АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА ЛУ ЧЖИЦЗУНЬ, ЧЖОУ ШИЛУ ПО ЗАДАЧЕ № 46 «ВОПРОСЫ ОСВОЕНИЯ ЦЕЛИННЫХ И ЗАЛЕЖНЫХ ЗЕМЕЛЬ»
Июнь 1956 г.
§ 2. Значение задачи и ожидаемые результаты.
1. Экономическое значение. Освоение целинных земель является важной политикой и задачей государства. Проводя эту работу, можно не только расширять сельскохозяйственную производственную базу и увеличивать валовой сбор сельскохозяйственной продукции в стране, но и способствовать развитию горной промышленности и др. промышленных предприятий и транспорта, а также можно создать предпосылки для переселения. Освоение целинных и залежных земель не только разрешает социальноэкономические вопросы, но в определенных условиях имеет большое значение в деле обороны государства. Исходя из настоящего положения нашей страны, массовое освоение целинных и залежных земель имеет руководящее значение и играет большую роль для создания социалистических предприятий, основанных на высокой технике.
По ориентировочным данным, в нашей стране имеется 1 500 000 000 му пригодных к освоению целинных земель, что составляет 94% к общей площади распаханных земель в нашей стране. Бесспорно, освоение такой обширной площади целинных земель имеет огромное экономическое значение. Учитывая разнообразность природных условий целинных земель, расположенных по всей стране, освоение целинных земель будет удовлетворять потребность государства в различных сельскохозяйственных продукциях.
По предварительному подсчету, целинные земли в нашей стране главным образом расположены в следующих районах. Каждый район располагает сельскохозяйственными потенциальными возможностями в сельскохозяйственном производстве.
1) Целинные земли в Южном Китае охватывают провинции к югу от реки Янцзы и приморские острова. Общая площадь целинных земель составляет 330 000 000 му. В провинциях Гуандун и Юньнань и на острове Хайнань имеются огромные компактные массивы целинных земель. Освоение целинных земель в этих районах будет способствовать увеличению продовольственных культур, не только увеличит количество продовольствия, но и будет иметь большое значение для развития специфических, тропических культур (освоение острова Хайнань и пограничных районов провинции Юньнань имеет значение для обороны государства).2) Целинные земли на СевероВостоке Китая охватывают все целинные земли СевероВостока. Общая площадь целинных земель составляет 200 000 000 му. Огромные и компактные массивы целинных земель располагаются в провинции Хэйлунцзян. После освоения целинных земель этот район будет житницей нашей страны, и будут созданы условия для рационального сочетания полеводства с животноводством. (Освоение целинных земель в районе озера Ханькоу и реки Мулинхэ имеет значение для обороны государства.)
3) Целинные земли на СевероЗападе Китая и во Внутренней Монголии охватывают Синьцзян, Цинхай, Ганьсу и Внутреннюю Монголию. Общая площадь целинных земель составляет более 300 000 000 му. Освоение целинных земель данного района не только увеличивает продовольствие, но и обеспечит животноводство кормами. Выращивание хлопчатника и кендыри в Синьцзяне имеет большое экономическое значение, а в деле развития горной промышленности и других промышленных предприятий оно имеет большое народнохозяйственное значение.
4) Целинные земли в приморских районах охватывают приморские районы (около Желтого моря и Бохайского залива) провинций Шаньдун, Хубэй и северной части провинции Цзянсу. Их общая площадь составляет около 30 млн. му. В этом районе после освоения целинных земель можно увеличить валовой сбор хлопчатника, риса и зерновых культур. (Освоение целинных земель в приморских районах имеет значение и для обороны государства).
5) СиканТибетское плато охватывает бывшую провинцию Сикан, южную часть провинции Цинхай и Тибетский автономный район. Общая площадь целинных земель составляет около 400 000 000 му. Большая часть целинных земель находится в высоком и холодном месте. Освоение целинных земель будет способствовать развитию животноводства. Восточная часть бывшей провинции Сикан и южная часть Тибета является субтропическими районами, где не только выращивается рис, но имеются и большая перспектива для развития специфических, технических культур. (Освоение целинных земель южной части Тибета имеет также оборонное значение для государства.)
6) Целинные земли в поймах рек Янцзы и Хуанхэ охватывают пониженные места около озер и рек в провинциях среднего течения и низовья реки Янцзы. Общая площадь целинных земель составляет около 50 000 000 му. Этот район располагает плодородными почвами и благоприятными климатическими условиями. После освоения целинных земель будет безграничная перспектива для увеличения производства хлопчатника, пшеницы и риса, а также для получения высокой урожайности сельскохозяйственных культур.
Необходимо учесть, что для освоения большой площади целинных земель требуется большое количество сельскохозяйственных машин и энергии, а для расширения посевной площади необходимо производство большого количества удобрений и снабжение ими. Если освоение целинных земель будет проводиться в отрыве от развития промышленности, то оно неизбежно будет неосуществимым делом. Если оно будет хорошо сочетаться между собой, то освоение целинных земель будет стимулировать и помогать развитию промышленности. Несоответствие промышленности с развитием сельского хозяйства будет самым большим противоречием в развитии промышленности и сельского хозяйства, которое следует разрешить.
Для освоения целинных земель на большой площади требуется большое количество рабочей силы, переселенцев и организации труда. Все эти вопросы являются сложными социальными вопросами. Вопросы о переселении внутри провинции и между провинциями включают в себя разные социальные вопросы; вопросы о переселении из центральных провинций страны в далекие края являются еще более сложными. В районах Внутренней Монголии, СевероЗапада и ЮгоЗапада Китая, где живет национальное меньшинство, освоение целинных земель должно проводиться в увязке с национальной политикой и с учетом особенности их бытовой жизни, обычаев и интересов, а также и с учетом их производственного опыта. Поэтому история, язык, общество и религия национальности должны стать предметом изучения.
В отдаленных районах существуют трудности в отношении транспорта. После переселения большого количества населения и освоения целинных земель большое количество сельскохозяйственной продукции должны получить поддержку перевозка и распределение в области транспортного строительства. В противном случае дела развития производства не получит надлежащего стимула поощрения.
2. Научное значение. Освоение целинных земель проводится с целью расширения сельскохозяйственной производственной базы и увеличения валового сбора сельскохозяйственной продукции. Для этого правильное освоение целины должно заключаться в правильном использовании земель, проведении мелиорации, повышении плодородия почвы и увеличении производства. Только на базе обеспечения продолжительного использования земель следует проводить освоение целины и только тогда оно станет средством расширения производства. В противном случае оно будет способствовать расширению площадей залежных земель. В отношении расширения залежных земель у нас много имеется примеров: например, на юге Китая располагаются целинные земли с красноземами, большая часть этих земель является залежной землей в степном районе Внутренней Монголии с каштановыми почвами. Из-за неправильного освоения целинных земель образовались щебенчатые целинные земли, даже наблюдалось такое явление: пустыня стала двигаться на юг. В результате неправильного освоения целинных земель в засушливой и полупустынной степных зонах в настоящее время наблюдаются сильно засоленные земли. Все это говорит о том, что как в прошлом, так и в настоящее время в деле освоения целинных земель существуют сложные научные вопросы.
На поверхности земного шара все распаханные земли в прошлом были целинными землями, но теперешние целинные земли не все в прошлом неосвоенные целинные земли; во многих случаях они являются старозалежными землями. Целинность и залежные земли в значительной степени определятся фактором продолжительности времени. Старые залежные земли могут способствовать в определенных районах восстановлению специфического естественного растительного покрова, как степь, так и лес.
В отдаленных малообжитых районах, где имеются неблагоприятные природные условия и где наука и экономика являются сравнительно отсталыми, наличие большой площади целинных земель можно рассматривать как стадию и результат продолжительного изменения и развития растительного покрова и почвы при определенных естественных условиях. В районах расположения целинных земель, в одном месте почва плодородная, но климатические условия неблагоприятные; в другом месте климатические условия благоприятные, но почва неплодородная или в почве содержится слишком большое количество солей и щелочи, поэтому в данном районе площадь земель, пригодных для использования в сельском хозяйстве, сравнительно маленькая неразб. есть основания полагать, что освоение целины обязательно приводит к нарушению временного равновесия между природными условиями, вследствие чего возникнет новое противоречие между органическим и неорганическим миром, а также между живым и минеральным миром.
В процессе освоения целины или после него следует изучать явление и закономерность развития природы. Путем научного исследования можно познать и ограничить неблагоприятные условия и использовать благоприятные условия. Изучение, познание и преобразование природы являются не только задачей прикладной науки в сельском хозяйстве, но и общей задачей основной науки биологии и геологии.
Из поколения в поколение в нашей стране проводилось освоение целинных земель. За несколько тысячелетий наш трудолюбивый народ накопил богатый опыт производства, но старая точка зрения о расширении распаханных земель и опыт по ведению мелкого хозяйства непригодны и не могут удовлетворять потребности в деле осуществления задач по социалистическому освоению целинных земель. Освоение целинных земель проводится не только для увеличения производства продовольствия, но и для развития полеводства, лесоводства и животноводства, в сочетании нужно не только правильно использовать землю, но и следует проявить еще большую силу науки, дать максимальные потенциальные возможности и взять на себя большую обязанность для удовлетворения многосторонних потребностей в социалистическом экономическом строительстве.
3. Ожидаемые результаты. Дело освоения целинных земель является важнейшей и сложной задачей. Оно имеет большое экономическое и научное значение.
При этом имеющееся количество кадровых работников и уровень науки в стране далеко не удовлетворяют насущные требования, вытекающие из поставленной задачи. Развитие промышленности и сельского хозяйства еще не соответствуют друг другу. При таких условиях освоение целинных земель должно проводиться в выборочном порядке в соответствии с развитием всего народного хозяйства по соответствующей очередности в плановом порядке и в процессе работы нужно подготовить научноисследовательских работников.
В течение 12 лет путем проведения комплексного исследования целинных земель следует изучать природные условия, касающиеся роста сельскохозяйственных растений, проводить опыт по мелиорации целинных земель в некоторых выборочных местах, проводить исследования по борьбе с соответствующими природными стихийными бедствиями, вредителями и болезнями сельскохозяйственных культур и выполнить следующие работы.
1) Составить карту целинных земель Китая в масштабе 1:1 000 000, в том числе и почвенноботаническую карту и гидрогеологическую карту и т.д. Эти карты должны правильно отражать категорию, количество и местоположение целинных земель в нашей стране с тем, чтобы эти материалы послужили основной для установления очередности и темпов освоения целинных земель.2) Проводить детальную съемку и обследование и землеустройство на площади 400 000 000 му целинных земель, подлежащих освоению. В основных районах в выборочном порядке создать опытные мелиоративные станции с целью сочетания принятых госхозами, колхозами и сельскохозяйственными производственными кооперативами производственных мероприятий с научной теорией, а также с целью упрочения производственных успехов и расширения объема производства и производственной базы.
3) Необходимо широко развертывать научноисследовательскую работу в области естественных наук с тем, чтобы естественная география, почвоведение, геоботаника, гидрогеология и сельскохозяйственная метеорология еще лучше служили сельскохозяйственному производству. Ясно, что выполнение этой задачи не только принесет пользу делу освоения целинных земель, но и одновременно теоретически и практически внесет важный вклад в дело сельского хозяйства, как в Китае, так и во всем мире.
§ 3. Передовой мировой уровень и состояние развития данной задачи в нашей стране. По своему масштабу и научному исследованию в деле освоения целинных залежных земель СССР достиг самого высокого уровня в мире. В этом отношении все капиталистические страны в значительной мере отстали от СССР.
Еще в конце XIX века В.В. Докучаев организовал и руководил особой экспедицией при Лесном департаменте, целью которой было улучшение естественных условий земледелия с упорядочением водного хозяйства в степной России посредством лесонасаждения и обводнительных работ (1892-1887 гг.). В.В. Докучаев указал методы и направление развития сельского хозяйства в степном и лесостепном районах России и разработал комплексные мероприятия по борьбе с засухой и недоурожаем в степной зоне. В начале двадцатого века К.Д. Глинка руководил «почвенноботаническими экспедициями по исследованию колонизационных районов в Средней Азии», организованными Главным переселенческим управлением (19081915). Он работал восемь лет. Эти экспедиции провели обследование территории по всей Сибири, Казахстану и обширных районов Средней Азии и представили богатые материалы, характеризующие особенность земельного фонда Азиатской части Советского Союза.
После Октябрьской революции по изучению вопросов в области развития сельского хозяйства в Советском Союзе последовательно придерживаются мичуринского научного направления в области агробиологии, устанавливается тесная связь между сельскохозяйственным производством и естественными и экономическими условиями. При Академии наук СССР была организована Комиссия по комплексному исследованию производительных сил348, которая имеет 40летнюю историю и уже провела большие работы по комплексному и специальному обследованию бассейнов главных рек и на больших площадях целинных земель.
Для того чтобы еще глубже проводить научноисследовательскую работу по этому вопросу, теперь уже решено, что этой работой будет непосредственно руководить Министерство сельского хозяйства.
Составленные почвенные карты СССР Институтом по почвоведению при Академии наук СССР под руководством академиков Л.П. Прасолова и И.П. Герасимова с точки зрения генетического почвоведения В.В. Докучаева имеют важное значение для количественного и качественного учета земельного фонда и развития сельскохозяйственных производственных сил в Советском Союзе. Такое развитие науки о почвах и ее методики оказывают госхозам и колхозам в СССР большую помощь в отношении правильного размещения их в деле повышения уровня ведения хозяйства.
Поэтому успехи, достигнутые в деле освоения целинных земель с так называемыми непригодными к распашке почвами в степных и полупустынных зонах Сибири, Азербайджанской, Узбекской, Туркменской Советских Социалистических Республик, тесно связаны с их заслугами в деле правильного установления направления освоения целинных и залежных земель, а также в области научноисследовательских работ.
В настоящее время Советский Союз уделяет большое внимание освоению целинных земель. В текущем году (1956 г.) в отчетных докладах ЦК КПСС на XX съезде Коммунистической партии Советского Союза отмечено, что за последние 2 года создан 581 новый крупный совхоз, в том числе на целинных землях 425 совхозов. В 1955 г. общая посевная площадь совхозов СССР уже составляла 32, 45 млн. гектаров (равняется 486,50 млн. му), из которых площадь под зерновыми культурами занимает сравнительно большой удельный вес.
В настоящее время наряду с увеличением производства зерна в совхозах следует еще шире развернуть производство хлопчатника, сахарной свеклы и других сельскохозяйственных культур. Надо организовывать животноводческие совхозы на целинных землях, которые по своему качеству малопригодны для возделывания сельскохозяйственных культур, но вполне пригодны для развития животноводства. Будут внесены поправки и дополнения в систему планирования в совхозах, взят за основу урожай на сто гектаров земли. Это позволяет поставить на более реальную почву задачу снижения себестоимости совхозной продукции и превращения каждого совхоза в высокодоходное предприятие.
В течение ряда поколений в нашей стране производилось освоение целинных земель. До династии Цинь (246-207 до н.э.) уделялось значительное внимание сельскому хозяйству. В эпоху Чжоу (1122-247 г. до н.э.) было «девять чиновников», занимающихся земледелием. Так, например, один из них «Даожень» занимался полеводством, учил народ, как на орошаемых полях выращивать рис и бороться с наводнением путем строительства гидротехнических сооружений. Второй из них «Цаожень» занимался исследованием почв и учил народ выращивать сельскохозяйственные культуры с учетом характерных особенностей растений и свойств почвы. С династии Хань (206 г. до н. э.) и Тан (618-907 г. н.э.) до династии Мин (1368-1644 г. н.э.) и Цинн (1644-1911 г. н.э.) в нашей стране господствующие классы феодализма расширяли площадь обрабатываемых земель в отдаленных краях путем освоения целинных земель. С конца династии Цинн до события 18 сентября 1931 г. жители провинций Хэбэй, Шаньдун, Хэнань жили в очень тяжелых условиях. Поэтому они отправились на северовосток осваивать целинные земли, но они не получили никакой поддержки со стороны реакционного господства в смысле денежной помощи и научнотехнической помощи. До освобождения нашей страны наши ученые уже уделяли большое внимание изучению природы, в разных районах в той или иной степени проводили научноисследовательскую работу по геологии, почвоведению, зоологии и ботанике. Но не удалось сочетать научноисследовательскую работу с освоением целинных земель.
После освобождения в связи с развитием социалистического строительства в стране освоение целинных земель стало важной задачей страны. Но в деле освоения целинных земель существует много вопросов. Мы не располагаем богатыми материалами о новых землях госфонда, как Советский Союз. У нас отсутствуют высококвалифицированные ученые в этой отрасли. Поэтому освоение целинных земель в большинстве районов проводится с учетом опыта местных жителей в этом деле. Понятие о целине и направление использования земель нам еще не ясно. Поэтому при освоении целинных земель мы только думаем о возможности использования целинных земель для выращивания сельскохозяйственных культур и редко думали о комплексном использовании земельного фонда. Кроме того, у нас появилось такое явление использовать или бросать землю по собственному желанию без особой на то причины.
В некоторых районах, благодаря использованию плодородных земель были получены высокие урожаи, но в окружающих районах, из-за недостаточного изучения и знания природных условий большая часть земель вновь превратилась в залежь. Такое серьезное явление можно видеть в Синьцзяне, приморских районах с засоленными почвами и на Северо Востоке Китая, где располагаются заболоченные почвы. Но многие госхозы из-за отсутствия основных средств производства, производственного плана и землеустройства не в состоянии тщательно обрабатывать занятые ими большие земельные площади. Вследствие этого, расширяя посевную площадь сельскохозяйственных культур, получали невысокий урожай, и смыв и размыв почв стали носить серьезный характер.
Великое соседнее государство Советский Союз оказывал нам большую помощь в деле освоения целинных земель, как, например, при организации госхоза «Дружба» в провинции Хэйлунцзян в 1954 г. и госхоза Байгочжуан в провинции Хубэй в 1955 г., мы получили большую помощь от советских почвоведов и землеустроителей и других специалистов. Однако, ввиду наличия недостатков в деле распределения кадровых работников для изучения передовых опытов в области науки в Советском Союзе, мы не могли хорошо учиться у советских специалистов и тем самым упустили хороший случай подготовки кадров.
В будущем в деле освоения целинных земель мы должны учиться у Советского Союза, должны связывать дело освоения целинных земель с делом преобразования природы. Теперь задача по освоению целинных земель большая, но научная работа на самом деле далеко отстает от дела освоения целинных земель. Поэтому мы должны еще энергичнее развернуть научноисследовательскую работу. В настоящее время учитывать конкретные условия нашей страны, основные районы целинных земель и проводить комплексные обследования. В тех районах, где целинные земли уже освоены, с одной стороны, необходимо вести производство, с другой стороны, проводить вторичное исследование, следует параллельно вести производство и обследование с тем, чтобы каждый клочок целинных земель обрабатывался на базе научноисследовательской работы, землеустройства и мелиоративных мероприятий.
§ 6. Организационные мероприятия. Задача по освоению целинных земель является сложной и трудной работой. Поэтому необходимо организовать силы заинтересованных научных учреждений по всей стране, чтобы они совместно решили данную задачу. Рекомендуется в соответствующих районах под руководством Академии Наук Китая организовать комиссии, в состав которых должны войти представители местных производственных органов, системы Министерства госхозов и освоения целинных земель в качестве ведущих членов, от научноисследовательских учреждений при Академии наук Китая и Академии сельскохозяйственных наук Китая, от вузов и водного хозяйства, лесного хозяйства, управления геодезии и органов землеустройства. Члены данной комиссии должны совместно обсуждать вопросы для правильной расстановки сил и выполнения задачи по комплексному обследованию целинных земель, поставленной государством перед данным районом. Кроме того, в разных районах при Академии Наук Китая следует организовать 13 научных учреждений, которые вместе с другими опытными, учебными и научными учреждениями выполнят научноисследовательскую работу по мелиорации и использованию целинных земель. В таблице 4 показаны соответствующие учреждения, которые несут ответственность за выполнение данной задачи, и учреждения, которые будут упорядочены или вновь созданы.
Для разрешения данной задачи следует обеспечить международное сотрудничество. В деле освоения целинных земель Советский Союз имеет глубокие теоретические знания и богатый опыт. Поэтому необходимо пригласить определенное количество советских ученых в нашу страну для оказания помощи в проведении комплексного обследования и научноисследовательской работы. Наряду с этим следует направить соответствующее количество китайских ученых и студентов в СССР для ознакомления, усовершенствования и учебы в соответствующих учреждениях. В таблице 6 показан план проведения международного сотрудничества.
Для разрешения данной задачи следует усиленно подготовить кадры. Подготовка кадров должна проводиться путем обучения и проведения своей работы в стране или путем международного сотрудничества, т.е. подготовки в СССР части кадров. В связи с большой работой в стране срок подготовки за границей разделится на двухгодичный и четырехгодичный, в зависимости от квалификации подготовляемых кадров. Они должны повысить свои знания до соответствующего научного уровня, и после подготовки вернутся в страну, и где они будут подготовлять другие кадры.