласие представителям Китайского Правительства:
а) на передачу Правительству КНР безвозмездно лицензий на право производства продукции, в том числе предметов вооружения и боевой техники, предусмотренной к серийному изготовлению на предприятиях, перечисленных в Приложениях № 1 и 2, а также на передачу технической документации, (в том числе секретной и совершенно секретной), чертежей изделий и специального инструмента, технологических карт, технических условий и спецификации на применяемые для производства материалы, ОСТ’ов, ГОСТ’ов и ВЕСТ’ов;б) на командирование в Китай 50 советских специалистовгеологов, в дополнение к ранее направленным 16 геологам, на срок до 2х лет для оказания помощи в организации геологической службы, проведении геологоразведочных работ и в производственном обучении китайских геологов;
в) на командирование в Китай советских специалистов для оказания Правительству КНР помощи в составлении перспективных планов электрификации, развития черной и цветной металлургии, машиностроительной промышленности и судостроения;
г) на командирование в Китай советских специалистов для проведения экспертизы имеющихся материалов и оказания Правительству КНР помощи в составлении плана проектноизыскательских работ по комплексному использованию водноэнергетических ресурсов рек Хуанхэ, Хуанцзян и Цзешуй;
д) на принятие для прохождения производственнотехнической практики на предприятиях СССР китайских специалистов в количествах и на сроки по согласованию сторон, имея при этом в виду, что общее ежегодное количество китайских специалистов не должно превышать 1000 человек;
е) на проведение в 1953-1954 гг. аэрофотосъемки лесных массивов Внутренней Монголии, Северо-Востока и Юго-Запада Китая общей площадью около 20 млн. га с предоставлением для этой цели необходимых технических средств.
5. В переговорах с представителями Китайского Правительства обусловить, что:
а) Китайская сторона будет представлять исходные данные, необходимые генеральным поставщикам для проектирования предприятий в сроки, указанные в Приложениях № 1 и 2, и утверждать проектные задания и технические проекты в течение 22,5 месяцев с момента получения проектных материалов;б) строительство предприятий, перечисленных в Приложениях № 1 и 2, будет осуществляться силами и средствами Китайской стороны, а Советская сторона окажет техническую помощь в строительстве этих предприятий путем командирования на площадки советских специалистов в количествах по согласованию сторон для осуществления авторского надзора за строительством и дачи консультации по строительству, шефмонтажа, наладки и пуска предприятий в эксплуатацию;
в) Китайская сторона примет на себя обязательство не передавать в третьи страны, а также иностранным физическим и юридическим лицам ни для какихлибо целей, как на территории КНР, так и за ее пределами, проектную и техническую документацию и какую бы то ни было информацию, относящуюся к этой документации, а также к факту участия СССР в проектировании и строительстве военных заводов и гарантировать сохранность и тайну указанной документации.
6. Рекомендовать Китайской стороне вместо строительства новых заводов, содержащихся в просьбе Китайского Правительства, организовать производство шахтных электровозов, электропечей, коксохимического и дробильноразмольного оборудования, а также кранов, в том числе металлургических, на действующих заводах, и дать согласие на передачу технической документации и оказание консультации в организации производства указанного оборудования.
7. Рекомендовать Китайской стороне в целях выполнения части проектных работ по предприятиям, перечисленным в Приложениях № 1, 2 и 3, а также подготовки национальных кадров по проектированию и осуществлению намечаемых планов строительства, организовать китайские проектные конторы для проектирования металлургических, химических, машиностроительных и электротехнических заводов, электростанций, угольных шахт и предприятий военной промышленности.
Заявить Китайской стороне, что указанные проектные конторы должны будут выполнить проектные работы для указанных предприятий в объеме не менее 1025% от общего объема проектирования и, что в случае необходимости, Советское Правительство согласно послать для работы в эти конторы до 200 советских специалистов.
8. В переговорах с представителями Китайского Правительства о возмещении стоимости оборудования, подлежащего поставке для предприятий, перечисленных в приложениях № 1 и 2, а также проектных работ и других видов технической помощи, исходить из следующего:
а) Китайское Правительство должно поставить товары Советскому Союзу в период 1953-1960 гг. на сумму 3,6-4,2 млрд. рублей примерно в следующих количествах: с разбивкой поставок этих товаров согласно Приложению 4;
б) цены и другие условия поставки китайских товаров должны определяться ежегодно на основе торгового соглашения;
в) в случае изменения стоимости оборудования промышленных предприятий, проектноизыскательских работ и другого вида технической помощи будет соответственно уточняться и стоимость поставок китайских товаров; эти уточнения будут производиться при заключении ежегодных торговых соглашений.
9. В месячный срок после проведения переговоров с представителями Китайского Правительства доложить Совету Министров СССР о результатах переговоров и представить предложения по этому вопросу.